Развитие деловой активности населения в муниципальных районах Республики Башкортостан

РАЗВИТИЕ ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ в рамках научноисследовательского проекта РГНФ № 12-12-02016 "Управление развитием деловой активности населения в муниципальных образованиях Республики Башкортостан" Под деловой активностью населения, мы понимаем реализацию предпринимательской инициативности      населения конкретного территориального     образования,     выраженную     в     форме самоорганизованности, как    индивидуального порядка, так и через создание микро бизнес-структур. Для повышения эффективности поддержки развития деловой активности населения существует необходимость разработки типологии территорий по кругу доминантных проблем препятствующих реализации экономической предприимчивости. Согласно предлагаемого автором, подхода к разработке типологии муниципальных образований, определяющим показателем должен быть интегральный коэффициент, обобщающий совокупность следующих показателей:

количество предпринимательских микропредприятий в муниципальном образовании (зарегистрированных как с образованием юридического лица так и в качестве индивидуальных);

объем выручки указанных микропредприятий;

объем основных фондов предпринимательских микропредприятий; количества микропредприятий, имеющих специально оборудованные помещения для осуществления деятельности;

объем инвестиций в основные средства.

Информационной базой разработки типологии муниципальных образований    послужили данные полномасштабного статистического наблюдения развития малого бизнеса, проведенного на региональных и федеральном уровнях России в 2010 году. В результате проведенного исследования получено 6 кластеров муниципальных образований, которые .по уровню развития деловой активности населения можно разделить на три уровня.

Уровень «сильных» кластеров составляют муниципальные образования состоящие преимущественно из городских округов и небольшой доли сельских поселений. Это кластеры 5 и 6. Для этих кластеров характерна хорошая сбалансированность развития показателей деловой активности населения таких как: количество предприятий, выручка от реализации товаров (работ, услуг); средняя численность работников; затраты на приобретение и создание основных средств (инвестиции в основной капитал);наличие основных средств по полной учетной стоимости. Такое развитие деловой активности населения вполне закономерно. Ведь, города являются центрами основных глобальных инвестиций, где растет спрос на товары, рабочую силу и другие вводимые ресурсы.

Уровень "слабых" кластеров (1и 2) составляют муниципальные образования включающие только сельские поселения. Промежуточный средний уровень составляют муниципальные образования, в составе которых также высок удельный вес сельских поселений (3и4 кластеры). Более высокое значение интегрального коэффициента объясняется природно-ресурсным потенциалом   этих территорий, а также близостью транспортных магистралей. Близость транспортных (автомобильных, железнодорожных сетей), крупных железнодорожных узлов, обеспечивает некоторую экономическую защищенность для населения.

Таблица 1 - Интегральный показатель деловой активности населения по муниципальным образованиям Республики Башкортостан

Чем удаленней территория муниципального образования от урбанизированных

Муниципальный район §   5 ^=5 Й о Й £ ^ н « S я § К   С Муниципальный район §   5 ^=5 Й о Й ^ н « S я § кластер1 кластер 3 Ермекеевский 0,12 Абзелиловский 0,81 Архангельский 0,14 Аскинский 0,61 Кигинский 0,19 Бакалинский 0,53 Мишкинский 0,2 Бураевский 0,53 Нуримановский 0,2 Дуванский 0,64 Аургазинский 0,31 Дюртюлинский 0,88 Балтачевский 0,27 Иглинский 0,84 Благоварский 0,34 Илишевский 0,82 Зианчуринский 0,31 Кармаскалинский 0,68 Зилаирский 0,39 Кушнаренковский 0,55 Калтасинский 0,35 Мечетлинский 0,68 Караидельский 0,38 Миякинский 0,73 Стерлибашевский 0,33 Стерлитамакский 0,66 Татышлинский 0,39 Хайбуллинский 0,64 Шаранский 0,38 кластер2 кластер 4 Белокатайский 0,43 Альшеевский 1,2 Бижбулякский 0,43 Баймакский 1,12 Буздякский 0,42 Благовещенский 1,03 Бурзянский 0,40 Давлекановский 1,25 Гафурийский 0,47 Уфимский 1,42 Краснокамский 0,43 Чишминский 1,03 Куюргазинский 0,46 Янаульский 1,06 Салаватский 0,44 Федоровский 0,44 Чекмагушевский 0,44 Кластер 6 - городские ок руга Кластер 5 город Уфа 5 Белебеевский 2,34 город Агидель 0 Белорецкий 3,2 город Кумертау 0,44 Бирский 2,43 город Нефтекамск 1,16 Ишимбайский 2,78 город Октябрьский 1,07 Мелеузовский 3,19 город Салават 0,61 Учалинский 2,09 город Сибай 0,48 Туймазинский 5 город Стерлитамак 1,65 зон, тем сильнее выражается проблематичность реализации экономической предприимчивости населения. Крайняя удаленность и труднодоступность территорий формирует некую изолированность развития. В этих муниципальных образований деловой активности населения реализуется преимущественно в форме занятости в личном подсобном хозяйстве. Низкий уровень развития деловой активности населения снижает привлекательность внешних финансовых инвестиций в развитие этаких территориальных образований.

Таким образом, сравнительный анализ, выделенных групп муниципальных образований показал:. на уровень развития деловой активности населения влияют: месторасположение, , природно-ресурсный потенциал, экономический потенциал, специализация производства, уровень инвестиций, уровень жизни населения, транспортная доступность, степень взаимодействия экономических субъектов. Но, малое предпринимательство на территориях, особенно сельских поселений, это не столько бизнес, сколько социальная функция, здесь фискальные и регулирующие условия должны быть стабильны, обеспечивающие максимальную защищенность. Поэтому содействие развитию деловой активности населения должно осуществляться на основе дифференцированного подхода к выбору субъектов поддержки, учета социальной направленности вида бизнеса и условий его осуществления.

Использование разработанной типологии муниципальных образований по уровню развития деловой активности населения позволит преодолеть такие негативные проявления, как: эффект концентрации финансовых средств, поступающих на поддержку малого бизнеса в крупных городских округах, обеспечить приоритетное для периферийных муниципальных районов софинансирование программ за счет средств бюджета республики и привлеченных средств федерального бюджет.