Разные методы системы управления социально-экономическим развитием муниципального образования

Как мы представляем систему управления социально-экономическим развитием муниципалитета, что следует понимать под этим термином? Конечно, в эту систему входят: специалисты, объединившиеся в органы контроля, есть документооборот, обеспечивающий выполнение функций, распределяемых между органами контроля для достижения определенных целей.

В этой системе самоуправления жители местной общины являются как субъектом, так и субъектом управления, и соответственно они будут автоматически включены в систему управления комплексным социальноэкономическим развитием муниципалитета.

С каждым годом растет потребность в управлении социальноэкономическими процессами муниципалитета, И поэтому в области социально-экономического развития существуют большие проблемы, Все связано между собой общеэкономическим государством, Экономические реформы, и, конечно, состояние материальных и финансовых ресурсов во всей области субъектов. Все эти факторы начинают в некоторой степени ограничивать возможности отдельных муниципалитетов проводить достойную социально-экономическую политику, усугублять негативные процессы и очень опасные социальные явления, и, конечно, есть общие традиционные проблемы (снижение производства, безработица, хронические задержки заработной платы и пособий, дети, оставшиеся без родителей, несоблюдение этих социальных категорий, заметная поляризация общества, социальная напряженность).

Мы всегда понимаем, что формирование системы управления социально-экономическим развитием муниципалитета окажет влияние на достижение устойчивого экономического развития и на этом основании повышение уровня и качества жизни населения. И главной целью станет функционирование этой системы.

Разработка конкретных систем деятельности занимает много времени и времени, поэтому в этой системе цели делятся на группы: (Наращивание экономического потенциала, сокращение разрыва в уровне социальноэкономического развития, регулирование демографических процессов, решение проблем занятости, формирование, распределение и использование доходов населения и т. д.), На основе которых формируются блоки соответствующих задач (Улучшение материального положения и условий жизни населения, нормализация демографической ситуации, снижение смертности населения, особенно детей и граждан трудоспособного возраста; существенное улучшение социальной инфраструктуры и т. д.).

В соответствии с поставленными целями и решаемыми задачами в системе управления социально-экономическим развитием муниципального образования строится блок планирования и прогнозирования, предусматривающий разработку соответствующих прогнозов, программ и планов.

В системе муниципального управления социально -экономическим развитием местные власти выполняют контрольные функции и функции, связанные с регулированием отклонений состояния "выхода" системы от заданных значений. Для того чтобы система сохраняла относительно стабильное состояние в присутствии внешних и внутренних возмущений, она должна иметь информационный вход, который указывает, действительно ли система достигла стабильного состояния и не подвержена риску разрушения. Поэтому в системе муниципального управления социально-экономическим развитием должно появиться подразделение по отслеживанию вводимых ресурсов (информации, социальных ресурсов) и выводов, способное корректировать его функционирование на основе сигналов обратной связи.

Развитие системы управления социально-экономическим развитием на муниципальном уровне зависит от ситуационных факторов конкретного муниципалитета. Тем не менее положения, изложенные здесь и далее, носят универсальный характер и могут представлять интерес для любого муниципалитета Российской Федерации. Систему управления социальноэкономическим развитием на уровне муниципального образования можно определись как сложную, иерархическую систему, имеющую соответствующее структурное построение. В ней можно выделить управляющую (субъект) и управляемую (объект) подсистемы, а также проследить взаимодействие между ними.

Объектами муниципального управления являются многообразные социально-экономические процессы:

развитие промышленного производства, строительного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания;

увеличение инвестиционного потенциала муниципального образования;

финансовое обеспечение муниципального образования;

социально-демографические процессы (рождаемость, смертность, естественный прирост населения, миграция, изменение профессиональноквалификационного состава);

занятость и безработица;

процессы формирования и использования доходов;

социальная дифференциация и стратификация населения;

социальная мобильность населения;

изменение объемов и структуры потребления;

процессы образования;

процессы укрепления здоровья населения;

повышение культурного уровня населения.

Субъектом муниципального управления в системе управления социально-экономическим развитием города является население муниципалитета - местная община. Она передает часть функций и полномочий органам местного самоуправления, в этом случае они уже выступают субъектом управления по социально-экономическому развитию муниципалитета. Административные подразделения, занимающиеся вопросами управления социально-экономическим развитием, включают: управление экономическим развитием, управление финансами, управление инвестициями, управление образованием, управление здравоохранением, комитет по делам молодежи и спорта, городское управление культуры, городское управление труда и социальных вопросов и т.д.

Каждый из этих отделов ставит определенные цели и задачи, выполняет соответствующие функции, например:   управление экономическим развитием - проводит анализ и составляет прогноз социально-экономического развития города, разрабатывает и реализует целевые программы развития;

Департамент финансов - осуществляет финансовое и бюджетное планирование и регулирование, ведет ценовую и кредитную политику муниципалитета;

Управление инвестициями - реализует инвестиционные проекты на территории города;

Комитет по делам молодежи и спорта - определяет приоритетные направления и организует работу по решению проблем молодежи путем их включения в план социально-экономического развития и бюджет города; Содействует информированию молодежи о ее возможностях в области занятости, образования, профессиональной ориентации и подготовки, здравоохранения, культуры, досуга, физической культуры, туризма; Организует и контролирует работу клубов подростков;

Департамент образования - организует формирование адаптивной, персонально ориентированной образовательной среды города;

Департамент труда и социальных дел осуществляет меры по реализации государственной и муниципальной политики в сфере труда и социальных вопросов, Решает проблемы занятости населения города, Организует обеспечение надлежащих условий и охраны труда, проводит оценку состояния рабочей силы в городе, Составляет ежемесячный расчет прожиточного минимума жителей города и т.д.

Администрация может передать часть своих функций (на основании муниципального распоряжения) специализированным организациям города (то есть физическим или юридическим лицам с различными организационно-правовыми формами и различными формами собственности), отвечающим условиям конкурсного отбора.