Радио и телевидение Франции: от государственного контроля к плюрализму вещания (1959-2000)

Политический контекст. 1 июня 1958 г. Шарль де Голль сформировал новое правительство («общественного спасения»). В том же году на референдуме была принята конституция Пятой Республики, расширившая права исполнительной власти. Из парламентской Франция превратилась в президентскую республику, в которой глава государства обладал весьма широкими полномочиями: президент избирался сроком на семь лет, он же назначал членов своего правительства, включая премьера, мог вернуть любой закон на повторное рассмотрение в парламент, имел право распустить парламент, вводить чрезвычайное положение. Президентом был избран Ш. де Голль. На какое-то время ситуация в стране стабилизировалась, но война в Алжире продолжалась. Де Голль в сентябре 1959 г. публично заявил, что Алжир имеет право на самоопределение. Это вызвало взрыв возмущения французских ультраправых. Внешняя политика при президенте Ш. Де Голле отличалась стремлением к независимости и к «восстановлению величия Франции». В 1960 г. после успешных испытаний собственного ядерного оружия страна присоединилась к «ядерному клубу».

В 1950–1960-е гг. телевидение и радио развивалось как государственные организации. Они были частью структуры (под разными названиями), которая подчинялась непосредственно председателю правительства. Ряд телепередач были закрыты по цензурным соображениям, а новости были рупором правительственной точки зрения. Но всё таки ТВ выходит на широкий простор, овладевая массами. Из технической игрушки оно превращается во влиятельный общественный институт. В этот период на экран вышли многие «знаковые» программы.

Усилилась роль «экстерриториальных» частных радиостанций, вещающих на средних волнах с территории Люксембурга и Монако; а с 1955 – 1957 гг. и из Германии («Европа №1»). Это и не мудрено глядя на сложившуюся ситуацию в СМИ. Эти экстерриториальные станции давали альтернативный взгляд на события и предлагали новые формы вещания (информационного и музыкального). Это были своего рода иностранные «радиоголоса» для Франции, однако их, как в СССР, не «глушили». Более того, французское правительство стремилось получить в них влияние через покупку пакетов акций ! Так было со станцией «Европа 1», которая получила даже студию в Париже. Вплоть до начала 1980-х гг. правительство Франции занимает двойственную и где-то даже страусиную позицию по отношению к частному радио. С одной стороны в стране возможно вещание только государственного радио, но всю страну накрывает вещание частных станций. На государственных электронных СМИ есть цензура – у частников нет. Станции могут иметь корреспондентские пункты и офисы на территории Франции, организовывают массовые мероприятия, концерты. Журналисты, пользуясь своим статусом иностранных репортёров (Люксембурга, Германии и т.д.) дают в эфир незангажированную информацию. Всё это, как мы увидим, уже начиная с 1970-х гг., приведёт к реформам в электронных СМИ.

К 1960 г. получила независимость большая часть французских колоний в Африке. Но в Алжире консерваторы-колонисты и их наиболее радикальная часть – «ультра» продолжали бороться за французский Алжир. Было несколько мятежей сторонников этих сил и военных-мятежников. Их целью было отстранить президента Ш. Де Голля от власти (1960, 1961). «Ультра» создали тайную террористическую организацию – ОАС (Вооруженная секретная организация). 22 – 23 апреля 1961 г. в Алжире группа генералов захватывает радиостанцию и выступает с антидеголлевскими обращениями. Им отвечает генерал Ш. де Голль (параллельно была и ТВ трансляция, откуда известно, что Ш. де Голль был в военной форме.) Считается, что война между алжирскими мятежниками с их радиостанцией и центральной парижской станцией выиграл «транзистор», т.е. французское радио. 25 апреля де Голль приказал «ликвидировать восстание всеми средствами». Одним из демонстративных терактов ОАС стал подрыв радиостанции Виллебон – сюр-Иветт. Диверсанты разрушили 75 метровую мачту, чем нарушили вещание первой французской программы в столичном регионе. Боевики ОАС также стреляли по машине де Голля. Эти события известны и исторической пропагандистской радиоперекличкой станций близких алжирским мятежникам (вещали из Алжира и Монако) с одной стороны, и правительственных станций из Парижа [5].

После подавления мятежа, было решено вступить в серьёзные переговоры с временным правительством Алжира о прекращении войны и предоставлении этой стране независимости. Их вел будущий президент Франции Жорж Помпиду. Благодаря его усилиям 18 марта 1962 г. были подписаны Эвианские соглашения. Профранцузски настроенные алжирцы стали переселяться на континент, положило начало мусульманской общине в метрополии.

При Президенте Ш. де Голле активно шла программа экономической модернизации: внедрялось в жизнь экономическое программирование, большие средства выделялись на модернизацию и развитие промышленности (электронной, атомной, аэрокосмической и военной), а также сельского хозяйства. Большое внимание уделялось улучшению качества жизни населения. Стиль руководства Ш. де Голля был авторитарным, и это вызывало нарекания, но в 1965 г. он был переизбран на второй срок, хотя и во втором туре. Старый военный он недооценивал важности диалога с обществом, считая, что за него агитируют его дела во благо Франции. Во время этих выборов радио применило технологию экзит-пулов (опросов на выходе с избирательных участков). Такая модернизационная направленность помогла в развитии ТВ и радио в послевоенный период – жизненный уровень французов растет, и они могут покупать новую приёмную радиотехнику. Интерес к новостям, бурная политическая жизнь подталкивает к овладению новыми средствами медиа в новостной, политической, образовательно-культурной сферах [5].

В 1966 г. Франция вышла из военной структуры НАТО (вернулась только во время президентства Николя Саркози), также Шарль де Голль не поддерживал и процессы евроинтеграции. За время голлистской экономической модернизации в стране резко растёт число студентов. Их насчитывалось уже около 700 тыс. Консервативная система образования стала не удовлетворять часть студентов. Напряжение росло с 1967 г., а в мае 1968 г. вылилось в столкновения леворадикальной молодёжи с полицией. К этим выступлениям подключились и рабочие («Красный май»). На ОРТФ была цензура, но газеты и экстерриториальные радиостанции (RTL, Европа 1). Журналисты идут на баррикады с портативными передатчиками («в самую гущу событий»). Жители Парижа сидели у радиоприёмников целыми семьями. В этот момент радио превысило по значимости ТВ. Кризис во Франции с волнениями леворадикальной молодёжи обнажил ограниченность государственной модели телевидения во Франции. Телевизионщики замалчивали уличные выступления, но граждане помимо того, что их видели, могли читать подробные комментарии в газетах, а кроме того пользовались информацией частного и зарубежного радио . Ряд деятелей телевидения выступили против государственного диктата, была даже забастовка на ТВ, но несогласные были уволены руководством. События 1968 г. возбудили в обществе дискуссию об ответственности журналиста, освещающего события в кризисный период, «в горячих точках», а также в практике смешивания документальных и игровых эпизодов.

Президент начинает разработку административной реформы, призванной укрепить позиции центральной власти. Референдум состоялся 27 апреля 1969 г. Эту реформу выносят на референдум (27.04.69), но 52 % избирателей голосуют против. После этого Шарль де Голль был вынужден уйти в отставку.

Вторым президентом Пятой республики был в 1969 г. избран голлист Жорж Помпиду, занимавший в 1962 – 1968 гг. пост премьер-министра. Сам Помпиду «действовал энергично, много ездил по стране, выступал по радио и телевидению. Опросы общественного мнения свидетельствовали о том, что он намного опережает противников» [1, с.114–115]. В 1969 г. ОРТФ переходит под контроль премьер-министра. Помпиду, соратник де Голля (во многом продолжал курс предшественника) понимал новую роль электронных медиа и использовал их для диалога с народом, но провести реформы на радио и ТВ не решился. В 1974 г. его на этом посту его сменил Валери Жискар д'Эстен. Во время его руководства реализовывались крупные проекты, в частности строительство АЭС и строительство скоростных железных дорог. во время правления завершился в основном этап быстрого экономического «восстановительного» роста стран ЕЭС после Второй мировой войны (1946– 1975, «славное тридцатилетие», термин Ж.Фурастье). Ж. д'Эстен был политиком либеральных и проевропейских взглядов, основал центристскую партию «Союз за французскую демократию». При нём стала утверждаться мысль о деидеологизации телевидения, привнесения в его работу политического плюрализма, отмены правительственного диктата и цензуры. В результате появилось французское радио, три телеканала и ряд агентств и организаций аудиовизуального профиля. Все эти реформы часто связывают с деятельностью правительства Жака Шабан-Дельмаса. «Правительство пошло на некоторую либерализацию государственного контроля над средствами массовой информации, например, предоставило автономию Национальному управлению радио и телевидения. Директора телевизионных программ стали назначаться непосредственно административным советом управления, что расширяло доступ на радио и телевидение оппозиционным журналистам». [1, c.119 – 121].

Ж. д'Эстен отошёл от жёсткой практики голлизма относительно НАТО. Франция начала возвращаться в военные структуры НАТО, голосовала «за» решение Совета НАТО развернуть в Европе американские ракеты средней и меньшей дальности. Премьер-министр Раймон Барр проводил «политику жёсткой экономии», что привело к сокращению программ финансирования французского влияния за рубежом. Президента критиковали за принятие решений узким кругом доверенных лиц. От этого было утеряно многих правых избирателей. В 1981 г. баллотировался на второй срок, но во втором туре потерпел поражение от социалиста Франсуа Миттерана [5].

С 1981 по 1995 г. президентом Франции был Ф. Миттеран, при котором начался долговременный экономический подъём. Миттеран объявляет внеочередные выборы в Национальное собрание прошедших в июне 1981 г., дабы иметь поддержку идейно близких законодателей. Первое сформированное при Ф. Миттеране социалистическое правительство возглавил Пьер Моруа. В нём также были министры из французской компартии. У Ф. Миттерана был план реформ, которые одни характеризовали как левые, а другие как кейнсианские. Они предполагали национализацию, децентрализацию государственной власти, сокращение рабочей недели, снижение пенсионного возраста, отмену смертной казни и либерализацию СМИ. В 1982 г. была предпринята новая реформа и принят новый закон о радио и телевидении, который гарантировал свободу аудиовизуальной коммуникации, подтвердил право граждан на свободную плюралистскую коммуникацию, что обеспечивается условиями функционирования радиовещания и телевидения как общественных служб. Высшим контролирующим органом стал Высший орган аудиовизуальной коммуникации (ВАС). Этот закон также легализовал кабельное телевидение и правительство стало разрабатывать планы по его внедрению.

В ответ на реформы Миттерана бизнесмены стали выводить капиталы из страны, отчего новый премьер Лоран Фабиус (1984), затормозил левые реформы и перешёл к режиму «жёсткой экономии». На парламентских выборах 1986 г. выигрывают правые. Ф. Миттерану приходится сосуществовать с правым правительством. Премьер – Жак Ширак. Ф. Миттеран выступал за усиление роли ЕС, поддерживал идею создания широкого валютно-экономического и политического союза стран туда входящих. Делал он и всё для сближения Франции и ФРГ, Франции и США. Хорошие отношения сложились у него и советским руководством [1].

На выборах 1995 г. побеждает Ж. Ширак, который вернул страну к практике голлизма. Это выражалось в определённом дистанцировании от США. Так известно сопротивление президента Ж. Ширака военной операции США в Ираке (2003). Был взорван атомный заряд на атолле Муруроа. В экономике низкая налоговая ставка, отсутствие контроля цен сочеталась с элементами государственного вмешательства. В 1997 – 2002 гг. премьером был социалист Лионель Жоспен (это противник Ж. Ширака по выборам в 1995 г.). В 2002 г. Ж.Ширак переизбран на второй срок. Как считают наблюдатели, благодаря своему сопернику по выборам правому политику Жан-Мари Ле Пену. А вероятный соперник – Лионель Жоспен не прошёл во второй тур и социалисты оказались в кризисе. Сформировалась «широкая» правая коалиция — Союз за президентское большинство, представители которого Жан Пьер Раффарен и Доминик де Вильпен возглавляли правительство на протяжении второго срока Ж.Ширака. Этот «Союз» перерос в политическую партию «Союз за народное движение» – правоцентристскую, либерально-консервативную по духу. В 2005 г. конституция Евросоюза, была отклонена на референдуме, после чего Раффарен подал в отставку. После от этого проекта откажутся и в рамках ЕС. 2005 г. был ознаменован беспорядками в пригородах Парижа (причина – социальная «неблагополучность» иммигрантов, безработица), а 2006 г. выступлениями молодёжи против закона о контракте первого найма (право увольнять без объяснения причины в течение первых двух лет работы молодого сотрудника, если ему ещё не исполнилось 26 лет, без выплаты каких-либо выходных пособий; отменён из-за протестов). В 2007 г. к власти президент Николя Саркози. Он правый консерватор. Выступает за снижение налогов и социальных расходов. Провёл реформу Конституции (2008). Сторонник европейской интеграции. Н. Саркози – активный сторонник Лиссабонского договора, изменяющего Договор об основании ЕС и Договор об основании ЕЭС. Считается союзником США, благодаря атлантическому вектору французской внешней политики (возвращении Франции в военные структуры НАТО). В 2012 г. его на посту президента сменил социалист Франсуа Олланд.

Радио (1957– 1974). 22 июня 1963 г. состоялась – «Ночь нации», организованная «Европа 1». Радиостанция собирает на площади Наций в Париже 150 000 – 200 000 молодых людей (по разным оценкам) на концерт своих кумиров: Джонни Холлидея, Ричарда Энтони, Эдди Митчелла, Франка Аламо. За этим стояла деятельность музыкальной редакции и особенно передачи «Привет друзья!» (« Salut les copains !) [12].

8 декабря 1963 г. после референдума среди слушателей государственных радиостанции RTF, RTF переименовывают в France Inter (Франс Интер) – для широкой публики. RTF– Promotion в France Culture и RTF– Haute Fidélité становится France Musique. Это было крупной реформой радио [12]. Программа редизайна RTF сталкивается с конкуренцией частных сетей. Государственное радио идёт на следующие меры – 30% сокращение бюджета на культурные программы в пользу развлечений. Акцент стал также делаться на информацию. Перемены в чём-то копировали успешную коммерческую «Европу 1», но они же и вызывали в среде интеллигенции широкую дискуссию. 14 декабря 1965 г. в Париже откроют новый «Дом радио» [3;12].

4 октября 1965 – начало передачи «Поп-клуб» с Жозе Артур на Франс Интер. 5–12 декабря 1965 г. президентские выборы, освещаемые преимущественно на телевидении и радио [12].

Жюльен Безансон на «Европа 1» на основе техники предварительных опросов на выходе с участка (экзит-пол) предсказывает исход выборов. Генерал де Голль проигрывает в первом туре.

Май 1966 г. – Радио Люксембург (RTL), покупает французский предприниматель Д. Пруво, проходят кардинальные изменения в стиле ведения. Станция становится похожей на французскую «Европу 1». В 1968 г. она стала вещать во Франции, а в 1982 г. RTL становится популярнейшей радиостанцией во Франции.

Ноябрь 1967 г. – Начало вещания «Программы мнения» с Ménie Grégoire на Франс Интер (вплоть до 1981 г.). Эта программа, где ведущие и консультанты, собирают аудиторов с рассказами об их личной жизни.

28 марта 1968 г. – премьера «Campus» (Европа 1) Даниэль Филитакчи, Франсуа Жофа, Мишель Ланселот обсуждают молодёжную культуру, джаз, рок. 5 октября 1968 г. – Первая трансляция « Radioscopie» "Радиоскопии"

Жака Чансела на Франс Интер (выходила до 1989 г.) [12].

В Лиле появилась нелегальная радиостанция Campus, которая проработает до 1972 г. (не путать с передачей Европа 1). Число пиратских станций возрастает с 1974 г. Январь 1971 г. – первая трансляция « L’oreille en coin » «Ухо в углу» с Жан Гаретто и Пьер Коду на Франс Интер. С 1990 г. она будет транслироваться по Европе 1 под новым названием « Persona… gratter » «Персона ... нуля» [12].

Создание радио Франция Интер Париж – или fip (France Inter Paris, работа с 1971 г.). Известны выступления Жана Гаретто и Пьера Коду в рамках музыкально-новостного эфира с новостями автомобилистам [12].

Кризис во Франции с волнениями леворадикальной молодёжи обнажил ограниченность государственной модели телевидения во Франции. Телевизионщики замалчивали уличные выступления, но граждане помимо того, что их видели, могли читать подробные комментарии в газетах, а кроме того пользовались информацией частного и зарубежного радио. Ряд деятелей телевидения выступили против государственного диктата, была даже забастовка на ТВ, но несогласные были уволены руководством [13].

События 1968 г. возбудили в обществе дискуссию об ответственности журналиста, освещающего события в кризисный период, «в горячих точках», а также в практике смешивания документальных и игровых эпизодов.

ТВ эпохи де Голля. С января 1959 г. выходит крупная информационная программа Cinq colonnes à la une. В этом же месяце выйдет развлекательная воскресная передача Télé Dimanche с Раймондом Марисяком. Именено в этой передаче в 1965 г. на ТВ экране появилась певица Мирей Матье [13].

С февраля 1959 г. Дениз Глейзер представляет новое шоу «Discorama». В передаче представлялись новые песни, драмы, происходило открытие новых талантов. Передачу закроют в 1974 г. как выражающую левые взгляды (при президенте Валери Жискар д'Эстене) [13].

Главный французский телеканал называется: La première chaîne (1963 – 1964), La Première Chaîne de l'ORTF (1964 – 1975) La Premiere Chaîne De L' ORTF (1964 – 1975).

К 31 декабря 1959 г. установленное вещательное оборудование покрывает всю территорию страны в основном, а т.н. «эффективный охват» был достигнут к 1965 г. [12]

С 1961 г. ведущим новостей на французском ТВ становится Леон Зитрон. Он занимал эту должность в течение двадцати лет на RTF, на ORTF, TF1, и, наконец, на Антенн-2 [13]. 11 июля 1962 г. – первый прямой эфир через спутник Telstar 1 из телекоммуникационного центра Бордо во Франции с США. С 17 июля 1962 Гай Люкс и Пьер Брив открывают «Intervilles» – игровую программу в которой участвуют два французских города. Команды соревнуются в разных сферах в мероприятиях, нередко причудливых, но имеющих часто спортивную основу. С 1965 г. международный формат этой передачи распространяется по Европе – «Игры без границ» («Jeux sans frontières») [13]. С 1963 г. телевидение осваивает 16мм тихие кинокамеры, которые произведут революцию в телевизионных новостях. Октябрь 1963 г. – начало региональных программ новостей. 21 декабря 1963 г.: экспериментальные передачи второго канала, только в Париже. В 1964 г. уже 39,3% французских домохозяйств оснащены телевизором. 18 апреля 1964 г. : торжественное открытие Второго канала хотя и в черно-белом режиме, но с 625 строками. La Deuxième Chaîne (второй канал) начал работу в рамках RTF 21 декабря 1963 г. Сперва канал вещал с развёрткой 819 строк в монохромном, а то и в цветном изображении (оригинальный французский стандарт), но потом перешёл на 625 строк в цветовой схеме SECAM (с 1 октября 1967 г.) [3 ].C 30 апреля 1964 премьера программы "Скрытая камера» подготовленная Игорь Барер, организованная Пьером Бельмаром, Жан-Поль Рулан и Жак Блондо [13].

27 июня 1964: закон о создании Управления французского телевидения (ORTF) под руководством Министерства информации. В положении об ОРТФ говорилось, что его создание проводилось с целью: "удовлетворения информационных потребностей, культуры, образования и развлечения публики». Это считается завершением раннего этапа французского ТВ [13].

• 14 июля 1964 г. – в рамках передачи "Камера исследует время": Террор и добродетель (Дантон и Робеспьер). Эта знаковая передача вызвала более 1000 писем от зрителей, по опросам стала наиболее популярной. 5 – 12 декабря 1965 г. – первые президентские выборы, освещаемые преимущественно на телевидении. Кампания была подготовлена американскими маркетологами. 13 – 15 декабря – телевизионные интервью Шарля де Голля с Мишелем Друа.

На втором канале выходит «Zoom», ежемесячный журнал новостей (Андре Хари, Ален де Сейду). 24 февраля 1965 г. выходит политическая передача «Лицом к лицу» « Face à face» с Жаном Фараном и Игорем Баререром. Приглашённый политик отвечает на вопросы журналистов (с 3 октября того же года – « En direct avec»).

В 1966 г. выходит Au Théâtre ce soir – («Театр вечером) передача телепостановок (выходила до 1988 г.). Основана Пьером Саббахом. первоначально, чтобы недорого заполнить время летних вечеров.

С 1967 г. выходит «Досье экрана» («Les Dossiers de l'écran») – передача анализирующая конкретный фильм (с Арманом Жаму, Armand Jammot). На второй программе Пьер Черня представляет новое шоу новостей о кино: «Monsieur Cinéma» [13].

В 1967 для французского телевидения принимается стандарт цветности Secam III B в 625 строк (изобрёл Анри де Франс). Февраль 1968 г. – ОРТФ отвечает за ретрансляцию Олимпиады в Гренобле. Открытие транслировалось в прямом эфире для более чем 600 миллионов зрителей в 32 странах. Впервые применены электронные титры: позволяющие вставлять данные о скорости, времени, турнирном порядке на экране [3].

В мае 1968 г. во Франции состоялись студенческие волнения.

Телевидению и государственное радио запрещена любая прямая трансляция протеста, но журналисты радиостанции

«Европа 1» ведут передачи. После этого ОРТФ быстро присоединился к национальной забастовке в знак протеста против цензуры и требует либерализации отношений в сфере СМИ.

Кризис во Франции с волнениями леворадикальной молодёжи обнажил ограниченность государственной модели телевидения во Франции. Телевизионщики замалчивали уличные выступления, но граждане помимо того, что их видели, могли читать подробные комментарии в газетах, а кроме того пользовались информацией частного и зарубежного радио. Ряд деятелей телевидения выступили против государственного диктата, была даже забастовка на ТВ, но несогласные были уволены руководством. События 1968 г. возбудили в обществе дискуссию об ответственности журналиста, освещающего события в кризисный период, «в горячих точках», а также в практике смешивания документальных и игровых эпизодов. С 1968 г. на ТВ была разрешена реклама (с 18 мин. в день разрешенное время выросло до 12 мин. в час). Реклама шла по первой программе, на второй кнопке она появится в 1971 г. В 1969 г. ОРТФ переходит под контроль премьер-министра [3

1970-е гг. на ТВ и радио отличаются осмыслением непростой истории Франции XX века. Были созданы передачи о коллаборационистском режиме в период Второй Мировой войны, имевшие большой общественный резонанс. Поначалу власти запрещают документальные фильмы и передачи, чтобы не будоражить общественное мнение, но со временем наступает пора осмысления. В 1971 г. журналисты и кинодокументалисты сталкиваются с цензурой на ТВ. Прежде всего, это острые политические ленты поднимающие вопросы недавней истории Франции. В апреле 1971 г. ОРТФ отказался приобретать права на документальный фильм «Печаль и жалость» (Le Chagrin et la Pitie ) Марселя Офюльса и Алена Сейду: хронику повседневной жизни в городе Клермон-Ферран во время оккупации Франции нацистами. В итоге телевизионные трансляции были отменены. В октябре 1981 г. (на FR 3) она состоялась, собрав до 15 миллионов зрителей.

Также в 1973 г., Андре Харрис и Ален де Сейду сняли документальный фильм о трёх временах национального кризиса «Французы, если бы вы знали» (Frangais, si vous saviez ). Трилогия «Крах 1940 года», «Возрождение в 1944 году», «Республика – изменения в 1958 году» – все снятые в 1973 г., будут выпущены на ТВ (FR 3) лишь в марте 1982 г. [12].

• 12 января 1972г. – Первая трансляция передачи «Великая шахматная доска» с Жак Чансел (выходила до 21 декабря 1989 г.).

• 25 февраля 1972 г.– создание французского комитета в области наук информатизации и связи. Эта область включала и электронные СМИ, что дало толчок к систематическому университетскому образованию в этой отрасли [12].

• 31 декабря 1972 г.: запуск третьего канала (C3, Couleur 3, "3 канал"). Он покрывает на тот момент только 25% населения Франции (в основном, районы Иль-де-Франс, Лион, северную и восточную Францию). Общенационального распространения канал достиг к 1982 г. К этому времени характер вещание станет региональным, а также отдельно для заморских территорий. В 1973 г. Роджер Жикель становится директором информации на первом канале. В 1974 г. после распада ОРТФ, он стал ведущим новостей в 20 часов, при этом часто высказывая в передачах свою точку зрения.

Время реформ на радио и телевидении (1974 – 1991). В результате реформ 1974 г. появилось французское радио, три телеканала, Télédiffusion de France (TDF), SFP (Французское общество создания аудиовизуальной продукции), INA (Национальный аудиовизуальный институт). Государство сохраняло за собой монополию на выпуск и планирование передач, но делегировало контроль над ними трём телекомпаниям: ТF-1, Антенн-2 (А-2) и Fr-3. Нельзя сказать, что на экраны сразу пришли плюрализм и свобода: нередко прямолинейную государственную цензуру сменяла самоцензура. Более того, хотя три канала были созданы в качестве конкурентов, борющихся за рекламодателей, они на деле сохранили коллективную монополию на телевизионное вещание во Франции, которое продолжалось до 1981 г. По закону 1974 о телевидении каждую компанию возглавил совет из шести директоров, из которых государство представляли двое, также за ним было назначение председателя совета. Но в советы вошли представители парламента, который получил права по финансированию вещания: обе палаты рассматривают отчёты радио и ТВ и решают вопрос о распределении вещательного бюджета.

Закон 1974 г. дал депутатским фракциям Парламента время на ТВ для дебатов и изложения своих программ. Так ТF-1 и А-2 обязывались освещать главные дебаты в парламенте и предоставлять каждой партии, имеющей свыше 20 депутатов, право пять-шесть раз в году выходить в эфир с 15минутными политическими передачами. Мелкие политические группы получали доступ на FR-3. Официально были провозглашены четыре основных принципа французского вещания: 1) доступ общественности к разнообразным программам и информации; 2) независимость работников эфира от государства и частных финансовых интересов; 3) децентрализация вещания через увеличение числа местных станций; 4) сохранение за государством роли регулятора и ответственного за лицензирование станций. В 1974 г. в структуре французского радио и телевидения появилась новая полуавтономная компания – Аудиовизуальный институт, существующий на деньги трёх основных телеканалов. При нём был создан архив, вёлся учебный процесс для работников телевидения и радио, снимались новаторские и экспериментаторские передачи.

С 1975 г. главный канал La Premiere Chaîne De L'ORTF (1964–1975) называется «Телевидение Франции-1», Télévision Française 1, Французское телевидение 1. Аббревиатура TF1 .

Второй канал – La Deuxième Chaîne – примерно в то же время получил название Antenne 2 (A2). Третий Couleur 3 станет Société nationale de programme de télévision France Régions 3 (FR3) – каналом с упором на региональное вещание. В ведение FR3 попадают 22 региональных телестанции и 29 радиостанций. Всего же канал работал в 11 телецентрах материковой Франции. Переименование третьего канала произойдёт 6 января 1975 г. – основу программирования составило документальное кино, общественные дискуссии, местные новости. 22 марта 1975 г. в канале появились фиксированные «региональные окна» для местного вещания. Выходила и передача с упором на местные новости: Les Jeux de 20 Heures.

С 1 сентября 1975 г.программа TF1 выходит в эфир в цвете на FR3 в полдень и после обеда до начала основного вещания FR3 в 18 часов. Сам TF1 выходит в режиме «без цвета» с чёткостью 819 строк. С 1975 на ТF1 приходит Ив Морузи ( Yves Mourousi). Сперва как редактор, а затем и ведущий в 13 часов на TF1. Он исповедовал более свободный и благожелательный стиль ведения. 10 января 1975 г. – первый из «Апострофов», литературной программы, представленной Бернар Пиво на втором канале (позже – 15 лет вещания). 18 ноября 1976 г. в рамках передачи «Досье экрана» «Les dossiers de l’écran» выходит цикл фильмов об оккупации Франции нацистами и коллаборационизме (Ф. Петтен, режим Виши на службе Гитлера и пр.). Циклы шли с 1976 по 1987 г.

• 5 мая 1981 г. – в рамках «Лицом к лицу» Валери Жискар д'Эстен и Франсуа Миттеран вели дебаты (эфир TF 1, А2, FR 3). Журналисты, Мишель Котта и Жан Буйсоне, были определены по взаимному согласию.

• 5 октября 1981 г. – Кристина Окран представляет свой первый 20часовой выпуск новостей на канале Антенн 2. Она будет занимать эту должность до 1987 г., чередуясь с Патриком Пуавр д'Арвуром до 1983 г., затем чередуясь с Бернаром Раппом. К. Окран пользуется большой популярностью, печатная пресса называет её «королева Кристина»

• 20 февраля 1983 г. Первая трансляция «Почтовый ящик» литературного журнала c Джеромом Гарсеном по FR 3. Первый еженедельный тележурнал, посвященный всем литературным новостям недели.

• 2 января 1984 г. : запуск международного франкоязычного канала TV5 .

В 1984 г. была создана 4-я программа и первая частная программа, что нарушило монополию государства на ТВ . Canal + начал вещание 4 ноября 1984 г. Canal+ – частная телекомпания («источник +» по-французски). Его владелец группа Canal+ Group, которая в свою очередь принадлежит Vivendi SA. Канал вещает в зашифрованном виде. Выходил он тогда в чёрно-белом изображении используя старые передатчики в 819 строк на которых вещал ранее TF1. 4 августа 1984 г.: запуск спутника связи Telecom 1A.

• 4 января 1985 г. Франсуа Миттеран объявил о создании частных

каналов.

С начала 1986 г. (другие данные 1985 г.) в кабельных сетях появляются первые каналы кабельного и спутникового вещания, нацеленные на нишевые аудитории. Это Paris Première (Париж Премьера), Canal J (Youth).Они доступны были и через спутник. Их число растёт к 1988 г.: Ciné-Cinémas, «Кино-Кино», Planète «Планета», TV Sport [6].

Уже в 1986 г. были созданы две бесплатные частные национальные программы французского телевидения – «5» и М-6 (Métropole 6) (молодежные). Для их просмотра нужна была особая антенна, недешёвая к тому же. M-6 давала много музыки. Музыкальное наполнение было за радио NRJ [14].

Пятая программа (La Cinq). Была частной, принадлежала владельцу прессы Роберу Эрсану и итальянскому владельцу трёх частных сетей Сильвио Берлускони. Первоначально время вещания составляло четыре часа – и этот блок повторяли ночью и на следующий день. У канала были права на показ 250 фильмов, также канал создавал телешоу похожие на итальянские. На канале было много «полуобнажённой натуры», что вызывало нарекания. Итальянская манера передач не привлекла большинство французов. В 1992 г. канал разорился.

М-6 принадлежит люксембургскому радио и лионской парфюмерной компании. Изначально он планировался как музыкальный. После некоторой перетряски, через год после начала вещания его превратили из музыкального в общеразвлекательный и стали называть «Метрополь-6». Эфирное покрытие – треть населения страны.

На частных канал в то время золотой век развлекательных программы с Патриком Сабатье, Жаном-Пьером Фуко и Патрик Себастьян, Мишель Друкер. Началась частичная приватизация третьей программы, затем разгосударствление первой программы TF-1. Об этом было объявлено 14 мая 1986 г. Контроль над TF-1 был передан консорциуму, в котором главенствующую роль играет строительная компания Франсиса Буига. В консорциум вошли английский телемагнат Роберт Максвелл (вскоре погибший при загадочных обстоятельствах на своей яхте в море), ряд французских банков и издательств: по закону ни одной группировке в телекомпании не может принадлежать более четверти капитала [6;14].

• 40 % акций поступило на биржу, 10 процентов было предложено купить сотрудникам компании. Передача TF-1 под контроль новых хозяев состоялась в апреле 1987 г.

В 1988 г. разрешена организация местных эфирных локальных вещателей (Télé Toulouse, Télé Lyon Métropole и Aqui tv). 28 октября 1988 г. запуск французского спутника – TDF. С начала 1989 г. в эфир идут пять программ. Многоканальное вещание из Франции доступно в большинстве стран Европы и части стран Магриба (Северная Африка) [12].

В 1990 г. государство в лице аудиовизуального совета Conseil Supérieure de l'Audiovisuel (CSA) решили объединить отдельные государственные структуры в новой корпорации. И вот 7 сентября 1992 г. на основе FR3 и Antenne 2 образуется France Télévisions с одновременным ребрендингом: France 2 и France 3 соответственно. 28 сентября 1992 г. запущен Arte франко-германский канал культуры вместо пятого канала (La Cinq), наземной сети [14].

К концу 1993 г. более миллиона домов оснащены спутниковыми антеннами [12].

Долгое время ведущими итоговых новостей по воскресеньям на TF1 были Патрик Пуавр и Клэр Шазаль («эпоха Пуавра-Шазаль»).

• 19 сентября 1994 г. – на France 2 ток-шоу «Это обсуждается» с Кристофом Дешаваном и Антуаном де Коном. В центре – истории из повседневной жизни, информационные подборки по темам, конкурсы, развлекательная журналистика.

• 13 декабря 1994 г. запуск канала La Cinquième – сеть знаний, профессиональной подготовки и трудоустройства.

В 1995 г. 95 % французских семей имело у себя дома телевизор. Эфирное вещание ведётся в дециметровом диапазоне, а в радиоэфире (FM). В дециметровом диапазоне работают несколько государственных (France-2, France-3, France-5, Arté — последний совместно с Германией) и частных (TF1, платный Canal+, M6) телекомпаний [9].

К 1995 г. совокупная доля аудитории двух государственных каналов (France 2, France 3) составила 41%, с France 2, в частности, будучи сильно зависимы от рекламы и спонсорства : 43,8% своего бюджета на 1996 г. [9]

France 2, France 3 конкурировали с TF1. Так по этим трём каналам, например, транслировались популярные шоу и новостные программы в одно и тоже время. А кроме того TF1 и France 2 соперничали за один и тот же сегмент программ – игровые шоу и другие развлекательные программы (в том числе американского производства) оказались доминирующими на обоих каналах.

• 27 апреля 1996 г. Canal + запускает свою цифровую спутниковую платформу CanalSatellite, Canal + получил два новых каналов: + Jaune и Canal + Bleu. Канал; Четвертый канал, называется Canal + Vert и появился 31 августа 1998 г. В семействе появились и специализированные каналы Canal+ Décalé, Canal+ Cinéma and Canal+ Sport. А с 2005 г. весь этот пакет передаётся в системе наземного цифрового вещания (в шифрованном виде).

В 1997 г., в коммерческом телевидении преобладают три группы: Буига (Bouygues), крупнейший акционер TF1, владела 25% оператора спутниковое телевидение TPS, и была акционером десятков каналов кабельного и спутникового ТВ; Suez, крупнейший акционер M6, кабельных сетей(Noos) и тематических каналов кабельного и спутникового телевидения; Vivendi, основной акционер Canal Plus, который также владел одноимённой телесетью, контролировал кабельные сети, и спутниковый оператор Canal Satellite, десятка каналов кабельного или спутникового телевидения. С 1999 г. запускают пакет TPS: около 900 000 абонентов в 2003

г. Он стал конкурентом CanalSatellite [14].

К концу 1999 г. (за исключением спутниковых) проявился взрывной рост местных каналов. В кабеле от 7 до 56 частных тематических (нишевых) каналов (от 6 до 70). Происходит процесс т.н. атомизации телезрителя. К примеру, Халифа ТВ (для Северной Африки), Khalifa TV, BRTV ((для берберов Франции)), Télé-films и Télé Melody (кино и музыка), Piwi (для детей), Motors TV (автомобилистам и мотовладельцам), Santé-Vie, Voyage, Animaux, Game One, Mangas (аниме), Zik (« чёрная музыка») [11].

В 2000 г. образуется общественный холдинг Televisions SA (France Télévisions SA, куда входят национальные общественные телевизионные программы France 2, France 3 и France 5, а также их дочерние компании. France 5 это бывший Пятый – La Cinq, запущен был под этим названием в 2002 г. Направление – образование, культура, профориентация.

С 2003 г. группа Suez почти полностью удалена из вещания. Её акции были проданы в M6 (владелец RTL Group, подразделение медиа-группа Bertelsmann), а кабельные сети (Noos) были проданы в мае 2004 г. кабельному оператору UPC, которое является дочерним предприятием американской компании Liberty Media. После смены генерального директора в 2002 г. и глубокой реорганизация, Vivendi пересмотрел свою стратегию в области телерадиовещания. Группа Canal Plus переориентировала свою деятельность на Францию, а её дочерние компании в Италии, Испании, Польше и Скандинавии были проданы. Фильмовое производство Vivendi слилось с американской NBC Universal в 2004 г. Развитие во Франции цифрового телевидения способствует вступлению в систему телевизионного вещания второстепенных игроков, которые до сих пор присутствовали только в кабеле или по спутнику (как группа Lagardère), или даже новые игроки (например, Группа радиостанций NRJ) [7].

В 2004 г., телеканал RFO, входит в общественный холдинг Televisions SA. Его потом переименуют в Франс Утр-Мер (что-то вроде «Франция за границей») – это группа каналов (вернее сеть телестанций) вещания в заморских территориях и департаментах Франции.

В 90-х годах XX века во Франции существовало три телеканала иновещания (на зарубежные страны). вещающие на франкоязычные страны и призванные создавать положительный образ Франции в мире. Это TV5, CFI (Французский международный телеканал) и TVFI (Французское международное телевидение). Ныне существует семейство каналов ТV5, ТV5Monde – являющихся глобальной телевизионной сетью, обеспечивающее вещание нескольких каналов на французском языке (разные версии в разных странах). Это акционерное общество с участием как французского, так и иностранного капитала (финансируется Канадой, Испанией, Италией, странами Бенилюкса), в том числе большая часть средств выделяется из госбюджета. TV5 играет роль самостоятельного распространителя франкоязычных программ, предназначенных для международной аудитории.

France 24 – международный новостной канал. Большее место уделяют дискуссиям, диалогу о культурных различиях народов. Передается по трем каналам: на французском языке, на английском языке и на арабском языке. BFM TV (стилизованный под BFMTV ) – канал новостей из Франции. Доступен во многих странах мира через наземное, кабельное и спутниковое телевидение. BFM TV принадлежит французской группе NextradioTV которая также владеет радиостанциями BFM Радио и Радио Монте-Карло RMC. Euronews – европейский информационный канал, вещающий из Франции, но акционеры различные европейские государства.

Таблица 1 Телеканалы Франции и доля смотрения (построено по материалам Британского офиса телекоммуникаций, Ofcom, 2006, [15, с.61] )

Компания	Каналы   (с   долями смотрения)	Общая   доля смотрения	Собственность
France Televisons	France 2 19%, France 3, 15 % , France 5 5%	39%	Публичная
TF1	TF132%,     без     11 тематических каналов	32%	42.9% Bouygues group; остальное в обращении
	M6	13%	49% RTL Group
Vivendi	Canal+	3%	Vivendi Universal

За последние десять лет, проникновение кабеля выросло более чем на 50%, с 2,3 до 3,6 в 1997 г., в 2007 г. Тут надо учесть эффект «низкой базы» традиционно во Франции кабельное ТВ не распространено. [16, c 5– 6]. Доля спутника 18% в 2007 г., кабеля (15%), IPTV (10%) [11].

Радио. По объёму слушания лидируют частные каналы – RTL, NRJ; потом публичные France Inter, France Info. France Inter / Франс Интер – радио Франции широкого профиля, специализирующиеся на развлекательных и информативных программах. Разговорный формат смешивается с разнообразием музыки, плюс выходят почасовые новости, расширенный из выпуск утром, в полдень, и в начале вечера. Главный канал страны. Франс Интер вещает на длинных волнах (162 кГц), на FM, так и через Интернет. Международная станция, «Радио Франс Интернасиональ» (РФИ) стало независимым от Радио Франции с 1986 г. Ее расходы полностью покрываются из бюджета Министерства иностранных дел Франции. France Info – 24-часовые новости внутренние и мировые новости. France Culture – культурные программы охватывает искусство, история, наука, философия и т.д. вместе с углублёнными новостями в часы пик (люди собираются на работу, приходят домой). France Musique – специализируется на классической музыке и джазе (с 1953 г.). France Bleu – представляет собой сеть из 43 местных и региональных радиостанций, ранее были разрозненные. FIP – специализируется на широком спектре музыки: классика, хип-хоп, джаз, шансон, рок, блюз и т.д. Le Mouv` – специализируется на поп-музыке молодёжная станция. Экономическая радиостанция Бизнес BFM. Частная радиостанция. До апреля 2009 г. (Business FM) и Радио BFM до ноября 2010 г. Основана в 1992 г., с 2002 г. является частью NextRadioTV. В холдинг входит одноимённый телеканал [15].

Телевидение. TF1 – это общенациональный французский телеканал, контролируемый группой TF1 (TF1 Group), наследник ORTF, чьим основным акционером ныне является Франсис Буига. В группу также входит информационный канал LCI, спортивный международный канал Eurosport, TF6, TMC, NT1 и TV Breizh. Расшифровывается как Телевидение Франции Télévision Française 1 (французское телевидение 1) . France-2 – флагманский государственный (общественный) канал широкого программирования. Часть холдинга Televisions SA (France Télévisions SA), наряду с France 3 , France 5 , France 4 и других. Начал работу в рамках RTF 21 декабря 1963 г. В течение года, после образования ORTF стал известен как La Deuxième Chaîne (второй канал). Позже Antenne2. Среди общедоступных каналов, Франция 2 является именно тем каналом, которая пытается конкурировать с TF1. France 3 – это общественный канал, с упором на отечественные культурноразвлекательные, а также региональные программы. Канал создан в 1969 г. под названием FR3, представлял смесь, как национальных, так и региональных передач. Некоторые из его программ (региональные новости и тележурналы). производятся 13 региональными и 37 местными отделениями. Следует отметить, что France 2 и France 3 сотрудничают для выпуска некоторых знаковых длительных программ (теннисный турнир «Ролан Гаррос», велогонка «Тур де Франс», олимпиады), которые транслируются в полном объеме с последовательным использованием двух каналов. France-4 (ранее Фестиваль – Festival) – канал культуры (в т.ч. и музыкальной) для людей среднего возраста: франкоязычный театр, опера, театральная драма.Канал создан по аналогии с BBC Three : спорт, комедия, искусство, музыка и развлечения. France 5 – образовательный и молодёжный канал. France Ô – Франс Утр-мер (за рубежом) – сеть радио- и телевизионных станций, работающих во французских заморских департаментах и территориях по всему миру (ранее известная как RFO – Réseau France Outre-mer). На Утр-мер идут в «закольцованном» режиме новости и репортажи из конкретных заокеанских территорий Французской республики. Arte – культурный. TV5 – международная сеть [8; 14; 15].

Частный сектор представален тремя общенациональными сетями. Их направленность различна : TF1 является каналом общего профиля и семейного просмотра; M6 для более молодых зрителей и представляет много реалити-шоу и фильмов; Canal + представляет собой платный канал, где много кино и спорта, а особенно футбола.

Выводы. Стране успешно, хотя и не без труда, удалось осуществить переход от государственного вещания к общественно-частному.

«Особенность французского телевизионного сектора состоит в том, что в нём всё ещё доминируют СМИ общей направленности, причём в основном – общественные, что во французских условиях почти синоним слова «государственные» [4]. И.Гачечиладзе отмечает [2], что Франция активнее привлекает средства и возможности коммерческих телеканалов для поддержки национально сориентированных программ, как через поддержание квот, так и через отчисления телеканалов в поддержку национального кинематографа. Слабость сектора тематического телевидения связана, прежде всего, со слабостью инфраструктуры, то есть относительно низким уровнем развития кабельных и спутниковых каналов. В случае с кабельным ТВ это связано с жестким государственным контролем, а затем – не совсем разумным дерегулированием данной сферы. Что касается спутникового ТВ, то оно долгое время было в аутсайдерах и не могло составить конкуренцию европейским спутниковым каналам.