Протестная активность молодежи: общественные настроения, идеология и государственная политика

Проблема участия молодежи в политической и социальной жизни страны в последние годы становится всё более актуальной. В какой форме и в каком направлении будет проявляться это участие – зависит от различных факторов. Ниже уделим им пристальное внимание и назовем некоторые причины роста протестных настроений в молодежной среде.

В современной России молодежь составляет значительную часть общества: по информации Федеральной службы государственной статистики, молодых людей в возрасте 14-35 лет в стране проживает 39,1 миллиона человек [18]. В то время как общая численность постоянного населения в Российской Федерации по состоянию на 1 января 2023 года составляет 152 миллиона человек (с учетом новых субъектов РФ) [8].

При этом, молодежь – наиболее активный социальный слой общества, она стремится расширять свои горизонты и быстро осваивает новое, «является движущей как социальной, так и политической силой» [3, с. 63].

Можно согласиться с утверждением Карла Манхейма, определявшего молодёжь как скрытый ресурс общества, в котором заложено будущее. По его мнению, «молодёжь не консервативна, не прогрессивна, она просто потенция, готовая к любому начинанию» [7, с. 446]. И эта потенция активно стремится реализовать себя в обществе. Однако такие попытки зачастую наталкиваются на непонимание и неумение слышать и слушать молодежь, что значительно затрудняет возможности её интегрирования в современный российский социум.

В российском обществе сложился устойчивый стереотип, что молодые люди недостаточно компетентны в силу отсутствия опыта и необходимых профессиональных навыков. Вследствие этого интересы молодежи учитываются не в полной мере, её влияние на общественную жизнь невелико. Очевидно, что эта ситуация стимулирует протестные настроения в молодежной среде, усиливает противоречия между поколениями.

В целом, рост протестной активности, по мнению ряда авторов, «так или иначе, является отражением общего социального напряжения, в первую очередь в молодежной среде» [6, с. 87]. Это социальное напряжение проявляет себя, в том числе, в различных публичных мероприятиях, которые состоялись в 2021 г. Как известно, в ряде крупных городов России прошли несанкционированные акции и мероприятия, организованные сторонниками известного общественного деятеля Алексея Навального. По разным оценкам в них приняло участие более 100 тысяч человек [5].

Не секрет, что ядро движения в поддержку Алексея Навального – это молодежь, которая считает, что Россия развивается в неправильном направлении. Многие из них стремятся получить больше возможностей для образования, развития творческого потенциала, профессионального роста, чем общество им может предложить в настоящий момент. Кроме того, именно «образованная молодежь на протяжении последних лет остается ядром политического протеста» [12, с. 95].

Новый виток протестной активности молодежи также обусловлен неуверенностью в будущем, сложной экономической ситуацией, «высоким уровнем неудовлетворенности положением дел в стране» [2, с. 46], что является триггерами роста протестного потенциала.

Максимализм, тяга к социальной справедливости, объективно существующие несовершенства экономической системы, недостаточный уровень комфортности локального благоустройства, карантинные ограничения 2020/2021 года привели к формированию мнения у молодежи о несправедливом социальном устройстве российского общества.

Эти настроения в молодежной среде контекстуально наслаиваются на существующую повестку дня, насыщенную информацией о многочисленных коррупционных скандалах, в которых замешаны чиновники самого разного уровня: федеральные и региональные министры, губернаторы, главы местного самоуправления и т.д.

Осложнение международной ситуации, санкции, введённые странами Запада против России в 2022 г., актуализировали ряд острых социально-экономических проблем, стоящих перед молодежью: получение современного образования, которое в дальнейшем позволило бы молодым лю- дям найти достойную работу, приобретение жилья по доступным ценам или в ипотеку и т.д.

Следует отметить, что для организаторов и руководителей протестных акций в молодежной среде приоритетное значение имеет десакрализация власти и стремление к дестабилизации политической ситуации. Оппозиция не предлагает конструктивной повестки дня и не формирует долгосрочных смыслов и ценностей. Очевидно, что в данной ситуации протест фактически является формой определённой активности, которая «в случае негативных изменений контекста и/или возникновения значимого социально-психологического повода может быстро радикализироваться, приобретая широкий масштаб действий…на улицах городов» [11, с. 107].

Недовольство в молодежной среде возникло не сейчас, оно копилось годами и сегодня численность участников протестных акций соизмерима с протестами 2017 и 2019 гг., а по накалу страстей, возможно, и выше. Об этом свидетельствуют и социологические данные. Согласно опросу, проведенному Фондом «Общественное мнение», у 38% опрошенных действия российских властей в 2021 г. вызвали недовольство и возмущение [17].

В этой сложной внутриполитической обстановке напряженность, возможно, будет нарастать, особенно учитывая непростое социально-экономическое положение в стране, противоречивое отношение к вакцинации против коронавирусной инфекции и т.д. При этом стремительно растет невротизация общества, обусловленная общим недоверием и разобщенностью общества, расколом современного российского социума. Например, социологические данные, которые приводит ВЦИОМ, говорят о том, что общество разделилось примерно поровну на тех, кто вакцинировался и тех, кто категорически против [15]. Безусловно, проблема вакцинации будет актуальна и в 2023 году, с учетом быстрого распространения новых омикрон-штаммов COVID-19 («Кентавр», «Кракен» и др.).

Сегодня, как никогда, нужен очень осторожный, взвешенный диалог между властью и обществом, необходима последовательная дискуссия как по проблеме вакцинации, так и по всему остальному комплексу социальных проблем. Если такой формат не будет реализован, но, напротив, будут применяться методы насилия, это может привести к открытому уличному протесту, столкновениям, в которых будет, без сомнения, принимать участие и молодежь.

Очевидно, чтобы решить существующие проблемы, снизить накал страстей, нужны эффективные инструменты. Одним из таких инструментов может и должна стать продуманная государственная молодежная политика. С формальной точки зрения такая политика существует. Однако в настоящее время она носит разнонаправленный характер. Достаточно сказать, что за последние 30 лет органы власти, которые должны осуществлять молодежную политику, то создавались, то реорганизовывались, а иногда и просто ликвидировались.

Так, например, в конце советской эпохи возник институт Уполномоченного по делам молодёжи. После распада СССР властные органы стали быстро сменять друг друга: Полномочный представитель по делам молодёжи при Правительстве РФ, департамент по делам молодежи при министерстве труда и социального развития РФ, департамент государственной молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей при министерстве образования и науки РФ, Федеральное агентство по делам молодежи «Росмолодежь» и т.д.

Создается впечатление, что у государства не было четкого представления о том, куда определить молодежную политику и какой орган должен за неё отвечать. Пока шел этот административный «пин-понг», молодежь жила своей жизнью.

Наконец, в 2014 г. Правительством РФ были утверждены «Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 г.». Документ определяет систему принципов, приоритетных задач и механизмов, обеспечивающих реализацию молодежной политики.

В постсоветской истории это была, пожалуй, первая попытка анализа ситуации в молодежной среде на государственном уровне. Вместе с тем, документ во многом носил декларативный характер и содержал очевидные истины, например: «Молодежь в Российской Федерации достойна того, чтобы получить и реализовать новые возможности для построения своего будущего и будущего страны» [9].

После принятия этого документа молодёжная проблематика на какое-то время перестала быть в фокусе внимания органов государственной власти, но в конце 2020 г. был принят Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации». Документ содержит основные направления и формы реализации молодежной политики в России, а также её цели и принципы [14].

Из новых, важных моментов можно, пожалуй, выделить только один - закон установил социально-демографическую группу, которая относится к категории «молодежь». Теперь это лица в возрасте 14-35 лет.

Вместе с тем, принятие федеральных нормативных правовых актов не решает проблем фактического наполнения молодежной политики. Конечно, органы власти оказывают поддержку молодежи, молодым семьям в рамках данного закона. Однако до сих пор на государственном уровне не сформулированы образы и смыслы будущего, которые были бы не только понятны, но и привлекательны для молодого поколения россиян. Не решён также основной вопрос: что может быть положено в основу государственной молодежной политики, что может объединить молодежь, в чём заключается российская национальная идея?

Следует отметить, что весь постсоветский период, начиная с распада СССР и до сегодняшнего дня, в научном сообществе, среди политиков и в обществе в целом идут неутихающие споры по этому вопросу.

В 1990-е гг. с этим особых разногласий не было - российское государство взяло курс на демократию, рыночные отношения, признание частной собственности, а также естественных и неотъемлемых прав граждан. Именно эти ценности, которые являются базовыми для либеральной доктрины, были положены в основу Конституции России 1993 г. (с некоторыми поправками, принятыми в 2020 г., либераль- ные ценности по-прежнему определяют основы государственного строя нашей страны, смысл деятельности органов государственной власти).

Однако в 2000-е гг., по мере ухудшения отношений с Западом, выяснилось, что либерализм - это плохо. В этой связи возникает важный концептуальный вопрос: если либеральные ценности чужды российскому сознанию, если это неправильный путь развития, то тогда что же является российским путём, на каком основании возможно объединение не только молодежи, но и нации в целом? Оказывается, что выбор невелик: социализм и - назовём его так - державный патриотизм.

Если с социализмом всё понятно: никто не хочет возвращаться в советское прошлое (за исключением ностальгирующих по нему отдельных групп населения), то с державным патриотизмом такой ясности нет - в отличие от либерализма и социализма он, безусловно, не обладает серьезной теоретической базой. Это, скорее, попытка искусственно сконструировать некую политическую реальность, в основе которой - конгломерат различных идей. Здесь и великодержавность, и особый путь развития России, и военная сила/мощь государства и т.д.

Однако эти идеи ещё в недостаточной мере проникли в сознание граждан. Возможно, одна из причин - широкое распространение в российском обществе коррупционного сознания, примеры которого мы находим в российской истории на протяжении веков.

В современной России коррупция также является распространённым явлением, которое имеет тенденцию к росту. Об этом говорят не только эксперты, но и правоохранительные органы, по мнению которых постоянно растёт ущерб от коррупции. Например, по информации Генеральной прокуратуры РФ, за 2022 год «установленный ущерб от коррупционных преступлений в России…превысил 37 млрд. руб., а всего за последние два года он составил более 100 млрд. руб.» [4].

Государство пытается бороться с коррупцией, которую ряд авторов понимают как «общественно опасное противоправное явление, характеризующееся корыстным использованием государственными служащими в личных или иных интересах должностных полномочий, а также связанного с ними официального авторитета» [16, с. 139].

Однако в последние годы наблюдаются противоречивые тенденции. С одной стороны, наблюдается усиление борьбы с коррупцией (органами государственной власти подготовлен и принят Национальный план противодействия коррупции, активную деятельность осуществляют правоохранительные органы). С другой стороны, коррупционных скандалов меньше не становится.

Очевидно, что коррупция подрывает авторитет власти, «разъедает» основы государственного строя России, дестабилизирует общественно-политическую ситуацию и ведёт к росту недовольства в обществе, в том числе и в молодежной среде.

Это недовольство рано или поздно может привести к формированию определённой политической идентичности, а, возможно, и выработке определённых коллективных действий, несмотря на то, что сегодня протест существует в латентной форме, а молодежь не представляет собой единой, организованной силы. Вместе с тем, нельзя исключать полностью, что это не произойдет в ближайшей перспективе (особенно в случае ухудшения социальноэкономической ситуации в стране).

В этой связи пристальное внимание необходимо уделить причинам роста протестных настроений в молодежной среде, главной из которых является ухудшение социального самочувствия. И здесь, конечно, многое будет зависеть от действий властных органов, от умения конкретных руководителей, отвечающих на реализацию молодежной политики на местах, взаимодействовать с разными группами молодежи, многие из которых «показывают приверженность демократическим ценностям и правовому государству, верят в то, что рыночные преобразования и высокие технологии смогут позитивно повлиять на общественно-экономическое развитие России» [13, с. 126].

Необходимо также обратить внимание и на поколенческий разрыв, который становится всё глубже. В молодежной среде вы- сок критический потенциал, отношение к кому, что делают нынешние представители старшего поколения, наделенные различными властными полномочиями и статусами. Данное обстоятельство актуализирует высокий общественный и исследовательский интерес.

Показательно в этом смысле масштабное социологическое исследование «Оценка социального самочувствия молодежи Краснодарского края», которое было проведено экспертной организацией «Соци-умтест» (выборочная совокупность составила 400 респондентов: школьники, студенты колледжей, техникумов и высших учебных заведений Кубани) [10].

Приведём наиболее интересные моменты. Общая ситуация, по данным социссле-дования, вызывает тревогу. Не удовлетворены и скорее неудовлетворенны текущей ситуацией больше половины опрошенных – 55,8%. Удовлетворены всего 8,9% и скорее удовлетворены – 21,2% респондентов. Сфера политики вызывает у молодежи характерные эмоции: разочарование (46,6%), страх (24,6%), злость (12,3%). Эти негативные эмоции значительно превышают позитивные, такие как гордость (7,2%) и радость (4,9%). И все же, 30,4% опрошенных надеются на лучшее.

Обращает на себя внимание и другая цифра – у 23,8% опрошенных сфера политики не вызывает вообще никаких эмоций. Это – безразличные, которые уже ни на что не надеются.

В целом, говоря о протестной активности в молодежной среде, следует отметить, что она обусловлена, прежде всего, неудовлетворённостью различными аспектами жизни, в основе которой – общественные и социально-экономические проблемы. Для их преодоления необходим комплексный подход, создание переговорных площадок, «в первую очередь между различными социальными группами и структурами власти» [1, с. 582]. Диалог между органами государственной власти и представителями молодежи, выработка компромиссных решений позволит создать прочную основу для гражданского согласия в современном российском обществе, сделает его более устойчивым.