Пути и механизмы перехода России от энерго-сырьевого к инновационному, социально ориентированному типу экономического развития

Каждая страна желает закрепить за собой статус экономически развитого, независимого государства и именно поэтому проблема инновационного типа экономического развития столь актуальная для общества и подлежит детальному рассмотрению. Российские и зарубежные ученые, и экономисты данной проблемой заняты давно, поэтому и степень разработанности ее довольно высока.

Однако в России переход к инновационному типу развития экономики только начинается и сталкивается с довольно большим количеством проблем. Как известно, российская экономика держится на энерго-сырьевых ресурсах и сильно зависит от них. Такие ресурсы как нефть и газ являются так называемыми «товарами-локомотивами» экономики нашей страны.

Поэтому любые серьезные колебания цен на нефть и газ могут повлечь за собой проблемы в экономической сфере, а за ней и в остальных сферах жизни общества.

Проблема «нефтяной иглы» уже очень давно обсуждается среди политиков и экономистов России. Мнение о том, что нашей стране необходимо минимизировать зависимость нефтяной промышленности, конечно же, является преобладающим, но конкретные идеи, направленные на решение этой проблемы, начали реализовываться совсем недавно. Как мы видим, цены на нефть и газ могут не только расти, но и резко падать, относительно цены на нефть. В связи с этим времени на адаптацию российской экономики к инновационному типу развития почти нет.

Сегодня прогресс любой страны в наибольшей степени определяется достижениями науки и техники, уровнем технологий, поэтому инновационный вектор развития есть и останется приоритетным. В настоящее время наиболее устойчивыми в экономическом плане являются те государства, которые экспортируют наукоемкую продукцию. Данная проблематика имеет прямое и непосредственное отношение к топливноэнергетическому комплексу России и энергетической безопасности страны, которая является одной из ключевых гарантий суверенного развития государства, прямо влияющей на решение социально-экономических задач, конкурентоспособность России на глобальных рынках и рост ее международного авторитета. Обусловлено это рядом следующих факторов.

Сегодня российский ТЭК – это приблизительно 12 % мировой торговли нефтью, углем и практически четверть мировой торговли газом, четвертое место в мире по производству электроэнергии. Энергетический сектор дает почти треть валового внутреннего продукта страны. Сложные условия добычи энергоресурсов, налоговая политика государства диктуют высокие цены на электроэнергию и нефтепродукты, а это значительно ухудшает условия, в которых живет и развивается отечественный бизнес. Также ни для кого не является секретом, что производственные мощности ТЭК сильно изношены, что приводит к сбоям в энергоснабжении, в теплоснабжении, к техногенным авариям, в том числе к таким страшным, как на Саяно-Шушенской ГЭС. Так, например, степень износа основных производственных фондов в электроэнергетике достигает 60 %.

В условиях сохранения экспортно-сырьевой модели функционирования ТЭК России, неконтролируемая волатильность мировой цены нефти является фактором, способным вызвать в нашей стране экономическую рецессию. Комплексное обеспечение российских интересов в мировой энергетике возможно лишь в условиях глубокой модернизации ТЭК с использованием ресурсных преимуществ в интересах инновационного развития страны. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что стабильное развитие и функционирование ТЭК в перспективе зависит от возможности руководства отрасли прогнозировать и гибко реагировать на изменяющиеся условия внешней среды – сохранять и завоевывать новые преимущества в конкурентной борьбе на рынках. Одним из источников таких преимуществ выступают инновации, создаваемые в результате научнотехнической деятельности. В целом можно отметить, что необходима радикальная переориентация от сырьевой модели к инновационной модели развития ТЭК с максимальным уровнем передела. На основе кластерного подхода в регионах, обладающих значительным ресурсным потенциалом, должны формироваться вертикально-интегрированные структуры. Перспективы развития ТЭК в России впечатляют, но, чтобы их воплотить в реальность, требуются как государственная поддержка, так и участие крупного частного капитала.

Для обеспечения энергобезопасности и перехода страны на инновационную модель развития ТЭК многие специалисты предлагают организовать единый центр стандартизации энергетики. Центр позволит решить проблему по актуализации и пересмотру стандартов, а также выполнить необходимое условие создания интеллектуальной энергетической системы России – осуществить переход на единые стандарты нового поколения.

Среди основных инструментов, позволяющих осуществить переход и успешно реализовать инновационную модель развития, представляется целесообразным выделить следующие:

• 1.    Создание на принципах частно-государственного партнерства центра инновационных технологий для решения системных научнопроизводственных проблем развития ТЭК, а также развитие Инжинирингового центра энергетического машиностроения для разработки и изготовления головных образцов инновационного оборудования, его испытаний и сертификации;

• 2.    Внедрение программ инновационного развития акционерных обществ с государственным участием;

• 3.    Технологические платформы в энергетической сфере, которые позволят объединить ведущие вузы, НИИ, проектные, инжиниринговые и сервисные компании, предприятия – изготовители оборудования и энергетические компании;

• 4.    Инновационные территориальные кластеры.

Из перечисленных инструментов основным стоит выделить государственно-частное партнерство (ГЧП).

Наиболее яркая форма ГЧП в области инновационного развития -сотрудничество академической науки и бизнеса. Инновационная модель экономики - это не что иное, как система передачи знаний от академической науки бизнесу. При этом надо понимать, что во всём мире академическая наука живёт по одним правилам, бизнес - по другим; наука финансируется в основном за счёт денег налогоплательщиков, бизнес - за счёт частных средств. Те страны, которым удаётся «сдружить» бизнес и науку, становятся передовыми в смысле инновационного развития. У них внедряется наибольшее количество генерируемых знаний, появляется много запатентованных продуктов. Фирмы, обладающие этими патентами, получают сверхприбыли, за счёт чего у них возникают дополнительные средства для разработки чего-то нового.

Такое партнёрство не налаживается напрямую, существует так называемый «рынок инноваций», который играет роль посредника, регулятора между наукой и бизнесом.

Научная разработка на том или ином этапе является товаром разной стоимости, соответственно, должны быть и различные формы продвижения этой разработки - от чего-то наподобие американской программы Small business innovation research (SBIR) до венчурных фондов. В России все эти формы финансирования уже появляются, но пока это в основном «первые блины», которые часто бывают «комом».

Главная задача сейчас - как можно быстрее создать рынок инноваций, за которым государство должно постоянно следить. И если по каким-то причинам деньги, к примеру, с венчурного рынка уходят, государство должно добавлять свои, чтобы инновационный процесс не прерывался.

Подводя итоги, можно отметить, что инновационное развитие в России станет возможным только при эффективном сотрудничестве и совместной ответственности науки, государства и бизнеса. Несмотря на преимущественное участие в инновационном бизнесе частных предприятий, координирующая роль государства должна сохраниться, чтобы обеспечить максимальную выгоду государства от продаж на рынке наукоемкой продукции.