Пути повешения профессионализма и компетентности кадров муниципального управления

Вступивший с 1 января 2009 года в полную силу на всей территории страны закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (№ 131-ФЗ от 6 октября 2003 года) реализует задачу – расширить границы самостоятельности местных органов власти, поднять их ответственность за решение всех вопросов жизнедеятельности на своих территориях [1].

В настоящий момент, благодаря социальным реформам наблюдается постепенное расширение функций органов местного самоуправления. Эта форма осуществления народом власти нуждается в существенных изменениях, а именно: подготовки специалистов владеющих новыми технологиями, компетентным навыкам обращения с гражданами, а также умениями и навыкам в области муниципального управления, для более эффективного функционирования муниципального образования.

Актуальность решения проблемы, касающейся нехватки высококвалифицированных специалистов в области управления обусловлена принятием Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [1].

Опираясь на требования закона, Правительство Республики Башкортостан особое внимание уделяет квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, которые устанавливаются нормативным актом государственного органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего.

Усовершенствование работы кадров муниципального служащего происходит путем посещения семинаров, курсов повышения квалификации и различных тренингов проводимых для успешного функционирования муниципалитетов. Указ президента Республики Башкортостан, от 19 декабря 2011 года « О порядке утверждения, финансирования и его исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Республики Башкортостан»- подтверждение тому, что необходимо совершенствовать систему подготовки квалифицированных кадров. Профессиональная переподготовка предусмотрена и на последующие годы с учетом финансирования государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, в том числе на получение дополнительного профессионального образования указанными служащими за пределами территории Российской Федерации [2].

Профессиональная переподготовка включает лекции ,практики, семинары ,тренинги, способные подготовить специалистов управленческой деятельности.

В 2011 году сразу около ста сотрудников Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан повысили свою квалификацию на первой в этом году стажировке по программе «Правовое регулирование охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности» [3]. Организатором краткосрочных курсов выступила Башкирская академия государственной службы и управления при президенте Башкортостана. Главная задача состоявшегося профобучения - изучение правовых основ в сфере охраны окружающей среды и изменений в области обеспечения экобезопасности. Специалисты министерства прослушали курсы о порядке оформления земельных участков для размещения полигонов твердых бытовых отходов, управлении государственной собственностью, изменениях в нормативной документации, а также в законодательстве об административных правонарушениях. Факультетом профпереподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих БАГСУ были организованы тренинги, продемонстрированы мультимедийные презентации, направленные на развитие профессиональной этики и культуры государственного служащего.По окончании курсов около ста сотрудников Министерства экологического развития Республики Башкортостан прошли тестирование. Слушателям, успешно выдержавшим итоговую аттестацию, вручены удостоверения государственного образца, сообщает правительства Республики Башкортостан[4].

Таким образом, в Республике Башкортостан образовалась целостная система профессиональной переподготовки кадров муниципальных служащих. Особую значимость на сегодняшний день приобретает модернизация образовательных программ, которые должны преуспевать за изменениями в различных сферах жизни. Особое внимание стоит уделить тому, что органам местного самоуправления необходимо вносить вклад в усовершенствование учебных планов и программ ,применение новых технологий, которые заметно упрощают выполнение поставленных задач.

В результате рассмотрения подготовки управленческих кадров муниципальных органов позволяет высказать рекомендации:

во-первых, подготовка управленческих кадров требует реформирования системы образования, что качественно повысит уровень компетентности муниципального служащего. Увеличение числа высококвалифицированных преподавателей и практических работников, способных на высоком уровне закладывать необходимую базу.

во-вторых,    обеспечить доступ муниципальным служащим к информационным ресурсам, технологиям, должным образом внедрять совершенствованные технические средства в-третьих, профессиональная переподготовка должна проводиться по мере необходимости или не реже чем 1 раз в 2 года, в связи с использованием новых технологических ресурсов. Необходимым элементом функционирования муниципального служащего является создание условий для использования дистанционных форм обучения.

Совершенствование    системы    повышения    квалификации муниципального служащего позволит решить ряд проблем в области кадрового потенциала управленца. Постепенное внедрение новых технологий, современных методов обучения ,финансирования системы профессионального обучения за счет бюджетов всех уровней позволит эффективно достигать поставленных перед муниципалитетами задач.