Проверка сообщений о преступлениях, связанных с лесными пожарами

Кубанский государственный университет, Краснодар, Россия, ,

,

Леса и лесные насаждения обеспечивают выработку кислорода и естественную очистку воздуха, являются источником получения древесины. Хозяйственное их использование производится в соответствии с соблюдением положений законодательства об обязательном лесовосстановлении и снижении негативного воздействия человека на эту экосистему.

По официальным данным, в 2022 г. в Российской Федерации пожарами было уничтожено более 3 млн гектаров лесных насаждений1. Это доказывает высокую степень актуальности проблемы оперативного выявления причин лесных пожаров и принятия законного и обоснованного процессуального решения в отношении каждого обнаруженного факта возгорания леса.

Обобщение и анализ причин таких пожаров показывают существование трех их основных групп. Первую составляют условия естественного характера, связанные с протеканием природных явлений. Главным образом, это действие атмосферного электричества на лесные насаждения в периоды грозовой активности, самовозгорание торфяников и лесной подстилки, фокусировка солнечных лучей2. Вторая группа причин пожаров лесов имеет антропогенную природу и полностью обусловлена непосредственной деятельностью людей в лесах. Исследователи проблемы вполне обоснованно указывают на наличие третьей группы причин возникновения лесных пожаров – техногенной, связанной с нарушениями в эксплуатации транспорта и коммуникаций в лесных массивах (Полянская, 2022: 114). Следовая картина пожара, возникшего от техногенных причин, требует от сотрудника правоохранительных органов привлечения к делу специалистов в области функционирования соответствующих техногенных комплексов.

Зарубежные ученые изучают возможности использования нейросетевых технологий в целях предсказания причин лесных пожаров в зависимости от выявленных условий их обнаружения и характера распространения возгорания (Abid, 2021), а также предлагают новые методы их выявления и установления причин возгорания на основе современных коммуникационных технологий передачи данных, приводят информацию о положительных результатах апробации таких методов в полевых условиях (Dogra et al., 2021).

Организация проверки сообщения о возгорании в лесу требует от следователя сбора первичной исходной информации о месте пожара, площади распространения огня, а также проведения ориентировочных расчетов относительно времени возникновения возгорания. Последнее мы находим основным на этапе неотложных следственных действий, так как, определив примерное время начала возгорания, можно сформулировать ряд предположений о лицах, которые могут быть причастны к инициации горения.

Лесной пожар вследствие своей удаленности от населенных пунктов трудно выявляется на ранних стадиях своего развития. По этой причине большинство возгораний обнаруживается, когда охваченная огнем площадь достигает уже нескольких гектаров и возникает опасность уничтожения жилищ граждан, повреждения автомобильных или железных дорог, линий электропередачи, трубопроводов и объектов промышленности.

Криминалистически значимой закономерностью выступает то обстоятельство, что по мере распространения лесного пожара происходит утрата значимых следов, свидетельствующих о причине его инициации. След в данном случае понимается как отражение процесса взаимодействия объектов, обладающих определенными свойствами (Лушин, 2023: 343).

Подавляющее большинство пожаров в лесах выявляется как минимум через несколько часов после возгорания, поэтому следовая картина их инициации уничтожается огнем и другими опасными факторами. К тому же пространственная удаленность очага лесного возгорания от места расположения следственного органа затрудняет своевременное прибытие оперативной группы для осмотра места происшествия. Кроме того, существует обоснованный риск жизни и здоровью ее участников, пока лесной пожар не ликвидирован.

Отечественные криминалисты отмечают, что отыскание и фиксация следов на месте лесного пожара должны служить целям установления личности подозреваемых, квалификации преступного события, выявления очага возгорания, собирания объектов, необходимых для проведения судебной пожарно-технической экспертизы (Казанцев, Скрипко, 2023: 108).

Если у следователя имеется информация об антропогенной или технологической причине возгорания в лесном массиве, он должен предпринять меры по процессуальному закреплению этой информации в материалах проверки сообщения о преступлении. При этом главной криминалистической задачей выступает определение причины пожара по критерию причастности к нему человека или группы людей. Таким образом, данная ситуация требует от уполномоченного лица дифференцировать лесной пожар либо как природный, либо как антропогенный. К причинам, вызывающим последний, относятся в том числе и те, которые обусловлены работой машин, механизмов или оборудования в лесных массивах с нарушениями условий эксплуатации.

Следователь также приобщает к делу документы от руководителя тушения пожара, в которых говорится о примененных технических средствах и способах ликвидации возгорания, а также о причинах уничтожения части следов пожара.

Среди тактических рекомендаций российских криминалистов следует выделить предложение по использованию беспилотных летательных аппаратов на этапе производства статического осмотра больших участков пожара лесных массивов. Благодаря этому значительно снижается риск для жизни и здоровья участников следственно-оперативной группы, в состав которой в указанном случае включается специалист – оператор беспилотного летательного аппарата (Особенности производства осмотра места происшествия при проверке сообщений о лесных пожарах …, 2020).

Обязательным элементом осмотра с применением указанных дистанционных средств служит производство непрерывной видеосъемки всего процесса и наличие технической возможности по автоматизированному определению координат в месте осмотра. Применение беспилотных летательных аппаратов требует от следователя знаний о возможностях их использования и технических ограничениях по времени видеосъемки, высоте и скорости полета, условиях работы в местах задымления, особенностях съемки в вечернее и ночное время суток.

Тактика статического осмотра места лесного пожара с использованием беспилотного летательного аппарата предполагает первоначальный облёт участков леса, где образовался пожар, обеспечивающий видеофиксацию состояния территории. Если она велика по площади, тогда целесообразно запросить сведения из организаций, занимающихся отслеживанием лесных пожаров посредством спутникового зондирования, авиамониторинга, а также от лесничеств.

Достижения научно-технического прогресса по зондированию территории лесов с использованием космических аппаратов привели к увеличению скорости реакции органов по регулированию лесопользования и лесозащиты на выявление источников природных пожаров и своевременной передаче получаемой информации подразделениям противопожарной службы и органу предварительного расследования. Если в материалы проверки сообщения о лесном пожаре будут включены снимки, сделанные космическими аппаратами, это даст основания судебному эксперту в области пожарной техники выдвинуть версии причин возникновения новых очагов лесного пожара (Морозов, 2022). В этом отношении целесообразно использовать спутниковые снимки одного и того же участка леса до возникновения пожара и после него. Это позволит установить период времени, в который произошло возгорание, и сопоставить его с неблагоприятными метеорологическими условиями в лесах. Если обнаружится несовпадение типичной обстановки возникновения природных лесных пожаров со временем обнаружения возгорания в лесу, тогда от следователя потребуется проведение проверки версий об антропогенной или техногенной его причине и установление причастных к этому лиц.

Для целей инженерной разведки места лесного пожара, сбора первичной информации об очаге его возникновения, температуре горения, особенностях распространения огня в последнее время активно стали применяться специализированные робототехнические комплексы. Они оснащаются видеооборудованием, аварийно-спасательными устройствами и средствами пожаротушения. Управляющий этой техникой оператор обеспечивает прокладку путей для перемещения следователя и специалиста в области пожарной техники к месту возгорания, осуществляет контроль их безопасности в сложных метеорологических условиях.

Видеозапись, полученная в ходе работы робототехнического комплекса, изымается и от-сматривается следователем с составлением протокола. В последующем сведения о работе робота и зафиксированная им обстановка лесного пожара позволят судебным экспертам определить характеристики возгорания, направление его развития, степень нанесенного экологического ущерба.

В этой связи высокой доказательственной значимостью обладают данные о метеорологической обстановке в местах выявления лесных пожаров. Следователь обязан на этапе проверки сообщения о преступлении затребовать сведения из государственной метеорологической службы о погодных условиях, состоянии атмосферы и других значимых для принятия процессуального решения сведений. Анализ полученной информации позволит выявить условия формирования естественной причины возгорания леса.

Документы и иные сведения, истребуемые следователем от территориальных органов Рос-лесхоза, включают в себя план лесного участка и смежных с ним территорий, схемы размещения противопожарных просек в отмеченных границах, информацию о датах их очистки и лицах, непосредственно задействованных в этих работах. Истребуются также документы о результатах конкурсных процедур на право заключения договора аренды лесного участка, устанавливается наиме- нование победившей организации. Она обязана соблюдать лесохозяйственный регламент в соответствии с видом разрешенного использования лесного участка. Ознакомление с этим документом и сопоставление его требований с результатами осмотра лесного участка могут стать основой для выдвижения версии о поджоге как способе сокрытия незаконных действий лесопользователей.

Работа следователя и оперативных сотрудников органа дознания должна строиться не только на изучении предусмотренных законодательством документов, она должна включать проверку полученных сведений на предмет их возможного подлога.

Первичную установочную информацию о лесном участке и других интересующих его обстоятельствах следователь, а также по его поручению сотрудники оперативно-розыскных подразделений органа дознания могут получить из публичных электронных сервисов уполномоченных органов государственной власти. Созданы и функционируют «Единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС) учета древесины и сделок с ней»1, «Информационная система дистанционного мониторинга Федерального агентства лесного хозяйства (блок мониторинга пожарной опасности)2», другие ресурсы на платформе Федеральной государственной информационной системы лесного комплекса.

Проверка сообщения об уничтожении лесных насаждений невозможна без процессуальной оценки исполнения должностными лицами территориальных органов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации обязанностей по охране лесов: проведения и поддержания в надлежащем состоянии противопожарных просек; обеспечения контроля передвижений транспортных средств и соблюдения правил рубок в лесах; соблюдения лесохозяйственных регламентов в лесничествах; других существенных обстоятельств лесоустройства и лесопользования на интересующем следствие участке.

Рекомендуется также поручить оперативным подразделениям органа дознания собирание по оперативным каналам и проверку информации о пребывании в лесу организованных и неорганизованных туристических групп, отдельных туристов, собирателей грибов и ягод, охотников, рыболовов, в том числе занимающихся незаконной добычей объектов животного мира. Во всех случаях фиксации пребывания на территории кого-либо из этих лиц перед обнаружением на ней же лесного пожара они подлежат опросу с целью выяснения обстоятельств пребывания в лесу и совершенных действий в нем.

На этапе проверки сообщения о преступлении, связанного с уничтожением лесных насаждений путем поджога или неосторожного обращения с огнем, установление круга лиц, находившихся в лесу перед возникновением лесного пожара, является обязательным. В рамках опроса оперативные сотрудники органа дознания или следователь выясняют цель пребывания человека в лесном массиве, примененные для этого транспортные средства, наличие других свидетелей, общее время и место его нахождения в лесном массиве, маршрут передвижения. Отдельно необходимо узнать у очевидца о местах разведения и оборудования костров, использования технических средств получения огня в лесу, а также топлива для поддержания горения.

Во время опроса тактически правильный ход – предложить очевидцу показать фотоснимки и видеозаписи, сделанные им во время пребывания в лесу. Во-первых, это подтвердит его показания, а, во-вторых, позволит вспомнить забытые обстоятельства, о которых он не сообщил должностным лицам правоохранительного органа. В случаях, если в фото- и видеоматериалах имеются изображения других лиц, следует задать вопрос об известных очевидцу их установочных данных для последующего опроса.

Если следователю предоставлены результаты оперативно-розыскных мероприятий, свидетельствующие о том, что лесной пожар, возможно, спровоцирован лицами, стремящимися таким образом скрыть следы от незаконной рубки лесных насаждений, тогда необходимо прибыть на место пожара и обратить внимание на характер повреждений леса. Параллельно следует поручить оперативным сотрудникам опросить очевидцев, лесников, а затем и лиц, вовлеченных в заготовительную деятельность. Учитывая организованный характер предполагаемой незаконной деятельности, опрос целесообразно начинать с работников, которые осуществляют свои прямые трудовые функции под руководством: водители лесовозов, машинисты специальной лесозаготовительной техники, операторы погрузчиков и др.

Установление размера ущерба, причиненного лесным пожаром, входит в обязанности следователя. Он истребует сведения от государственных лесных инспекторов и других осведомленных специалистов о характеристиках леса и древесины на определенных лесных участках, породах деревьев и наличии маркировочных обозначений на них, способах рубки и применяющихся при этом технических средствах (Мунгалов, 2022: 169).

Отсюда можно сделать вывод, что осмотр поврежденных участков леса необходимо производить с привлечением не заинтересованных в исходе проверочных действий специалистов в сфере лесного хозяйства и лесоохраны и в области пожарной техники для получения первичных сведений о характере пожара, а также специалистов-техников беспилотных летательных аппаратов для помощи в фиксации результатов осмотра и обеспечения безопасности его участников.

На этапе проверки сообщений об уничтожении или повреждении лесных насаждений существенную роль играет использование специальных знаний. Определяющее доказательственное значение имеют результаты судебных экспертиз, так как в них производятся лабораторные исследования изъятых с мест лесных пожаров объектов, а также документы и сведения, полученные от участников лесохозяйственных правоотношений.

Судебные экспертизы во время проверки сообщений об уничтожении или повреждении лесных насаждений могут быть направлены на установление технической причины пожара и связанных с этим технологических процессов в лесах; на определение характера и степени экологического ущерба от лесного пожара; на расчет экономического ущерба от возгорания с учетом вреда, нанесенного лесной экосистеме Российской Федерации, и стоимости мероприятий по лесовосстановлению (Казанцев, Скрипко, 2023).

Таким образом, проверка сообщения о преступлении, связанного с обнаружением лесного пожара, включает в себя:

• 1)    определение антропогенной либо техногенной причины возгорания;

• 2)    установление ущерба, нанесенного лесным и иным насаждениям на сумму, превышающую десять тысяч рублей.

По результатам проведенного исследования органу предварительного расследования предлагается произвести осмотр места лесного пожара с использованием технических средств автоматической видеофиксации обстановки, привлечением специалистов в области пожарной техники, экологии, организации лесоустройства; истребовать сведения о метеорологических условиях в месте возгорания; получить информацию из органов авиалесоохраны и из учреждений космического наблюдения за состоянием лесов о времени возгорания и направлении распространения огня; провести осмотр и изъятие документов лесничества об участке, на котором возник пожар; поручить оперативно-розыскным подразделениям провести опрос очевидцев и навести справки об участниках лесозаготовительной деятельности; определить предмет судебных пожарно-технической, экологической, ботанической экспертиз и вынести постановление об их назначении.

Рекомендуемая последовательность действий позволит следователю получить достаточно полные сведения о лесном пожаре, обобщить их и принять законное и обоснованное процессуальное решение.