Расследование хищений бюджетных средств: вопросы эффективности
Автор: Чумаков А.В.
Журнал: Сибирское юридическое обозрение @vestnik-omua
Рубрика: Уголовно-правовые науки
Статья в выпуске: 3 т.21, 2024 года.
Бесплатный доступ
В работе анализируются как научно-теоретические, так и организационно-практические представления об эффективности и неэффективности расследования уголовных дел в целом и дел о хищениях бюджетных средств в частности. Приводятся практические примеры эффективного и неэффективного расследования указанной преступной деятельности. Формулируется определение эффективности применительно к расследованию хищений бюджетных средств, где важным признаком является соответствие основным приоритетам государственной политики Российской Федерации. Анализируются также действующие в правоприменительной практике критерии оценки деятельности правоохранительных органов. Налицо противоречия между критериями реальной эффективности расследования и требованиями статистической отчетности следственных органов. В контексте критерия эффективности расследования и с учетом положений «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ, определены приоритетные направления эффективного расследования по уголовным делам о хищениях бюджетных средств. Это приоритет предупреждения преступлений, необходимость борьбы прежде всего с наиболее общественно опасными видами хищений, совершаемых в органах публичной власти и организациях с государственным участием, особенно при реализации национальных проектов и выполнении гособоронзаказа, с коррупционной составляющей. Приоритет также распространяется на необходимость полного возмещения причиненного вреда и повышения уровня ответственности за преступную деятельность с указанными характеристиками. Сформулированы выводы о том, что эффективное расследование - это соблюдение указанных приоритетных направлений. Они должны обозначаться как на уровнях практической, организационно-управленческой, так и на уровне научной деятельности. Требования статистической отчетности правоохранительных органов нужно адаптировать под критерии реальной эффективности расследования уголовных дел. В криминалистическом научном исследовании необходимо целенаправленно обеспечивать приоритетные направления расследования хищений, в прикладных рекомендациях и на основе практических примеров демонстрировать реализацию критериев эффективности.
Хищения в бюджетной сфере, эффективное расследование, неэффективное расследование, бюджетные средства, криминалистическое исследование, методика расследования, коррупционные преступления
Короткий адрес: https://sciup.org/143183505
IDR: 143183505 | УДК: 343.985.7 | DOI: 10.19073/2658-7602-2024-21-3-433-443
Investigation of embezzlement of budget funds: efficiency issues
The paper analyzes scientific and theoretical, organizational and practical ideas about the effectiveness and inefficiency of the investigation of criminal cases in general, and cases of embezzlement of budgetary funds, in particular. Case studies of effective and ineffective investigation of the specified criminal activity are given. The definition of effectiveness is formulated in relation to the investigation of embezzlement of budgetary funds, in which compliance with the main priorities of the state policy of the Russian Federation is important. The paper analyzes the criteria for evaluating the law enforcement activities of law enforcement agencies. There are contradictions between the criteria of real effectiveness of the investigation and the requirements of statistical reporting by investigative authorities. In the context of the effective investigation criterion and with regard to the provisions of the “National Security Strategy of the Russian Federation” approved by the President of the Russian Federation, priorities of effective investigation in criminal cases of embezzlement of budgetary funds have been identified. This is a priority for crime prevention, the need to combat, first of all, the most socially dangerous types of embezzlement committed by public authorities and organizations with state participation, especially corruption concerning those involved in national projects and fulfilling state defense orders. Full compensation for the damage caused and an increase in the level of responsibility for suchlike criminal activity are also a priority. The paper concludes that an effective investigation is the observance of these priorities. They should concern practical, organizational and managerial, and scientific activities. The requirements of statistical reporting by law enforcement agencies need to be adapted to the criteria of the real effectiveness of the investigation of criminal cases. Forensic scholarly research has to be aimed at providing priorities for the investigation of embezzlement, to demonstrate the implementation of efficiency criteria through the case studies as recommendations.
Список литературы Расследование хищений бюджетных средств: вопросы эффективности
- Зникин В. К. Понятие эффективности и качества предварительного расследования // Вестник Томского государственного университета. Право. 2014. № 1 (11). С. 25-32.
- Драпкин Л. Я. Об эффективности следственных действий // Материалы конференции по итогам научно-исследовательской работы за 1969 г. Свердловск: Свердловск. юрид. ин-т, 1970. С. 147.
- Фаткулин Ф. Н. Актуальные вопросы эффективности советского уголовного процесса // Вопросы эффективности советского уголовного процесса. Казань: Изд-во Казан. ун-та, 1976. С. 3-27.
- Гармаев Ю. П. Эффективное, неэффективное и незаконное расследование коррупционных преступлений // Евразийская адвокатура. 2022. № 4 (59). С. 50-55. DOI: https://doi.org/10.52068/2304-9839_2022_59_4_50
- Гармаев Ю. П. Приоритеты государственной политики и криминалистическая методика расследования // Уголовный процесс и криминалистика: правовые основы, теория, практика, дидактика (к 75-летию со дня рождения профессора Б. Я. Гаврилова): сб. науч. ст. по материалам междунар. науч.-практ. конф., 3 нояб. 2023 г. М.: Академия управления МВД России, 2023. С. 111-117.
- Шавер Б. М. Предмет и метод криминалистики // Социалистическая законность. 1938. № 6. С. 56-82.
- Попова О. А. Оценка эффективности деятельности правоохранительных органов и качество расследования преступлений // Современные проблемы науки и образования. 2015. № 1-1. С. 1900.
- Попов В. В. Вопросы оценки эффективности деятельности полиции // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2013. № 3 (26). С. 160-165.
- Десятов М. С., Лугович С. М. Оценка эффективности межведомственного взаимодействия субъектов оперативно-разыскной деятельности // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2013. № 4 (27). С. 103-107.
- Каневский Л. Л. Криминалистические проблемы расследования и профилактики преступлений несовершеннолетних. Красноярск: Изд-во Красноярск. ун-та, 1991. 228 с.
- Гармаев Ю. П. Преимущественная борьба с «мелкими» коррупционными преступлениями как проблема практики и криминалистической науки // Lex russica (Русский закон). 2023. Т. 76, № 3. С. 63-71. DOI: https://doi.Org/10.17803/1729-5920.2023.196.3.063-071
- Лунеев В. В. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. М.: Юристъ, 2001. 429 с.
- Гармаев Ю. П. Правовое просвещение и правовое информирование в уголовном процессе и криминалистике // Библиотека криминалиста. Научный журнал. 2015. № 5 (22). С. 258-270.
