Развитая инновационная среда как фактор экономической безопасности

Современный быстроменяющийся мир постоянно сталкивается с проблематикой кризисных явлений, которые в той или иной степени влияют на экономическую безопасность социально-экономических систем самого различного масштаба и статуса. Обеспечение экономической безопасности в частности для Российской Федерации предполагает такое состояние экономики, которое поддерживает достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и инновационного развития, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям. Независимость экономических интересов невозможна без ставки на инновационное развитие экономики, которое, в свою очередь, требует благоприятной среды для инновационной деятельности. В статье обосновывается зависимость экономической безопасности страны от условий, в которых осуществляются инновационные процессы.

Основная часть

«К объектам экономической безопасности России относятся государство, основные элементы экономической системы и экономическая система государства в целом, все его природные богатства, общество с его институтами, учреждениями, хозяйствующие субъекты на всех уровнях экономики и личность, а также их жизненно важные экономические интересы» [1].

Социально-экономическая система в любом своем виде, будь то государство или организация, имеет две тенденции своего существования: функционирование и развитие. Функционирование – это сохранение себя как целого в первоначальном виде. Развитие – постоянное преобразование, укрепляющее жизнедеятельность в условиях изменяющейся внутренней и внешней среды. Развитие характеризует изменения в организации, средствах труда и в работниках. Фактами развития являются характер производительности труда и ее повышение, усиление мотивации деятельности, возникновение новых технологий. Чтобы повысить качество функционирования социально-экономической системы и ее развитие, необходимо изменение условий ее функционирования. Если внешнюю среду изменить трудно, то внутреннюю – вполне возможно.

Важными внутренними факторами, представляющими угрозу экономической безопасности России, являются:

─ ухудшение состояния научно-технического потенциала страны, потеря ведущих позиций на отдельных направлениях научнотехнического развития, в том числе, и в результате «утечки мозгов» за рубеж и в другие сферы деятельности, утрата престижности интеллектуального труда;

─ потенциальная угроза возникновения социальных конфликтов, в том числе из-за несовершенства механизма оплаты труда, роста безработицы, снижения качества и уровня образования;

─ несовершенство правового законодательства и правоприменения (монопольное положение и недобросовестность действий ряда экономических субъектов на внутреннем и внешнем рынке, их низкая правовая дисциплина).

Действие этих факторов вызвано накоплением долговременных отрицательных тенденций в эффективности использования производственного инновационного и научно-технического потенциала, в экономических отношениях хозяйствования и управления, в социальной сфере, в системе федеральных отношений и в региональной экономике.

Российская экономика должна перейти на рельсы роста, основанного на качественных изменениях факторов производства и прежде всего человеческого капитала [2]. Не устаревает утверждение зарубежных экономистов, что «главным ресурсом экономического роста становятся люди, обладающие знаниями и умением использовать их на практике. Врожденные способности и таланты человека, а также его образование и приобретенная квалификация составляют человеческий капитал. Человеческий капитал – это выражение оценки, воплощенной в индивидууме потенциальной способности приносить доход» [3]. И невозможно не согласиться с мнением, что «человек – источник инноваций, носитель новых ценностей, новых знаний, новых стратегий управления, а, самое главное, – главный продукт социальных инновационных изменений. Образование – это тот институт и социальный механизм, который в наибольшей степени определяет направленность развития внутренних механизмов самоосуществления субъекта инновационной деятельности, являясь тем интегрирующим началом, которое объединяет интересы субъекта и общества в структуре единой инновационной системы, обеспечивая их взаимодействие и развитие» [4].

Инновационная деятельность осуществляется корпоративно, важная задача руководства любого уровня разработка такой инновационной стратегии и тактики управления, которые бы способствовали формированию инновационной среды. Качественные и количественные показатели человеческого капитала во многом определяют как инновационную активность в стране, так и ее экономический рост, поэтому «стратегическое управление человеческим капиталом является объективной необходимостью для повышения инновационной активности населения и имеет особую значимость в условиях высокой степени неопределенности и изменчивости внешней среды, сложности общей экономической ситуации» [5].

Среда, в которой осуществляется инновационная деятельность, может обеспечивать или тормозить ее развитие. Поэтому она нуждается в управлении и в результате этого управления должна становиться инновационной средой.

Существует множество определений инновационной среды, выдвинутых как зарубежными авторами, так и отечественными. По мнению Е.А. Лурье, инновационная среда – это целенаправленное формирование инновационной системы [6]. Но и сама инновационная среда может также рассматриваться как экономическая система, ядром которой является инновационная система (только формирующаяся в России), и содержащая в себе такие необходимые для ее формирования экономические элементы, как: образование, наука, производство, потребление, а также инфраструктурное окружение и связи как внутренние, так и внешние, как прямые, так и обратные. При этом обратные связи призваны способствовать противостоянию внешним воздействиям и повышению уровня организации системы в процессе адаптации к окружающей среде, и действуют не только в рамках системы, но и соединяют ее с внешней средой, с различными экономическими субъектами.

Так как инновационная среда в России только формируется, а с учетом неустойчивости экономики страны, естественно, находится в неравновесном состоянии, то процессы функционирования ее как системы необходимо рассматривать с позиций синергетики. «Синергетика рассматривает закономерности и принципы самоорганизации, как процессы функционирования системы, в далеких от равновесия состояниях – при приближении к критическим точкам (точкам бифуркации) или их прохождении. Синергия возникает не в системах, а в процессах функционирования систем. Система может описываться одним или совокупностью процессов, реализация которых приводит к некоторым потерям – энтропии. Синергия не возникает из ниоткуда, а формируется из энтропии процессов системы, как результат действия неучтенной энтропии группы процессов в системе. Системные потоки, внешние по отношению к системе, также по линиям связи поступают на соответствующие процессы» [7]. Управление процессом синергии обеспечивается институциональной и хозяйственной деятельностью человека. При поиске путей повышения качества управления, в том числе инновационной средой, следует обратить внимание на синергетические эффекты как положительные, так и отрицательные, которые могут проявляться в создаваемой инновационной системе и использовать их.

Важнейшими факторами развития инновационной среды являются: уровень развития образования, науки, отношений между ними, связь этих элементов с производством, а также степень включенности в инновационные процессы бизнес-структур. Поиск, открытие, разработка новшеств, усовершенствование, освоение, коммерциализация новых продуктов и процессов, организационных структур и методов хозяйствования – представляют собой этапы инновационного процесса.

Инновационный процесс всегда связан с неопределенностью, даже в стабильной экономике, а в условиях нестабильности экономики эта неопределенность еще больше усугубляется. В нестабильное время особенно затруднено включение малого и среднего бизнеса в инновационный процесс. В России малый и средний бизнес, являясь также элементом инновационной среды, участвующим в инновационной деятельности, сам нуждается в поддержке и развитии. Необходим поиск механизмов активизации бизнес-структур с целью побуждения их вкладывать свои средства в создание и продвижение инноваций.

А.Ю. Чаленко предложил рассматривать механизм в экономике как совокупность ресурсов экономического процесса и способов их соединения. По его мнению, «механизм не может существовать без процесса, так как является его составной частью и настроен на выполнение только процессных функций» [8]. Механизм является способом функционирования экономической системы и отражает момент движения, функционирования. Базисным для выхода из экономического кризиса является экономический механизм. Чтобы его запустить, необходимы и нструменты воздействия, среди которых важную роль играют правовые средства. Экономические средства регулирования экономики и предпринимательской деятельности не могут существовать и реализовываться вне правового государственного регулирования.

Необходимым условием эффективной реализации инновационных процессов является объединение в рамках целостной структуры всех элементов системы: образование–наука–производ-ство–потребление, предусматривающей создание разветвленной системы сбытового и сервисного обслуживания для стимулирования научных исследований и активизации изобретательской деятельности на основе подключения обратных связей [9]. Поэтому неотъемлемой составляющей инновационной стратегии являются программы партнерства, сотрудничества, осуществляемые на базе информационных технологий, интенсифицирующих обратные связи. Использование нелинейных моделей инновационного развития, и возникающие при этом обратные связи, меняющие структуру и механизмы инновационного процесса, должно способствовать стимулированию экономического роста в России.

А в условиях экономического кризиса особенно остро стоит вопрос управления инновационной деятельностью. При этом компоненты инновационного развития должны существовать, развиваться и взаимодействовать в творческой среде. Созданию такой среды должно способствовать создание совместных центров, таких как: генерации новых знаний, освоения результатов науки, трансфера и коммерциализации технологий и другие, а также совместное участие в проектах на площадках инновационной инфраструктуры, таких как, технопарки, бизнес-инкубаторы, кластеры и так далее. Только при таком условии возможен инновационный путь развития страны.

В настоящее время среда инновационной деятельности в России находится в незрелом состоянии, что тормозит инновационное развитие.