Пути повышения доходов местного бюджета

Основная проблема, с которой сегодня сталкиваются руководители муниципальных образований, - это постоянная нехватка средств не только на развитие, но и на текущие нужды. Причем это не является особенностью России, а присуще всем странам. Вопрос об удовлетворении финансовых потребностей муниципалитетов - это, прежде всего, вопрос о доходной базе местных бюджетов.

Значимость данных проблем и острота стоящих перед обществом задач обусловливают высокую актуальность исследования доходов бюджетов муниципальных образований и путей их повышения. Одна из ключевых проблем связана с тем, что закрепленные на сегодняшний день за муниципалитетами доходы мало связаны с производственной деятельностью организаций, находящихся на территории муниципальных образований[1].

Для того чтобы предложить пути повышения доходов местного бюджета исследуем движение денежных средств, отражающие информацию о денежных потоках по текущей деятельности в администрации сельского поселения В-Кигинского сельского поселения муниципального района Кигинский район РБ.

Рассмотрим смету доходов. Смета доходов - документ, определяющий объем и целевое направление бюджетных ассигнований, утвержденный в установленном порядке и содержащий расчетные данные по каждому целевому направлению бюджетных ассигнований[2].

Из таблицы 1 поступления доходов в бюджет сельского поселения Верхнекигинский сельсовет муниципального района Кигинский район РБ видно что, доходы увеличились на 109,6 тыс.рублей. В основном за счет налогов на прибыль (70 тыс.рублей) и налогов на имущество(130 тыс.рублей).

Таблица 1

Поступление доходов в бюджет сельского поселения Верхнекигинский сельсовет муниципального района Кигинский район РБ, тыс. руб.

Основную долю доходов сельского поселения составляют поступления от налога на прибыль (59%) и налога на имущество (28%).

Основными проблемами в регулировании доходов местных бюджетов являются наличие факторов, ограничивающих налоговую самостоятельность местных органов власти, установление федеральной властью пределов ставок местных налогов; значительный перечень налоговых льгот и отсутствие порядка проведения оценки эффективности налоговых льгот с учетом показателей бюджетной и социальной эффективности; несовершенство механизма администрирования местных налогов; отсутствие четкого законодательного механизма регулирования деятельности по сбору имущественных налогов.

Предлагается повысить роль земельного налога в качестве доходного источника местных бюджетов. Территория исследуемого района составляет 1688 квадратных километров. Земли используются нерационально, они просто пустуют. Земле необходим рачительный хозяин. Предлагаю муниципалитету на все площади оформить право муниципальной собственности. Ведь налоги могут платить только собственники участков. А чтобы увеличивался земельный налог, надо, чтобы собственников стало еще больше. Поэтому предлагаю продавать земли. Ведь с бесхозных площадей не взимается даже арендная плата. И в последующем такая земля будет приносить доход, потому что у нее есть хозяин.

Главные усилия должны быть направлены на расширение налоговой самостоятельности и доходного потенциала муниципалитетов при помощи наделения местных органов власти большими налоговыми полномочиями по определению базы и ставки налогов, а также за счет увеличения числа местных налогов. С целью усиления заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении доходов целесообразно усилить роль налогов, имеющих «территориальную привязанность» (налога на имущество и земельного налога), и налогов, влияющих на предпринимательскую активность населения муниципального образования и его занятость в производственной сфере (налоги, уплачиваемые по специальным налоговым режимам).