Раньше было лучше? Или к разговору о коррупции за последнюю декаду лет

Актуальность коррупции не угасает. Десятилетиями люди говорят о коррупции, кричат о продажности чиновников и всех тех, кто стоит на государственных должностях. Отовсюду доносятся выкрики о том, что коррупция заполонила страны, она как яд, разъедает систему изнутри, изнашивая законные механизмы сообщения между власть имущими и теми, кто такой власти не имеет. Но стоит взглянуть на официальную статистику, как цифры говорят о том, что коррупции нет в обществе, а если и есть, то размер ее настолько мал, что существенного вреда причинить она не может. Но споры вокруг коррупции не прекращаются. Сейчас конец 2017 года, прошла почти декада с временен мирового экономического кризиса 2008 года, который по своим масштабам был сопоставим с Великой депрессией. Цель данной статьи рассмотреть реальные цифры показателей коррупции в

России с начала 2000-х и показатели, которые характеризуют настоящее время.

Рассматривая коррупцию, нельзя обойтись без понимания ее положения в системах отношений между людьми в государстве. Среди экономических теорий коррупции заслуживает внимание теория коррупции как статусной ренты за монопольное положение чиновника или агентская модель коррупции. [1, c. 6]

Суть этой модели заключается в том, что существует треугольник, на вершине которого находится уполномочивающий (принципал), а два других угла этого треугольника заняты уполномоченным (агентом) и 3 лицом, в качестве которого обычно выступают рядовые граждане и фирмы.

Коррупция является следствием ослабления контроля принципала за агентом. В России численность работников исполнительной власти во много раз превосходит численность всех остальных. Для сравнения, в 2016 году по данным РОССТАТА, на исполнительную ветку власти приходится 86.6% всех чиновников, на законодательную – 1.4%, судебную – 10.8% и 1% на другие государственные органы.[8] Такое большое количество чиновников и сложность связи между ними затрудняют контроль уполномочивающего за исполнением своих постановлений и актов, и тогда чиновник сам решает, быть ли ему честным перед принципалом или преследовать свои корыстные цели. При этом решение о вступлении в коррупционные отношения он принимает в соответствии с пониманием, будет ли он щедро вознагражден, могут ли его поймать, наказать и моральными установками, господствующими в обществе.[1, c.7]

Так же коррупция является следствием невыполнения договора между государством и 3-им лицом. В нормальном порядке государство должно обеспечивать население всей полнотой прав и свобод [3] и охранять здоровье, труд и т.д [3, ст. 7]. А граждане обязуются платить налоги и сборы [3, ст. 57], сохранять природу [3, ст. 58], защищать Отечество [3, ст. 59] и т.д. Но когда общественный договор нарушается, когда государство «закручивает гайки», то это способствует коррумпированию государства [1, c.11].

Таковы общие пути возникновения коррупции в государстве. Далее следует привести показатели начала XXI века и последние известные показатели настоящего времени.

Уровень коррупции считается важным показателем эффективности управления в стране, работы государственного аппарата, честности чиновников. Уровень коррупции в различных странах мира измеряется индексом восприятия коррупции, или просто индексом коррупции, составляемым ежегодно международной организацией «Трансперенси Интернешнл». Индекс показывает баллы – от 1 до 10: чем выше балл, тем ниже уровень коррупции в данной стране. Традиционно в рейтинге принимают участие 180 стран. [4, c. 4].

За 2000-е годы Россия опустилась на 146 позицию из 180 возможных, находясь рядом с Камеруном, Эквадором, Кенией, Восточным Тимором, Украиной и Зимбабве. Россия отстает от таких стран, как Замбия (123-е место), Египет (105-е место), Грузия (79-е) и Южная Африка (43-е). Хотя в 2000 году находилась на 82 месте.[1, с. 4].

В 2016 году Россия занимает 131-е место из 171 мест в индексе восприятия коррупции, получив 29 баллов из 100 возможных, находясь рядом с Ираном, Казахстаном, Непалом и Украиной. Такое положение связано с утечкой документов компании Mossack Fonseca («Панамские документы»). В опубликованном архиве нашлись офшоры людей из окружения высокопоставленных российских бюрократов. Информация об этом получила большое распространение в СМИ, что не могло не повлиять не ситуацию.[7]

Согласно статистике фонда «ИНДЕМ», объем коррупционных сделок в России вырос с менее 40 млрд. долл. в 2001 г. до более 300 млрд. долл. в 2006 г. Генеральная прокуратура РФ отмечает рост среднего размера взятки с конца 1990-х годов в 13 раз и к 2008 г. она составляет 130 тыс. долл., 90% всех чиновников являются коррупционерами. Но статистика Генпрокуратуры говорит о снижении преступлений по 290 статье УК РФ (получение взятки), начиная с 2010 г. Табл. 1.[2]

Если анализировать масштабы коррупции в России на основе официальной статистики о количестве коррупционных преступлений, а тем более ориентироваться на реальные показатели, то можно признать: коррупции в стране нет. А разговоры о ней выдумки журналистов и политические махинации. В 2008г. за взятки было осуждено 1300 чел. Среди задержанных большую часть занимали работники МВД (31% от всех осужденных), врачи, медперсонал (20.3%), учителя (12%). Доля муниципальных служащих - 9%, работники сферы исполнения наказания- 2.5%. Суммы взяток, за которые были задержаны коррупционеры, не выглядят внушительно: 13.8% осуждены за взятку до 500 руб., 33% за взятку в размере от 500 до 3 тыс. руб., у 23% - от 3 тыс. до 10 тыс., у 12% - от 10 тыс. до 30 тыс. руб. Таким образом, средний размер взятки можно оценить в 5 тыс. руб. Получается, что все осужденные своими коррупционными действиями нанести государству ущерб в размере 6.5 млн. руб. или по 4 копейки на каждого гражданина РФ.

Число осужденных в 2016 году по 290 статье 290 УК РФ - 10 975 человек.[5]

Начальник главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД Андрей Курносенко 20 мая сказал, что в I квартале 2016 г. сумма средней взятки в России составила 145,4 тыс. руб. Он подчеркнул, что это говорит об уменьшении суммы подкупа — средний размер взятки годом ранее составлял 188,5 тыс. руб. О результатах борьбы с коррупцией до 20 мая 2016 г. госорганы обязывает указ президента от 1 апреля 2016 г. — «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 гг.». По данным доклада генпрокурора Юрия Чайки, который был представлен 25 апреля, суммы средней взятки наоборот выросли до 212 тыс. руб. (с 139,3 тыс. руб. годом ранее).

По статистике МВД, состояние преступности за январь-сентябрь 2017 года по сравнению с январем - сентябрем 2016 года сократилось число преступлений экономической направленности. Всего выявлено 89,8 тыс.

преступлений данной категории, вес этих преступлений в общем числе зарегистрированных составил 5,8%. Материальный ущерб от этих преступлений (по оконченным и приостановленным уголовным делам) составил 196,0 млрд. руб. Что в перерасчете на 146 млн. граждан России примерно 1342, 5 рублей на каждого. Тяжкие и особо тяжкие преступления в общем числе выявленных преступлений экономической направленности составили 58,6%. [6]

В заключении нужно сделать вывод, что коррупция приобрела огромные масштабы за прошедшую декаду лет. Увеличилось не только количество преступлений, но и их масштабность, что, несомненно, наносит огромный вред обществу и всей стране в целом.