Рациональное использование земельных ресурсов в зарубежных странах

Автор: Гайнуллина А.А.

Журнал: Форум молодых ученых @forum-nauka

Статья в выпуске: 6-1 (22), 2018 года.

Бесплатный доступ

Статья посвящена изучению использования земельных ресурсов. Рассмотрены способы формирования доходов от использования земельных ресурсов. В статье анализируется я опыт зарубежных стран.

Рациональное использование, земельные ресурсы, земля, доходы, финансы

Короткий адрес: https://sciup.org/140283294

IDR: 140283294

Текст научной статьи Рациональное использование земельных ресурсов в зарубежных странах

Правильное использование земельных ресурсов обеспечивает их рациональное использование.

Исследование иностранной практики землеустройства демонстрирует то, что в основной массе государств качество землепользования обусловливается качеством деятельности органов имущественного и земельного кадастра. На основе проведенного анализа удалось выявить факторы рационального землепользования, а обеспечивающих его условий.

также

комплекс

Таблица 1 – Зарубежный опыт управления земельными ресурсами, 2016–2017 гг.

Страна	Особенности
Англия	• Требования к профессиональным качествам потенциальных арендаторов: опыт работы в аграрном секторе, наличие стартового капитала • Смешанная система финансирования кадастровых услуг: около 50 % необходимых средств формируется за счет выполнения работ, продажи картографической продукции, оказания платных услуг • Основным видом оценки является рыночная стоимость
Германия	• Более 90% земли находится в частной собственности • Запрет фрагментации и изменения сельскохозяйственных и лесных земель • Развитие высокоэффективного сельскохозяйственного производства • Свобода хозяйственного оборота земли для перераспределения в пользу наиболее эффективных правообладателей • Свобода законных полномочий арендаторов
Дания	• Определение каждого земельного участка в соответствии с фактическим использованием • Основой расчета пошлины является рыночная стоимость
Италия	• Развитие высокоэффективного сельскохозяйственного производства • Свобода хозяйственного оборота земли для перераспределения в пользу наиболее эффективных правообладателей • Максимальный размер рассчитанной арендной платы устанавливается законом
Китай	• Сохранение земельного участка в государственной собственности и его аренда
Нидерланды	• Максимальный размер арендной платы устанавливается законом • Создание комплексной информационной системы управления земельными ресурсами
Новая Зеландия	• Помощь потенциальным арендаторам: подбор земельного участка, льготы по кредиту
США	• Сохранение целевого назначения земельного участка, сложность перевода земельного участка из одной категории в другую • Наличие автоматизированной системы многоцелевого кадастра на основе кодированных данных о первоначальном земельном участке ("земельные участки»)

Имеется большое количество условий, оказывающих большое влияние на устойчивое использование земельных ресурсов, и их можно разбить на 2 категории: контролируемые и неконтролируемые. Критерием является возможность воздействия региональных землепользователей (физических и юридических лиц, муниципальных и региональных властей).

Таблица 2 - Контролируемые и неконтролируемые условия

Контролируемые	Неконтролируемые
антропогенные: позитивные и негативные результаты деятельности людей;	финансы: нынешнее финансовое состояние государства и всемирного общества;
научно-технические: имеющиеся и используемые методики, технологические процессы землепользования.	стратегия: земельная политика правительства;
	природно-климатические условия: атмосфера, рельеф, свойство земли и т. д.
	общество: уровень жизни населения, наличие или отсутствие социальной напряженности, качество рабочей силы и т.д.

С целью предоставления стабильного землепользования следует осуществить выполнить три набора условий, которые могут быть определены как институциональные, информационные и организационные.

Таблица 3 - Набор условий

1) Институциональные

условия

2) Информационные

условия

Организационные условия

удовлетворяются при наличии устойчивых земельных отношений. Земельные отношения отражают общественные отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления и т.д.

выполняются при наличии постоянно обновляемой базы данных о земельных ресурсах, сформированной на основе государственного кадастрового учета.

соблюдаются, если существует справедливая система оплаты землепользователями за владение, управление и использование земельных ресурсов.

1) Земельные отношения включают следующие существенные

элементы:

- земельная собственность (частная, государственная, муниципальная, муниципальная и т. д.);
- отношения экономического использования земли;
- формы управления земельными ресурсами (система политических, социально-экономических, правовых и административных мер, направленных на организацию их использования);
- пути и методы регулирования земельных отношений.

2) Государственный земельный кадастр создается и поддерживается с целью информационной поддержки:

- государственного и муниципального управления земельными ресурсами;
- государственного контроля за использованием и охраной земли;
- мер, направленных на сохранение и улучшение плодородия почв;
- государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- землеустройства;
- экономической оценки земли и учета стоимости земли в составе природных ресурсов;
- установления разумной платы за землю;
- других целей, связанных с владением, пользованием и распоряжением земельными ресурсами.

3) Регулирование контролируемых факторов силовыми структурами и адаптация к неуправляемым для обеспечения институциональных, информационных и организационных условий позволит обеспечить рациональное землепользование в регионе.

Опыт зарубежных стран дает понять, что земельные и имущественные отношения в какой-то степени влияют на устойчивое социальноэкономическое развитие общества, они имеют определенную специфику, им необходимы подробные законодательные положения и государственное регулирование владения землей, землепользования .Этот процесс не является вмешательством в земельный и другой рынок недвижимости, но является неотъемлемой частью внутренней социально-экономической политики, обеспечивающей сбалансированное развитие территорий, сдерживая неконтролируемый рост мегаполисов, поддержку малых городов и депрессивных регионов, создание зон экономического роста и реализации программ развития земельных ресурсов. Степень и форма государственного регулирования изменений землепользования в разных странах зависят от многих факторов: безопасности земли, продовольственной безопасности, экологической ситуации, интенсивности урбанизации и др.

Рынок земли считается сильным орудием стимулирования увеличения производства и привлечения вложений, так как обращение земли может помочь сконцентрировать земельные ресурсы в руках более эффективных пользователей. Несмотря на то, что в тех странах, где частная собственность на землю и развитые земельные рынки хорошо защищаются законом, государство пользуется непоколебимыми правами на контроль за использованием земли в интересах общественного благосостояния. В условиях рыночной экономики государство регулирует земельные отношения, в целом косвенным образом, путем разработки и реализации законодательных норм. Государство обычно не вмешивается в процесс транзакции, поскольку действия профессиональных операторов земельного рынка обычно наиболее эффективны с точки зрения перераспределения земельных ресурсов и в большинстве случаев не противоречат общественному благосостоянию.

Таким образом, изучение опыта иностранных государств должно присутствовать в развитии системы управления земельными ресурсами любой страны. При всех различиях в социально-экономических, политических и исторических условиях во многих национальных системах управления земельными ресурсами существует рациональный опыт, который может быть использован в Российской Федерации.

Список литературы Рациональное использование земельных ресурсов в зарубежных странах

Кухтин, П.В. Зарубежный опыт государственного управления землями крупных городов / П.В. Кухтин // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ». - М. - 2014. - № 6. - С. 1-10.
Ламерт, Д.А. Системы управления и оценки земельных ресурсов в развитых странах / Д.А. Ламерт // Интерэкспо Гео-Сибирь. - Новосибирск, - 2014. - № 2. - С. 17-25.
Roger J. P. Kain Maps and Rural Land Management in Early Modern Europe. / Roger J. P. Kain // The history of renaissance cartography: interpretive essays [Электронный ресурс]. // Fitch Ratings. - URL: http://www.press.uchicago.edu/books/HOC/HOC_V3_Pt1/HOC_VOLUME3_Part1_chapter28.pdf
Vincent C. Federal Land Ownership: Overview and Data. / Vincent C., Hanson L., Argueta C. // Congressional Research Service [Электронный ресурс]. URL: https://fas.org/sgp/crs/misc/R42346.pdf
Smith, M. The Governance of Land / M. Smith// Land-use planning systems in the OESD: country fact sheet [Электронный ресурс]. URL: http://www.oecd.org/regional/regional-policy/land-use-Canada.pdf

Статья научная