Проведение экспертизы промышленной безопасности газопроводов

Введение. Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) газопровода представляет собой комплекс мероприятий по определению соответствия его технического состояния и условий функционирования требованиям ФНиП и другим законодательным документам. Согласно Федеральному закону ФЗ №116 от 21.07.1997 года она осуществляется экспертной организацией, обладающей лицензией Ростехнадзора на данный вид деятельности. Газопровод, относящийся к потенциально опасным объектам, представляет собой конструкцию из соединенных труб, по которым транспортируется природный газ. Несмотря на то, что газопровод не является техническим устройством, Ростехнадзор относит его к таковым и на основании Федерального закона №116-ФЗ требует проведения экспертизы газопровода по завершении 20 лет его фактической эксплуатации.

Актуальность: сегодня газовая промышленность развивается достаточно быстро. Вместе с ней интенсивно меняется и законодательноправовая база в области промышленной безопасности. Это связано с возрастающим количеством экологических и техногенных катастроф и аварий. В связи с этим вопросы промышленной газовой безопасности становятся все более актуальными.

Цель: анализ процесса проведения экспертизы промышленной безопасности газопроводов.

Предметом исследования является экспертиза промышленной безопасности газопроводов.

Положениями ФНиП ПБ и Федерального закона №116-ФЗ установлена необходимость проведения ЭПБ сетей газопотребления и газораспределения, неразрывно связанных с экспертизой газоиспользующего оборудования. Практически каждым предприятием, связанным с транспортировкой газа, эксплуатируются газопроводы, которые делятся на конструкции: высокого, среднего и низкого давления.

Раньше эксплуатационные сроки газопроводов определялись положениями ПБ 12-529-03. После принятия ФНиП ПБ необходимость проведения экспертизы промышленной безопасности координируется с нормами и сроками, установленными п.7 Приказа Ростехнадзора №538 от 14.11.2013г.ип. 6.2.12 ГОСТ Р 54983-2012:

• •    по завершении расчетного эксплуатационного срока, указанного в проектно-технической документации;

• •    при отсутствии проектно-технической документации либо при отсутствии в ней расчетных эксплуатационных сроков исследуемого объекта;

• •    после повреждений газопровода, связанных с аварийной ситуацией;

• •    по завершении сроков, установленных предыдущими экспертизами;

• •    при изменениях, связанных с давлением газа;

• •    после аварий, не связанных с механическими повреждениями газопровода;

• •    после воздействия грунтовых деформаций и землетрясений свыше 6 баллов;

• •    по желанию собственника газопроводной сети.

Если в технической документации отсутствует расчетный срок службы, то он определяется пунктом 6.2.11 ГОСТ Р 54983-2012.

Документом предусматриваются нормативные сроки для газопроводов, которые после их запуска в эксплуатацию варьируются в зависимости от материалов [3]:

• •    стальные подземные - 30 лет;

• •    стальные надземные - 40 лет;

• •    полиэтиленовые - 40 лет.

Документом ГОСТ Р 54983-2012 также устанавливается периодичность проведения ЭПБ: один раз в 5 лет для стальных подземных конструкций и не менее одного раза в 10 лет для надземных конструкций из стали и полиэтилена.

Перед началом ЭПБ собственники или организации, использующие газопровод, предоставляют экспертной компании техпаспорт или иную документацию с техническими характеристиками исследуемого объекта.

Эти сведения необходимы для расчета стоимости и сроков проведения экспертизы, в ходе которой также могут потребоваться следующие документы:

• •    Акт о разграничении балансовой принадлежности объекта;

• •    Регистрационное свидетельство на газопровод;

• •    Лицензия Ростехнадзора на ОПО;

• •    Акт приемки объекта в эксплуатацию;

• •    Договор с аварийно-спасательной службой;

• •    Программа по организации производственного контроля;

• •    Договора на техобслуживание оборудования и автоматики безопасности исследуемого объекта;

• •    Прочее.

«Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» определяют основные требования к экспертам, порядку проведения экспертизы промышленной безопасности, а также к оформлению заключения экспертизы.

Выделим особенности процесса проведения экспертизы промышленной безопасности газопроводов и газового оборудования. Он состоит из следующего[1]:

• •    посредством приказа руководителя организации, проводящей экспертизу, назначается эксперт и группа экспертов, которая участвует в проведении экспертизы;

• •    назначенная экспертная организация проводит подготовительные работы;

• •    составляется перечень документации, необходимый для экспертной оценки конкретного объекта экспертизы;

• •    проводится анализ технической документации;

• •    разрабатывается индивидуальная программа экспертизы на основе результатов анализа технической документации;

• •    в основу индивидуальной программы закладываются требования нормативно-правовых актов, актуальных на момент проведения экспертизы;

• •    в индивидуальной программе обозначаются конкретные сварные соединения, которые подлежат контролю неразрушающими методами, устанавливаются элементы, участки, зоны газопровода и газового оборудования, подлежащие контролю;

• •    проводится визуальный и измерительный контроль;

• •    осуществляется осмотр внутренней поверхности элементов;

• •    все выявленные дефекты отмечаются в схеме;

• •    проводится радиографический или ультразвуковой метод выявления внутренних дефектов;

• •    проводится метод магнитопорошковой дефектоскопии;

• •    осуществляется проверка толщины стенки газопровода при помощи ультразвуковых приборов;

• • устанавливается химический состав, механические свойства и

• структура металла;

• • устанавливается химический состав, механические свойства и

• структура металла или сварного соединения на вырезках образцов из элементов газопровода;

• •    испытывается прочность и герметичность.

Выдача заключения ЭПБ - экспертная организация составляет проект заключения экспертизы промышленной безопасности, содержащее выводы об объекте экспертизы, в которых указывается срок дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы и соответствует или не соответствует объект экспертизы требованиям промышленной безопасности. Копия проекта заключения ЭПБ передается заказчику, который в течение 14 дней с момента получения проекта, может направить экспертной организации замечания.

После внесения изменений (если это необходимо) заключение экспертизы печатается в двух экземплярах, подписывается руководителем экспертной организации, ставится дата и печать экспертной организации. Далее экспертиза прошивается с указанием количества сшитых страниц и один экземпляр экспертизы передается заказчику.

Экспертный центр готовит заявление о внесении сведений в реестр от имени предприятия и записывает экспертизу промышленной безопасности на CD диск. Затем заключение экспертизы промышленной безопасности на объект вместе с заявлением и CD диском передается в Территориальный орган Ростехнадзор (по месту осуществления деятельности предприятия) не позднее 3 месяцев с даты подписания приказа о начале проведения экспертизы промышленной безопасности [4, с.83].

Территориальный орган Ростехнадзора регистрирует заключение ЭПБ за индивидуальным номером и выдает письмо о том, что данная экспертиза промышленной безопасности зарегистрирована в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности.

После регистрации положительного заключения экспертизы промбезопасности, можно дальше эксплуатировать объект.

Вывод:

Вопрос необходимости экспертизы промышленной безопасности нуждается в пояснении. Данная процедура необходима для обеспечения необходимого уровня защиты и здоровья людей. Так же она выступает гарантом безвредности для окружающей среды и защищенности от катастроф и аварий. В связи с этим экспертиза промышленной безопасности газопроводов обязательно должна иметь положительное заключение.