Публичная власть в монархической России: политико-правовые основы и доктринальное толкование

В статье исследуется развитие института публичной власти в России монархического периода. Публичная власть, будучи важнейшим признаком государственности, рассматривается в широком смысле - как складывающиеся в государстве структуры, обладающие формальными и фактическими ресурсами издавать обязательные предписания для неопределенного круга лиц, обеспечивать их исполнение и соблюдение, в том числе мерами принуждения. Учитывая, что монархический период в России длился почти тысячу лет, в течение которых публичная власть реализовывалась через множество органов и должностных лиц, делаются предельно возможные обобщения, внимание акцентируется на выявлении основных тенденций трансформации публичной власти в двух аспектах - с точки зрения политико-правовых основ и научного толкования исследователями периода монархии. Отмечается, что в России с самого начала социальные отношения стали складываться в пользу приоритета личной власти монарха, и постепенно власть князя Древней Руси к рубежу XV-XVI вв., когда сформировалось централизованное Московское государство, становится неограниченной, самодержавной. Такое положение сохранялось и в дальнейшем - у российского императора.