Расходы региональных бюджетов на социальную сферу и их влияние на социально-экономическое положение субъектов РФ

Бюджетные расходы являются одним из основных инструментов финансовой политики, при помощи которых органы государственной власти воздействуют на динамику социально-экономического развития. Обзор научных работ показал неоднозначность оценок влияния бюджетных расходов на параметры социально-экономического развития территорий [1,2]. Поскольку региональный аспект данной проблемы изучен в недостаточной степени, в работе была поставлена цель выявить зависимость между динамикой расходов бюджетов субъектов РФ и их социально-экономическим положением. Выбор расходов социальной направленности в качестве объекта исследования был обусловлен, во-первых, их значительной долей в структуре ассигнований территориальных бюджетов, во-вторых, их потенциальным влиянием на уровень и качество жизни населения. Теоретической базой исследования являются труды российских и зарубежных экономистов, посвященные вопросам государственного финансового регулирования и региональной бюджетной политики. Проведен анализ межрегиональных различий в структуре и динамике бюджетных расходов социальной направленности. Выявлены основные факторы, определяющие дифференциацию регионов по показателям бюджетных расходов на социальную сферу - особенности экономико-географического положения регионов, обусловливающие удорожание или удешевление стоимости основных государственных и муниципальных услуг, состояние доходной базы бюджета, приоритетные цели бюджетной политики. Показано, что в среднесрочном периоде отсутствует значимая связь между динамикой расходов социальной направленности и изменением социально-экономического положения регионов. Вместе с тем подтверждено, что для регионов со стабильно высокими показателями социально-экономического развития характерны более высокие темпы прироста расходов на социальную сферу, что в среднесрочном периоде может обеспечивать положительный экономический эффект.