Разработка организационной схемы селективного сбора твердых бытовых отходов в городе Курске

Развитие мировой экономики привело к серьезным последствиям для окружающей среды: нарушение баланса биосферы, исчерпание природных ресурсов, изменение климата, ухудшение экологической обстановки. Что является причиной обострения социальных проблем и ограничением дальнейшего развития. Этим и определяется актуальность обеспечения устойчивого развития, основная идея которого, вписать все наши потребности в возможности планеты.

Использование принципа «экологизации» должен стать основным в современных хозяйственных отношениях. Он позволит не только повысить качество жизни населения за счет улучшения экологической обстановки региона, но и сохранить исчерпаемые природные ресурсы для будущих поколений.

Одна из самых острых экологических проблем, которую пытаются решить во всем мире – это проблема твердых бытовых отходов (ТБО). Увеличение потребления товаров и услуг приводит к росту образования отходов. Необходимо отметить, что существует множество определений ТБО, например, согласно ГОСТу 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения»: «к твердым бытовым отходам (ТБО) относятся отходы, образующиеся в жилых и общественных зданиях, торговых, зрелищных, спортивных и других предприятиях (включая отходы от текущего ремонта квартир), отходы от отопительных устройств местного отопления, смет, опавшие листья, собираемые с дворовых территорий, и крупногабаритные отходы» [1].

В 2014 году вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», в котором дается определение «твердые коммунальные отходы (ТКО)» - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами[2]. В нашем исследовании твердые бытовые отходы приравниваются к твердым коммунальным отходам.

Самым распространенным методом утилизации отходов в нашей стране является захоронение на полигонах и свалках, реже – сжигание, переработка и обезвреживание на специальных заводах.

Наиболее перспективной тенденцией решения проблемы твердых бытовых отходов является приоритет рециклинга - повторного использования или возвращения в оборот отходов полигонному захоронению. Это обеспечивается, главным образом, эффективной финансовой и технической политикой, которая должна базироваться на анализе состояния и перспектив развития мирового опыта обращения с отходами, с учетом новейших мировых достижений техники и технологий.

Наиболее эффективно использование рециклинга в сочетании с селективным (раздельным) сбором отходов, так как при сборе «общим потоком» из-за некоторых свойств отходов (слеживаемость и уплотняемость, абразивность, непросыпаемость, сцепляемость, налипание, корродирующие свойства и другие) снижается качество и количество получаемого вторичного сырья. Использование селективного сбора мусора предотвращает попадание на свалки и полигоны как ценных (незагрязненная макулатура, стекло, пластмассы, металлы), так и опасных (отработанные люминесцентные лампы, аккумуляторы, батарейки) компонентов.

Необходимо отметить, что важную роль при селективном сборе отходов играет: низкая культура населения [3] (нежелание, а также дополнительное неудобство (дополнительные контейнеры для отходов, занимающие место, определение соответствия отхода и контейнера); финансирование (как правило, «лишних» средств у муниципальных властей нет, а именно на них возложено решение проблемы с отходами); несовершенство законодательства (недоработки при определении опасности отходов, низкие штрафы за загрязнение и т.п.).

Полное решение проблемы раздельного сбора мусора возможно при условии комплексного подхода, включающего в себя создание целостной инфраструктуры сбора и переработки отходов, разработку законодательной базы в области селективного сбора и переработки вторичных материальных ресурсов, финансирования и, конечно, создания мотивационной системы для населения.

В ноябре 2013 в г. Курске был запущен комплекс по сортировке отходов в районе полигона с. Чаплыгино, производственные мощности которого позволяли обрабатывать до 1,4 миллиона кубов мусора в год, собранного «единым потоком». Данная линия позволяла извлекать металлолом, стекло, резину, пластик, макулатуру. Однако в 2015 году его деятельность была прекращена и производственные мощности были свернуты.

Так как на данный момент в г. Курске отсутствуют комплексы по переработке отходов с повышенным содержанием пищевой фракции (отходы кафе, столовых, ресторанов), данный вид отходов без сортировки и обработки рекомендуется направлять на захоронение на полигон твердых бытовых отходов в районе с. Чаплыгино. В последствии, строительство биогазовых станций позволит не только утилизировать органическую фракцию, но и использовать ее в качестве энергетического источника.

В г. Курске имеются действующие предприятия по переработке макулатуры, такие как ЗАО «Курская картонажно-полиграфическая фабрика»

и ООО «КБК «БУТЕК» (производство бумажной продукции санитарногигиенического назначения), поэтому макулатура может направляться для переработки на эти предприятия (экономия на транспортных расходов) или на рынки других образований.

Прочие отходы, образующиеся в результате деятельности организаций после сортировки могут направляться на предприятия г.Курска или за его пределы.

Особую сложность представляет налаживание селективного сбора в жилом секторе. Так как сортировка мусора в квартирах жильцами предполагает определенные трудности и неудобства: требуется несколько мусорных ведер, отсутствует заинтересованность, невозможность организации штрафных санкций, ввиду многокомпонентного состава товаров имеется сложность определения правильного контейнера и др.

Однако, небольшая часть населения (по данным соц. опроса около 10%) на данный момент, готова самостоятельно заниматься сортировкой отходов [4].

Поэтому, предлагается организовать на имеющихся контейнерных площадках ангар (блок-контейнер), имеющий специальные отсеки для селективного сбора отходов, а также отсек для сбора отходов «единым потоком». Уплотняющее устройство позволит сократить количество необходимых выездов спецтехники, снизив, тем самым, расходы на ГСМ, а также выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.

На рисунке 2 представлена предлагаемая организационная схема селективного сбора отходов для г. Курска.

Мусор, который не попал в специальный контейнер селективного сбора после сортировки, вывозится предприятием, с которым заключен договор региональным оператором. В г.Курске это МУП «Спецавтобаза» и ООО«Экотранс», в зависимости от района города на свалку с. Чаплыгино. Вывозом же отсортированного мусора должна заниматься специально созданная коммерческая организация, заинтересованная в качестве вторичных ресурсов. Вывоз может осуществляться непосредственно на предприятия г.Курска, занимающиеся переработкой или за его пределы.

Рисунок 2 – Схема раздельного сбора ТБО в г. Курск

Опасные отходы вывозятся на полигон ОАО «Старково» или на предприятия, занимающиеся переработкой, например, МУП «Курские городские электрические сети» (приём и демеркуризация ртутных и люминисцентных ламп).

Таким образом, предлагаемая организационная схема селективного сбора мусора в г. Курске обеспечит[5]:

• -    социальный эффект (новые рабочие места (сортировщики, мусороперевозчики, за счет увеличения объемов производства на имеющихся перерабатывающих предприятиях);

• -    экологический эффект (за счет отсортированной части отходов, снижаются объемы захоронения отходов на полигоне; повышение экологической грамотности и культуры населения);

• -    экономический эффект (уменьшение затрат мусороперевозчиков (экономия на размещении отходов на полигоне; снижение затрат на вывоз (за счёт уплотнения мусора; прибыль компаний организующих сортировку и переработку отходов).