Научные статьи \ Экономика. Народное хозяйство. Экономические науки

Рациональное использование земельных ресурсов в зарубежных странах

Рациональное использование земельных ресурсов в зарубежных странах

Автор: Гайнуллина А.А.

Журнал: Форум молодых ученых @forum-nauka

Статья в выпуске: 6-1 (22), 2018 года.

Бесплатный доступ

Статья посвящена изучению использования земельных ресурсов. Рассмотрены способы формирования доходов от использования земельных ресурсов. В статье анализируется я опыт зарубежных стран.

Рациональное использование, земельные ресурсы, земля, доходы, финансы

Короткий адрес: https://sciup.org/140283294

IDR: 140283294

Rational use of land resources in foreign countries

The article is devoted to the study of the use of land resources. The methods of formation of income from the use of land resources are considered. The article analyzes the experience of foreign countries.

Текст научной статьи Рациональное использование земельных ресурсов в зарубежных странах

Правильное использование земельных ресурсов обеспечивает их рациональное использование.

Исследование иностранной практики землеустройства демонстрирует то, что в основной массе государств качество землепользования обусловливается качеством деятельности органов имущественного и земельного кадастра. На основе проведенного анализа удалось выявить факторы рационального землепользования, а обеспечивающих его условий.

также

комплекс

Таблица 1 – Зарубежный опыт управления земельными ресурсами, 2016–2017 гг.

Страна

Особенности

Англия

  • •    Требования к профессиональным качествам потенциальных арендаторов:  опыт работы в аграрном секторе, наличие

стартового капитала

  • •   Смешанная система финансирования кадастровых услуг: около

50 % необходимых средств формируется за счет выполнения работ, продажи картографической продукции, оказания платных услуг

  • •    Основным видом оценки является рыночная стоимость

Германия

  • •   Более 90% земли находится в частной собственности

  • •   Запрет фрагментации и изменения сельскохозяйственных и

лесных земель

  • •   Развитие     высокоэффективного     сельскохозяйственного

производства

  • •   Свобода хозяйственного оборота земли для перераспределения в

пользу наиболее эффективных правообладателей

  • •   Свобода законных полномочий арендаторов

Дания

  • •    Определение каждого земельного участка в соответствии с фактическим использованием

  • •    Основой расчета пошлины является рыночная стоимость

Италия

  • •    Развитие     высокоэффективного     сельскохозяйственного

производства

  • •    Свобода хозяйственного оборота земли для перераспределения в пользу наиболее эффективных правообладателей

  • •    Максимальный   размер   рассчитанной   арендной   платы

устанавливается законом

Китай

• Сохранение   земельного   участка   в   государственной

собственности и его аренда

Нидерланды

  • •   Максимальный размер  арендной  платы  устанавливается

законом

  • •    Создание комплексной информационной системы управления земельными ресурсами

Новая

Зеландия

• Помощь потенциальным арендаторам: подбор земельного участка, льготы по кредиту

США

  • •    Сохранение целевого назначения земельного участка, сложность перевода земельного участка из одной категории в другую

  • •    Наличие автоматизированной системы многоцелевого кадастра на основе кодированных данных о первоначальном земельном участке ("земельные участки»)

Имеется большое количество условий, оказывающих большое влияние на устойчивое использование земельных ресурсов, и их можно разбить на 2 категории: контролируемые и неконтролируемые. Критерием является возможность воздействия региональных землепользователей (физических и юридических лиц, муниципальных и региональных властей).

Таблица 2 - Контролируемые и неконтролируемые условия

Контролируемые

Неконтролируемые

антропогенные: позитивные и негативные результаты деятельности людей;

финансы: нынешнее финансовое состояние государства и всемирного общества;

научно-технические: имеющиеся и используемые методики, технологические процессы землепользования.

стратегия:      земельная      политика

правительства;

природно-климатические         условия:

атмосфера, рельеф, свойство земли и т. д.

общество: уровень жизни населения, наличие или отсутствие социальной напряженности, качество рабочей силы и т.д.

С целью предоставления стабильного землепользования следует осуществить выполнить три набора условий, которые могут быть определены как институциональные, информационные и организационные.

Таблица 3 - Набор условий

1)     Институциональные

условия

2)       Информационные

условия

Организационные условия

удовлетворяются при наличии устойчивых земельных отношений. Земельные отношения отражают общественные отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления и т.д.

выполняются при наличии постоянно обновляемой базы данных о земельных ресурсах, сформированной на основе государственного кадастрового учета.

соблюдаются, если существует справедливая система оплаты землепользователями за владение, управление и использование земельных ресурсов.

  • 1)    Земельные отношения включают следующие существенные

элементы:

  • -    земельная собственность (частная, государственная, муниципальная, муниципальная и т. д.);

  • -    отношения экономического использования земли;

  • -    формы управления земельными ресурсами (система политических, социально-экономических, правовых и административных мер, направленных на организацию их использования);

  • -    пути и методы регулирования земельных отношений.

  • 2)    Государственный земельный кадастр создается и поддерживается с целью информационной поддержки:

  • -    государственного и муниципального управления земельными ресурсами;

  • -    государственного контроля за использованием и охраной земли;

  • -    мер, направленных на сохранение и улучшение плодородия почв;

  • -    государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

  • -    землеустройства;

  • -    экономической оценки земли и учета стоимости земли в составе природных ресурсов;

  • -    установления разумной платы за землю;

  • -    других целей, связанных с владением, пользованием и распоряжением земельными ресурсами.

  • 3)    Регулирование контролируемых факторов силовыми структурами и адаптация к неуправляемым для обеспечения институциональных, информационных и организационных условий позволит обеспечить рациональное землепользование в регионе.

Опыт зарубежных стран дает понять, что земельные и имущественные отношения в какой-то степени влияют на устойчивое социальноэкономическое развитие общества, они имеют определенную специфику, им необходимы подробные законодательные положения и государственное регулирование владения землей, землепользования .Этот процесс не является вмешательством в земельный и другой рынок недвижимости, но является неотъемлемой частью внутренней социально-экономической политики, обеспечивающей сбалансированное развитие территорий, сдерживая неконтролируемый рост мегаполисов, поддержку малых городов и депрессивных регионов, создание зон экономического роста и реализации программ развития земельных ресурсов. Степень и форма государственного регулирования изменений землепользования в разных странах зависят от многих факторов: безопасности земли, продовольственной безопасности, экологической ситуации, интенсивности урбанизации и др.

Рынок земли считается сильным орудием стимулирования увеличения производства и привлечения вложений, так как обращение земли может помочь сконцентрировать земельные ресурсы в руках более эффективных пользователей. Несмотря на то, что в тех странах, где частная собственность на землю и развитые земельные рынки хорошо защищаются законом, государство пользуется непоколебимыми правами на контроль за использованием земли в интересах общественного благосостояния. В условиях рыночной экономики государство регулирует земельные отношения, в целом косвенным образом, путем разработки и реализации законодательных норм. Государство обычно не вмешивается в процесс транзакции, поскольку действия профессиональных операторов земельного рынка обычно наиболее эффективны с точки зрения перераспределения земельных ресурсов и в большинстве случаев не противоречат общественному благосостоянию.

Таким образом, изучение опыта иностранных государств должно присутствовать в развитии системы управления земельными ресурсами любой страны. При всех различиях в социально-экономических, политических и исторических условиях во многих национальных системах управления земельными ресурсами существует рациональный опыт, который может быть использован в Российской Федерации.

Список литературы Рациональное использование земельных ресурсов в зарубежных странах

  • Кухтин, П.В. Зарубежный опыт государственного управления землями крупных городов / П.В. Кухтин // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ». - М. - 2014. - № 6. - С. 1-10.
  • Ламерт, Д.А. Системы управления и оценки земельных ресурсов в развитых странах / Д.А. Ламерт // Интерэкспо Гео-Сибирь. - Новосибирск, - 2014. - № 2. - С. 17-25.
  • Roger J. P. Kain Maps and Rural Land Management in Early Modern Europe. / Roger J. P. Kain // The history of renaissance cartography: interpretive essays [Электронный ресурс]. // Fitch Ratings. - URL: http://www.press.uchicago.edu/books/HOC/HOC_V3_Pt1/HOC_VOLUME3_Part1_chapter28.pdf
  • Vincent C. Federal Land Ownership: Overview and Data. / Vincent C., Hanson L., Argueta C. // Congressional Research Service [Электронный ресурс]. URL: https://fas.org/sgp/crs/misc/R42346.pdf
  • Smith, M. The Governance of Land / M. Smith// Land-use planning systems in the OESD: country fact sheet [Электронный ресурс]. URL: http://www.oecd.org/regional/regional-policy/land-use-Canada.pdf
QR-код для установки приложения SciUp Наведите камеру и скачайте бесплатное приложение SciUp