Развитие человеческого капитала (на примере ульяновской области)

Важнейшим условием повышения конкурентоспособности экономики России и регионов является развитие человеческого капитала, для развития инновационного    потенциала    и    повышения    инвестиционной привлекательности.

Существуют различные подходы к определению человеческий капитал. Так А.Смит представлял понятие человеческого капитала как знания, навыки и способности – это и есть капитал, находящийся в собственности работника [3]. Г. Беккер утверждает, что человеческий капитал формируется за счет инвестиций в человека: на общее и профессиональное образование, расходы на воспитание детей, здравоохранение, поиск информации, смену работы, миграцию и другие вложения, так или иначе способствующие развитию производительной силы человека, содействующие её культурному и интеллектуальному росту [1]. Ю. Корчагин представляет, что человеческий капитал — интенсивный производительный и социальный фактор развития и жизнедеятельности субъекта, который неразрывно связан с человеком, с его интеллектом и менталитетом. Он формируется за счет инвестиций в воспитание, образование, здоровье, знания, предпринимательскую способность, информационное обеспечение, безопасность и экономическую свободу населения, а также в науку, культуру и искусство [2].

Таким образом, мы можем сказать, что человеческий капитал – это знания, навыки и способности, находящиеся в собственности человека, на развитие которых влияет уровень образования человека, здравоохранение, информационное обеспечение, предпринимательская способность, экономическая безопасность и т.п. На развитие человеческого капитала активно влияет государственная политика в общем, и политика региона в частности.

Главной миссией для министерств и ведомств социального блока Ульяновской области является развитие человеческого капитала. Основная роль Правительства региона заключается в определении векторов развития региона, создании устойчивых финансовых условий для развития всех секторов и отраслей. Так финансирование социальной сферы инвестиции в инновации и в самый важнейший из ресурсов – в человека за последние пять лет в консолидированном бюджете Ульяновской области увеличилось в 1,8 раз (табл. 1). В образование, молодёжную политику, здравоохранение, культуру, физкультуру и спорт они увеличились за этот же период в 1,9 раза и составили в прошлом году 66,4% от консолидированного бюджета. В расходной части областного бюджета на текущий год этот показатель составляет 71,5% .

Таблица 1.

Финансирование социальной сферы Ульяновской области, млрд.руб.

В разрезе отраслей цифры ещё показательней. Так, например, за тот же период инвестиции в здравоохранение и спорт увеличились в 1,5 раза , в образование и молодёжную политику в 1,8 раза , в культуру – в 2 раза , в социальную политику – в 2,8 раза . В текущем году инвестиции в эти отрасли по сравнению с прошлым годом также выросли (кроме культуры). Приведённые цифры показывают, что областной бюджет был и остаётся социально ориентированным.

Часть бюджетных средств ( примерно 8% ) направляется на укрепление материально-технической базы учреждений социальной сферы, создание современной инфраструктуры. Это в свою очередь, создаёт предпосылки для создания комфортных условий, как для самих работников этих учреждений, так и для потребителей социальных услуг. Кроме того, это способствует повышению качества предоставляемых услуг. За прошедший год в укрепление инфраструктуры социальной сферы было направлено почти 2,5 млрд . рублей.

Также активно разрабатываются и внедряются программы социальной поддержки населения, что положительно влияет на развитие человеческого капитала в регионе.