Распространение религиозного экстремизма на Северном Кавказе
Автор: Хачидогов Руслан Асланович
Журнал: Теория и практика общественного развития @teoria-practica
Рубрика: Юридические науки
Статья в выпуске: 7, 2015 года.
Бесплатный доступ
Статья посвящена комплексному исследованию форм и методов борьбы с религиозным экстремизмом. Рассмотрены особенности взаимодействия различных звеньев государственного аппарата по выявлению, документированию и изобличению деятельности террористических организаций. Особое внимание автор уделяет причинам возникновения экстремизма в современной России. Установлено, что насаждение идеологии ваххабизма на Северном Кавказе началось в 80-90-х гг. ХХ в., пропаганда велась молодыми людьми, получившими образование в странах Ближнего Востока.
Терроризм, экстремизм, законодательство, санкции, правоохранительные структуры, ваххабизм, борьба с терроризмом, исламизм
Короткий адрес: https://sciup.org/14938251
IDR: 14938251
Текст научной статьи Распространение религиозного экстремизма на Северном Кавказе
Проблемы двух феноменов – терроризма и экстремизма – волнуют человечество достаточно давно. Однако в последние годы правоохранительные структуры основной акцент делают на нравственные меры в борьбе с представленными выше явлениями. Специалисты утверждают, что терроризм и экстремизм вненациональны, то есть находят распространение во всем мире. Нередко возникает вопрос: каковы же перспективы развития данных явлений? Ответы чаще всего неоднозначны: спектр данных явлений будет расширяться, размыкать международные границы, вбирать в себя отдельные составы преступлений, служить катализатором для возникновения дестабилизации политической ситуации в стране. Однако специалисты единодушны в одном – и терроризм, и экстремизм обладают далеко идущими возможностями для развития своего негативного ядра.
Терроризм и религиозный экстремизм представляют собой умышленное, сложное, требующее тщательного предварительного планирования и подготовки исполнителей преступление, в котором прослеживается взаимосвязь объективной стороны с преступными намерениями субъекта, а признаки объективной стороны состава преступления могут одновременно характеризовать и субъективную сторону.
Под религиозным экстремизмом понимается приверженность крайним, ультрарадикальным мерам в борьбе за чистоту религии, реализация которых чрезвычайно опасна для государства, потому что из декларативных заявлений она преобразуется не только в идеологическую борьбу различных религиозных течений, а в настоящее противостояние между ними, перерастающее в политическую борьбу, а именно борьбу за власть в стране. Так, например, политической доктриной ваххабизма является идея священной войны (джихада) против многобожников-му-сульман, отступивших от изначальных истин ислама.
Важно отметить, что религиозный исламский экстремизм стал определяющим фактором для развития терроризма в Боснии, на Ближнем Востоке, США, на всем Северном Кавказе и в Российской Федерации в целом.
В аспекте соответствующих преступлений экстремизм означает главным образом уголовно наказуемую пропаганду и практическое осуществление насильственных действий, посягающих на основы общественных отношений, провозглашенных и гарантированных конституцией.
Всем эти преступлениям свойственно нечто общее. Все они в конечном счете сводятся к нанесению удара, способствующего ослаблению, расшатыванию государства, основанного на законе государственного уклада, его устоев и механизма.
Так, террористический акт против государственного деятеля нацелен не только на лишение жизни определенного человека, но главным образом является покушением на политическую стабильность, прочность государства, поскольку в результате преступного деяния уменьшается кадровый состав, снижается интеллектуальный потенциал государственного аппарата, возбуждается чувство страха у других государственных служащих, мешающее им плодотворно трудиться, возникает недовольство граждан функционирующей в стране службой безопасности и нежелание некоторых из них посвятить себя деятельности на этом поприще, на котором трудился потерпевший.
Разжигание национальной или религиозной розни между людьми, нарушение прав граждан по признаку расы, национальности или отношения к религии, принадлежности к определенной концессии направлены на то, чтобы вызвать вспышку насилия, подорвать доверие к органам власти и управления и в конечном итоге ослабить государство.
Борьба с преступлениями, сопряженными с терроризмом, их расследование составляют исключительно важную сферу правоохранительной деятельности.
Так, для решения поставленных оперативно-служебных задач организовано сотрудничество ОВД с ФСБ, ГРУ МО, МЧС, ФПС, ФСО России, Антитеррористическим центром (АТЦ) СНГ, Минюстом России, Федеральным агентством правительственной связи и информации (ФАПСИ) при Президенте Российской Федерации, осуществляются постоянные рабочие контакты с государственными и правоохранительными органами зарубежных стран по вопросам противодействия терроризму.
Взаимодействие осуществляется по выявлению, документированию и изобличению деятельности зарубежных террористических организаций, групп и отдельных террористов, обмену информацией: о террористических организациях и группах, представляющих угрозу Российской Федерации, их участниках, маршрутах перемещения, каналах связи, методах, приемах средствах деятельности, угрозах совершения, готовящихся или совершенных террористических акциях, о выявленных или предполагаемых каналах финансирования и поставок оружия и направлениях борьбы с терроризмом в целях заблаговременной подготовки упреждающих действий подразделений специального назначения; для принятия мер по недопущению возникновения или локализации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении совместных специальных операций по вопросам комплексного использования имеющихся сил и средств.
Принимается активное участие в работе Федеральной антитеррористической комиссии (ФАТК). Во взаимодействии с ФСБ России обеспечена подготовка всех заседаний Комиссии. Сотрудники Главного управления по борьбе с организованной преступностью службы криминальной милиции (ГУБОП СКМ) МВД России работают в трех постоянно действующих рабочих группах ФАТК. При их непосредственном участии осуществлялась подготовка основополагающих документов по проблемам борьбы с терроризмом.
МВД России совместно с другими министерствами и ведомствами участвует в командноштабных учениях, тактико-специальных занятиях и тренировках по взаимодействию сил и средств, задействованных в проведении операций по задержанию вооруженных преступников, освобождению заложников из зданий, транспортных средств и летательных аппаратов, отражению нападения и пресечению террористического акта на стратегически важных объектах.
Экстремисты, действующие якобы от имени ислама, нарушают заповеди своей религии, и терроризм в их руках – тактика и стратегия деятельности, заключающейся в систематическом, организованном и идеологически обоснованном использовании террористических актов для достижения своих политических целей.
Государственная политика борьбы с терроризмом и экстремизмом должна реализовываться по наиболее актуальным направлениям:
-
1. Четкое определение самой сущности феномена и понятия «терроризм» и отличий его от других форм насилия.
-
2. Глубокий анализ и научная классификация многообразных проявлений терроризма с выявлением природы и специфики каждого из них.
-
3. Разработка серьезной нормативно-правовой базы борьбы с терроризмом в направлении бескомпромиссности и ужесточения санкций в сфере не только внутрироссийского, но и международного законодательства.
-
4. Разработка принципов, методов и технологий эффективной стратегии антитеррора с учетом опыта и практики деятельности отечественных и зарубежных спецслужб, в первую очередь опыта контртеррористической операции в Чеченской Республике.
-
5. Создание действенной государственной системы сбора, обработки и анализа любой информации о готовящихся актах террора и всемерное вовлечение всего населения в эту деятельность.
-
6. Организация глубоких исследований типологии и психологии исполнителей терактов [1, с. 18].
Вопросы правового обеспечения государственной политики борьбы с терроризмом и экстремизмом актуальны без преувеличения для любого государства, независимо от того, в какой мере это социальное зло посягает на охраняемые национальным законодательством ценности. Правоведы до сих пор не смогли дать исчерпывающей дефиниции терроризма и экстремизма, и это не случайно, поскольку терроризм и экстремизм чрезвычайно многолики, давно вышли за рамки явлений сугубо криминального свойства.
Сущность религиозного экстремизма в республиках Северного Кавказа выражена в том, что отдельные силы, прикрываясь лозунгами борьбы за пропаганду так называемого «чистого ислама», а в лучшем случае за создание «Исламской Республики», стали проповедовать идеологию ваххабизма, не гнушаясь использованием вооруженной силы как средства аргументации.
Распространению экстремизма на Северном Кавказе способствовало то, что в конце 80-х – начале 90-х гг. по решению духовных управлений множество молодых верующих были направлены на учебу в страны Ближнего Востока, в основном в Саудовскую Аравию, на родину ваххабизма, где они получили исламское образование соответствующего толка, и, вернувшись домой, начали вести насаждение ваххабизма в умах молодых верующих людей, которые в последнее время идут на прямую конфронтацию с имамами, обвиняя их в неправильном толковании ислама.
Но если можно говорить о победе над ваххабизмом, то говорить о победе над неистовствующим исламизмом пока явно рано. Наиболее прочными и труднопреодолимыми являются мотивационные основы как раз религиозного и национального видов терроризма, поскольку они связаны с семейными традициями, закладываются с детства, передаются из поколения в поколение. Еще более мощной оказывается мотивационная основа в процессе переплетения националистических мотивов с религиозно-фундаменталистскими [2].
Для России, как и для всего мирового сообщества, экстремизм является актуальной проблемой. Его проявления представляют угрозу для государственного строя, жизни и здоровья населения. Высокая общественная опасность экстремизма предполагает необходимость искоренения его как явления всеми законными методами.
Ссылки:
-
1. Замкова В.И. Международный терроризм – глобальная проблема современности // Проблемы борьбы с терроризмом : материалы науч.-практ. конф. 21 марта 2000 г. М., 2000.
-
2. Искусство владеть собой / Е. Высоцкая, Н. Коваленко, Л. Лупоядова, В. Лупоядов // Учительская газета. 2005. № 15. 12 апр.
Список литературы Распространение религиозного экстремизма на Северном Кавказе
- Замкова В.И. Международный терроризм -глобальная проблема современности//Проблемы борьбы с терроризмом: материалы науч.-практ. конф. 21 марта 2000 г. М., 2000.
- Искусство владеть собой/Е. Высоцкая, Н. Коваленко, Л. Лупоядова, В. Лупоядов//Учительская газета. 2005. № 15. 12 апр.