Пространственные аспекты стратегического планирования развития муниципалитетов (на примере Пермского муниципального района)
Автор: Блусь П.И., Ганин О.Б., Ганин И.О., Сибиряков А.П.
Журнал: Ars Administrandi. Искусство управления @ars-administrandi
Рубрика: Местное самоуправление и развитие территорий
Статья в выпуске: 2, 2016 года.
Бесплатный доступ
В статье излагаются методологические принципы разработки стратегии социально-экономического развития Пермского муниципального района Пермского края до 2030 г., основу которых составляет методология Института географии РАН по определению критериев агломерационного развития территорий на основе анализа основных показателей социально-экономического развития муниципалитета с учетом влияния факторов «первой» и «второй» природы. В статье обобщены суждения российских ученых по определению понятия «агломерация» и предложены авторские критерии агломерационности, которые были использованы при анализе особенностей Пермского муниципального района и учтены при разработке документов его стратегического развития. Для определения перспективных «точек роста» была проведена типологизация сельских поселений и населенных пунктов Пермского муниципального района. В результате была проведена группировка населенных пунктов с учетом потенциала их развития как территорий экономического роста, селитебных и рекреационных территорий. В качестве дополнительного фактора роста авторами рассматривается агломерационный эффект, оказывающий влияние на изменение схемы расселения Пермского муниципального района за счет формирования ареалов проживания более высокого уровня. Развитие кустовых систем расселения определено как перспективное направление пространственного развития территории. Экспертным путем авторами рассчитаны показатели и индикаторы социально-экономического развития Пермского муниципального района до 2030 г., определены ключевые инвестиционные проекты в инфраструктурной, экономической и социальной сферах, сформирован прогноз роста численности населения и налогового потенциала территории. Результаты исследования могут быть использованы для разработки документов стратегического планирования муниципалитетов, для разработки методических и аналитических материалов агломерационного развития.
Муниципалитет, социально-экономическое развитие, стратегия, агломерация, кустовая система расселения, типология населенных пунктов, ключевые показатели и индексы развития
Короткий адрес: https://sciup.org/147204212
IDR: 147204212 | DOI: 10.17072/2218-9173-2016-2-69-103
Список литературы Пространственные аспекты стратегического планирования развития муниципалитетов (на примере Пермского муниципального района)
- Блусь П.И., Ганин О.Б., Ганин И.О., Сибиряков А.П. Агломерационный подход к обоснованию новой парадигмы стратегии социально-экономического развития Пермского муниципального района на 2016-2030 годы//Ars Administrandi (Искусство управления). 2016. № 1. С. 133-159.
- Зубаревич Н.В. Пятнистая Россия: агломерации и периферия. Поляризация пространства: сопротивляться или адаптироваться? . URL: http://www.opec.ru/1405868.html (дата обращения: 13.09.2016).
- Лаппо Г., Полян П., Селиванова Т. Агломерации России в ХХI веке //Вестн. фонда регион. развития Иркут. обл. 2007. № 1. С. 45-52. URL: http://www.frrio.ru/uploads_files/Lappo.pdf (дата обращения: 02.08.2015).
- Манаков А.Г. «Новая экономическая география» и оценка ее применимости в России//Вестн. Псков. ун-та. 2012. № 1. С. 84-90.
- Нефедова Т.Г. Пятнистая Россия: большие города и периферия . URL: http://www.myshared.ru/slide/91205/(дата обращения: 31.08.2016).
- Нефедова Т.Г. Сжатие внегородского освоенного пространства России -реальность, а не иллюзия//Сжатие соц.-экон. пространства: новое в теории регион. развития и практике его гос. регулирования/под ред. С.С. Артоболевского, Л.М. Синцерова. М.: Изд-во Ин-та географии РАН, 2010. С. 128-145.
- Нефедова Т.Г. Сжатие и поляризация сельского пространства России //Демоскоп Weekly. 2012. № 507-508. URL: http://www.demoscope.ru/weekly/2012/0507/analit01.php (дата обращения: 31.08.2016).
- Нещадин А., Прилепин А. Городские агломерации как инструмент динамичного социально-экономического развития регионов России . URL: http://www.sokolin.viperson.ru/data/201011/Statqqaglomeracii.doc (дата обращения: 13.09.2016).
- О стратегическом планировании в Российской Федерации : федер. закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/(дата обращения: 01.08.2016).
- Развитие городских агломераций : аналит. обзор. 2013. Вып. 2. URL: http://www.giprogor.ru/node/660 (дата обращения: 31.08.2016).
- Стадник И. И пусто, и густо . URL: http://www.opec.ru/1405868.html (дата обращения: 18.09.2016).
- Стратегия социально-экономического развития Пермского муниципального района на 2016-2030 годы : утв. решением Земского собрания Перм. муницип. района от 28 апр. 2015 г № 80. URL: http://www.permraion.ru/_res/fs/file26331.doc (дата обращения: 01.08.2016).
- Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2030 года : утв. распоряжением Правительства Рос. Федерации от 2 февр. 2015 г. № 151-р. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_174933/(дата обращения: 01.08.2016).
- Схема территориального планирования Пермского края : утв. постановлением Правительства Перм. края от 27 окт. 2009 г. № 780-п. URL: http://www.mintrans.permkrai.ru/strategiya/skhema-territorialnogo-razvitiya-stp/(дата обращения: 15.07.2016).
- Схема территориального планирования Пермского муниципального района Пермского края : поясн. записка (обосновывающие материалы). Пермь, 2014. Т. 2. URL: http://permraion.ru/_res/fs/file26036.pdf (дата обращения: 15.07.2016).
- Татаркин А.И., Бочко В.С. Об антикризисных действиях муниципалитетов//Регион: экономика и социология. 2009. № 2. С.137-155.
- Чугуевская Е.С. Особенности пространственного развития Пермского края и создание условий для его устойчивого социально экономического развития. Схема территориального планирования Пермского края . URL: http://dok.opredelim.com/docs/index-13004.html (дата обращения: 13.09.2016).