Пути повышения качества жизни населения Брянской области

Тема качества жизни привлекает внимание широкого круга исследователей, является предметом научных дискуссий, что говорит об ее несомненной актуальности. Особенно важен этот вопрос для нашей экономики, в которой уровень жизни населения существенно ниже, чем в развитых странах. Поэтому, на современном этапе развития экономики, проблемы качества жизни населения и факторы, определяющие её динамику, становятся очень важными. От их решения во многом зависит направленность и темпы дальнейших преобразований и, в конечном счете, политическая, а, следовательно, и экономическая стабильность в обществе.

Объектом исследования была выбрана Брянская область, так как в данном субъекте федерации имеются возможности для улучшения качества жизни населения, однако область с каждым годом теряет позиции в рейтинге качества жизни регионов РФ.

Одним из интегральных индикаторов качества жизни, используемых в международных сопоставлениях, является индекс развития человеческого потенциала.

Индекс развития человеческого потенциала состоит из трех компонентов: ожидаемой продолжительности жизни при рождении, уровня образования и уровня дохода, измеряемого ООН по величине валового продукта на душу населения.

Каждый из них представляет собой результат взаимодействия множества показателей социально-экономического развития и обладает собственной качественной характеристикой [1].

Качество жизни является сложной комплексной характеристикой, включающей совокупность показателей, которые, в свою очередь, характеризуют возможность человека трудиться в хороших условиях, иметь достойный уровень благосостояния, учиться, получать высококачественное медицинское обслуживание, дышать чистым воздухом и пить чистую воду, иметь возможность доступа к культурным ценностям, осуществлять жизнедеятельность в условиях безопасности и др. [2].

Проведем сравнительный анализ качества жизни населения Брянской, Белгородской и Воронежской областей за 2010 -2014 гг. по 3 показателям:

• а)    уровень образования;

• б)    ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

• в)    ВРП на душу населения [3].

На рисунке 1 отображен индекс уровня образования, в рассматриваемых областях, за 2010-2014 гг. Проанализировав данные, представленные на нём, можно сделать вывод, что по данному показателю лидирует Воронежская область (выше аналогичного показателя Брянской области на 0,010).

0,93	0,921        0,923        0,924 0,918
0,92	,                                                                      0,921
0,91	0,914                       , 0,909         ,     ■            ■                      *
0,9	0,902         ,                                           0,914           область 0,905       0,908                 - ■ -Белгородская
0,89	область
0,88	0,893       0,896                                      —*— Воронежская область
0,87	2010        2011        2012        2013        2014

Рис. 1. Индекс уровня образования населения Брянской, Белгородской и Воронежской областей в 2010 - 2014 гг.

На рисунке 2 представлен индекс долголетия в рассматриваемых областях за 2010-2014 гг. Проанализировав отражённые данные, можно сделать вывод, что по исследуемому показателю лидирует Белгородская область (выше аналогичного показателя Брянской области на 0,04).

Брянская область

— ■ -Белгородская область

—*— Воронежская область

Рис. 2. Индекс долголетия населения Брянской, Белгородской и Воронежской областей в 2010 - 2014 гг.

На рисунке 3 отображен индекс ВРП в более высокое значение достигнуто в Бел-рассматриваемых областях за 2010-2014 городской области (выше аналогичного гг., расчёт которого показал, что его наи- показателя Брянской области на 0,145).

1	0,931           0,934          0,938          0,94          0,942
0,95
0,9	—ф—Брянская
0,85	0,818          0,821         0,824         0,827         0,829            область
0,8	♦ --------ф         ♦        ф
0,75	0,786        0,79        0,793        0,795        0,797          область
0,7	2010        2011        2012        2013        2014

Рис. 3. Индекс ВРП Брянской, Белгородской и Воронежской областей в 2010 - 2014 гг.

0,9 0,88 0,86 0,84	0,868	0,873	0,876	0,879	0,881 --- ■
	■ --- 0,827	0,83	0,834	0,838 .   *----	0,841	— ♦ —Брянская область - ■ - Белгородская
0,82	▲ ---
0,8 0,78	0,8	0,804	0,809	0,812	0,817	область —*— Воронежская
0,76 0,74						область

2010        2011        2012        2013        2014

Рис. 4. Индекс развития человеческого потенциала Брянской, Белгородской и Воронежской областей в 2010 - 2014 гг.

Расчёт индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП) в рассматриваемых областях за 2010-2014 гг., анализ полученных данных позволил сделать вывод, что наиболее высокие результаты достигнуты в Белгородской области (рис. 4).

По сравнению с результатами рейтинга 2013 г. среди всех субъектов РФ, Брянская область опустилась на 4 позиций, заняв 50 место [6].

Лидерство Белгородской области по качеству жизни населения обусловлено тем, что регион постоянно разрабатывает и реализует концепции развития в данном направлении. В регионе существует ассоциация «Качество жизни», которая занимается мониторингом потребительского рынка и публикует данные на сайте. В Брянской области была реализована программа повышения качества жизни населения в 2004-2013 гг., однако, целевые показатели небыли достигнуты. На 20142020 гг. принята программа повышения качества жизни для граждан пожилого возраста.

Проведенный сравнительный анализ качества жизни населения показал, что Брянская область отстает от Воронежской и Белгородской областей по следующим показателям: индекс уровня образования, индекс долголетия и индекс ВРП. В связи с этим, в целях повышения качества жизни населения Брянской области, выделены следующие приоритетные направления в области здравоохранения (финансируемые из бюджета субъекта РФ):

• -    обеспечение всех слоев населения бесплатной медицинской помощью в гарантированном объеме и гарантируемого качества, предполагающее разработку и реализацию соответствующей программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи жителям Брянской области;

• -    укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения области, в том числе приведение ее в соответствие со стандартами лечебнодиагностического процесса;

• -    повышение квалификации медицинского персонала, в том числе работающего в амбулаторно-поликлинических учреждениях;

• -    развитие ресурсосберегающих стационарозамещающих форм и видов лечения;

• -    совершенствование онкологической помощи;

• -    совершенствование акушерско-гинекологической службы;

• -    развитие перинатальной службы;

• -    развитие системы оказания платных медицинских услуг; содействие развитию частных диагностических центров; развитие добровольного медицинского страхования за счет средств организаций всех форм собственности;

• -    внедрение системы оказания первой помощи пострадавшим в дорожнотранспортных происшествиях, других авариях.

Результатами реализации предлагаемых мероприятий по улучшению положения в области здравоохранения станут:

• 1)    Снижение объема оказываемой стационарной медицинской помощи.

• 2)    Увеличение объема амбулаторной медицинской помощи.

• 3)    Сокращение смертности населения за счет получения своевременной, доступной квалифицированной медицинской помощи, сокращения смертельных исходов при ДТП.

• 4)    Сокращение младенческой смертности.

Для достижения основной цели развития образования, заключающейся в повышении интеллектуального, профессионального и культурного потенциала населения области, рекомендуется акцентировать внимание на следующих приоритетных направлениях:

• -    осуществление мер по модернизации региональной системы образования, реализуемых за счет целевых средств федерального бюджета, областного бюджета, внебюджетных средств;

• -    формирование независимой системы аттестации образовательных учреждений и контроля качества образования;

• -    укрепление и обновление материально-технической базы общеобразовательных учреждений и областных учреждений профессионального образования;

• -    совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации педагогических работников;

• -    развитие дополнительного образования среди молодежи;

• -    разработка системы дистанционного обучения детей инвалидов;

• -    установление порядка оказания дополнительных услуг в школах на платной основе;

• -    развитие практики регионального заказа на выпуск специалистов образовательных учреждений для экономики области.

При реализации вышеперечисленных мероприятий в области развития образования планируется получить следующие эффекты:

• 1)    Создание модернизированных электронных баз для дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями, способствующих их обучению по общеобразовательным программам.

• 2)    Создание эффективной региональной системы аттестации, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников.

• 3)    Улучшение качественного состава научно-педагогических кадров.

Приоритетными мероприятиями по повышению социальной защищенности малообеспеченных слоев населения Брянской области являются:

• -    создание условий адресной социальной помощи малоимущим гражданам путем разработки механизма предоставления льгот и выплат;

• -    развитие сети государственных учреждений социального обслуживания;

• -    удовлетворение специфических потребностей наиболее уязвимых слоев населения (инвалидов, пожилых и детей);

• -    оказание медико-социальной помощи больным, престарелым гражданам и инвалидам.

Выполнение мероприятий по повышению социальной защищенности малообеспеченных слоев населения предусматривает получение следующих результатов:

• 1)    Рост удельного веса малоимущих граждан, получающих социальное пособие.

• 2)    Увеличение удельного веса граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих услуги учреждений социального обслуживания.

• 3)    Улучшение медико-демографической ситуации в регионе.

Выполнение всех перечисленных выше мер, направленных на достижение высокого качества жизни населения в регионе, возможно при концентрации усилий администрации на основных проблемах, препятствующих развитию человеческого потенциала региона.