Развитие цифровой экономики в Российской Федерации: проблемы и перспективы

Цифровизация экономики – это процесс, который в данный момент происходит в разных странах, он связан с глобальным преобразованием экономик и несёт в себе огромные выгоды, например каждые 10 % новых пользователей сети интернет могут повысить темп роста экономики страны на 1 %, при этом в странах, где благосостояние низкое эта корреляция ещё выше [1] Недавняя пандемия (COVID-19) наглядно продемонстрировала преимущества цифровизации не только на уровне стран, но и на уровне отдельных кор-пораций.[2] Так акции Сбербанка в период коронавирусных ограничений показали падение, выравненное под конец 2020 года государственной поддержкой. Акции Яндекса в период коронавирусных ограничений (20202021 года) показали рост почти в 2 раза, увеличился объём выручки. Интернет-экономика России с 2022 по 2023 год показала рост в 40% [3]. Мнения по поводу этого процесса у разных исследователей отличается, однако большинство склоняется к тому, что цифровизация – это положительный и даже необходимый процесс, пренебрежение которым со стороны отдельных государств может поставить его в невыгодное экономическое положение по отношению к другим. Несмотря на очевидные выгоды, переход к цифровой экономике связан с рядом проблем. При этом российское и иностранное научные сообще- ства концентрируются на разных проблемах, более актуальных для их этапа перехода к цифровой экономике. По мнению отечественных исследователей цифровизация в России отличается более поздним и более интенсивным началом (в сравнении со странами Европы) [4]. Поэтому опыт иностранных исследователей представляет практический интерес и так же будет рассмотрен в этой статье.

Целью статьи является обобщение иностранных и отечественных исследований проблем цифровой экономики, выявление факторов, тормозящий развитие цифровой экономики в России.

Цифровую экономику можно определить так: «Цифровая экономика – это совокупность отношений, складывающихся в системе производства, распределения, обмена и потребления материальных и нематериальных благ, при таком уровне цифровой трансформации, который изменяет качественное состояние экономической системы и характеризуется определенным уровнем цифровой зрелости». [3]. Под цифровой зрелостью имеется в виду общее состояние развитости инфраструктуры, культуры, образования и других элементов, позволяющих активно внедрять цифровые технологии.

Процесс цифровизации можно разделить на этапы: Компьютеризация, информатизация, цифровизация (дигитализация) [2].

Рис. 1. Стадии цифровизации экономики [2]

На каждом этапе процесса экономика сталкивается с определёнными проблемами. На стадии компьютеризации более остро стоит проблема нехватки ресурсов, так как этап связан с наращиванием вычислительных мощностей, а следовательно, началом активного производства компьютерной техники. Вместе с этапом информатизации приходит проблема нехватки квалифицированных кадров. На последнем этапе кадровый голод усиливается, более остро встаёт проблема экологии. Российскую экономику на момент написания статьи можно отнести к началу последнего этапа цифровизации. Исходя из этого российская экономика сталкивается со следующими проблемами:

• 1.    Неравномерное развитие цифровой экономики. Регионы России значительно отстают от «ядра»: Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области. Статистика отражает ситуацию, где цифровой капитал Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга со-

• ставляет 75% от общего цифрового капитала России. При этом остальные группы субъектов концентрируют у себя лишь около 5% от общего цифрового капитала. 40% цифрового труда (занятых в сфере, связанной с информационно-коммуникационными технологиями (ИКТ)) так же принадлежит Москве, Санкт-Петербургу и Московской области [3]. Индекс IQ городов, который отражает степень цифровизации отдельных городов России показывает значения от 16 до 120 баллов, при этом в отдельных субъектах разница может составлять порядка 100 баллов, что так же говорит о неравномерной цифровизации не только в рамках страны, но и на уровне отдельных субъектов [4]. Тенденцию неравномерности отмечают и другие исследователи, например Скрипник О.Б. и Сальков А.В. [6].

• 2.    Кадровый голод. В российской экономике уже давно наблюдается кадровый голод в сфере IT. К сожалению, оценить его в полной мере не позволяет статистическая методоло-

• гия Росстата, которая не учитывает IT-специалистов, занятых в иных отраслях экономики, кроме ИКТ, что так же является проблемой [3]. Система образования так же не до конца адаптирована под новые потребности современной экономики, из-за чего более трети выпускников ИКТ-специальностей работают не по специальности [7]. Данная проблема характерна не только для Российской экономики. Так, например, экономика ЕС так же столкнулась с ней ранее и разработала ряд программ, направленных на воспитание кадров сферы ИКТ [8]. Несмотря на это, проблема нехватки квалифицированных кадров до сих пор остро стоит как в РФ, так и в ЕС.

• 3.    Правовая неопределённость. Интенсивное развитие цифровых технологий местами

• 4.    Отсутствие отечественных аналогов. Некоторые исследователи отмечают, что аналогов некоторым цифровым технологиям в России нет [7], что создаёт возможность ограничения в развитии цифровой экономики.

• 5.    Цифровая безопасность. Активное развитие цифровых технологий и переход к Цифровой экономике приводят к значительному росту количества нарушений и злоупотреблений. Ситуацию ухудшает тот факт, что значительная часть общественных отношений, связанных с новыми технологиями, должным образом не урегулированы.

значительно опережает правовое регулирование данных технологий. Самым ярким примером является правовое регулирование криптовалюты, в частности налогообложения с доходов, полученных от операций с криптовалютой. Несмотря на попытки урегулировать данный вопрос, он всё ещё стоит за пределами правового регулирования [7]. Неурегулированными в должной мере остаются технологии «DeepFake» искусственного интеллекта и другие [9].

Структура иностранных экономик отличается от российской, как было обозначено выше, есть проблемы общие для российской экономики и экономик иностранных госу- дарств (например, кадровый голод), но так же существуют проблемы, более распространённые в иностранных государствах, а именно:

• 1.    Монополизация. Эта проблема от части относится и к российскому рынку, так компания Яндекс за всю свою историю поглотила около 30 других компаний и является гегемоном на рынке российского IT [10]. Монополизация рынка в свою очередь приводит к «цифровому разрыву», который проявляется в том, что менее развитый субъект экономики (регион или страна) становится зависимым от более развитого, что приводит к экономическому неравенству и социальным противоречиям, усугубляет кадровый голод.

• 2.    Экология. Данная проблема становится особенно опасной, когда стадия компьютери-

• зации приводит к огромному росту производства электроники, компоненты которой не перерабатываются. Электрическое загрязнение, вызванное излишним потреблением энергии «датацентрами» ухудшает обстановку в регионе и на всей планете [1]. Отмечается острая необходимость законодательного ограничения потребления электроэнергии [11].

Таким образом, авторы пришли к следующим выводам: Российские и иностранные исследователи интересуются разными аспектами цифровизации. Некоторые проблемы, остро стоящие в России на данный момент, имеют пример успешного решения за рубежом (например проблема кадрового голода в ЕС), что открывает возможность более эффективного решения. Основными проблемами развития цифровой экономики в РФ являются: Неравномерное развитие, нехватка квалифицированных кадров, отставание системы высшего образования от потребностей цифровой экономики, правовая неопределённость, отсутствие отечественных аналогов некоторых цифровых технологий. Основными же проблемами иностранных экономик в рамках перехода к цифровой экономике являются: Монополизация, нехватка квалифицированных кадров, экологические проблемы.