Пути решения проблем устойчивого развития сельских территорий в России

В последние годы в российском обществе все больше делается акцент на необходимости целенаправленного и комплексного развития сельских территорий, которые занимают значительную часть территории России. Сельская местность является источником незаменимых общественных благ, выполняя множество важнейших функций, в том числе производственную, социально-демографическую, культурную, экологическую, политическую и т.д. Определенно сельские территории являются одним из ключевых факторов устойчивого и диверсифицированного развития страны, а их комплексное развитие - важнейшая задача народного хозяйства.

С началом реформ в российском селе наблюдаются такие тенденции, как ухудшение качества жизни сельского населения, отток молодежи в города и пригородные зоны, низкая рождаемость, сокращение площадей сельскохозяйственных угодий и т.д.

Доминировавший многие годы отраслевой подход к развитию сельских территорий рассматривал село в первую очередь как источник сельскохозяйственной продукции и сырья. Расширение аграрного производства не сопровождалось адекватным развитием социальной сферы села, строительством сельских дорог и коммунальной инфраструктуры, не говоря уже о духовно-культурном и самобытном совершенствовании сельского сообщества.

Среди типичных для большинства регионов страны проблем устойчивого развития сельских территорий можно выделить ключевые:

• -    недостаточное количество и неравномерность размещения объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

• -    недостаточная обеспеченность кадрами системы здравоохранения и образования;

• -    высокий уровень безработицы;

• -    аварийное состояние значительной части сетей водо- и теплоснабжения, а также автомобильных дорог.

• -    сокращение доли прибыльных сельскохозяйственных организаций и низкий уровень рентабельности сельскохозяйственного производства;

• -    низкая доступность жилья для молодых семей.

Рассматривая вышеизложенные проблемы, можно сделать вывод о том, что решение проблем требуется во всех сферах, образующих устойчивое и комплексное развитие сельских территорий. В целях обеспечения устойчивого развития сельских территории необходим комплексный подход граждан и органов государственной власти и местного самоуправления, который будет предполагать поэтапный план решения выявленных проблем.

Таблица 1. Мероприятия по достижению устойчивого развития сельских территорий

В таблице 1 представлены мероприятия по достижению устойчивого социальноэкономического развития сельских территорий.

Также одной из задач системы управления развитием сельских территорий является создание и развитие специализированных институтов для содействия развитию бизнеса в сельской местности, которые должны обеспечивать повышение качества и рост доступности социальноэкономической инфраструктуры, факторов производства, капитала, рабочей силы, технологий, а также привлечение инвестиций и развитие кооперационных связей. Обязательным условием эффективности функционирования этих институтов явля- ется создание эффективных механизмов государственно-частного партнерства, обеспечивающих участие представителей бизнеса в определении приоритетов развития территории, планировании развития, а также в мониторинге и анализе эффективности управления и расходования бюджетных средств.

Таким образом, устойчивое развитие сельских территорий зависит от большого количества факторов, что требует от органов власти комплексного подхода к решению сложившихся проблем. Сбалансированное развитие социальной сферы сельской местности, развитость транспортной и инженерной инфраструктуры, наличие достаточного количества рабочих мест, обеспеченность жильем молодых специалистов и молодых семей, поддержка малого и среднего предпринимательства в аг- рарной сфере – все это в совокупности дает стабильную основу развития и воспроизводства сельского сообщества.