Развитие единого информационного пространства как фактор формирования устойчивых региональных интегрированных систем
Автор: Пустынникова Екатерина Васильевна, Подгорнов Вячеслав Валентинович
Журнал: Симбирский научный Вестник @snv-ulsu
Рубрика: Экономика и менеджмент
Статья в выпуске: 3 (9), 2012 года.
Бесплатный доступ
В статье обосновывается важность информационного пространства с целью создания устойчивых региональных интегрированных систем.
Интегрированные системы, информационное пространство, инновационные технологии
Короткий адрес: https://sciup.org/14113689
IDR: 14113689
Текст научной статьи Развитие единого информационного пространства как фактор формирования устойчивых региональных интегрированных систем
В современных условиях уровень экономического развития любого региона является, пожалуй, одним из важнейших индикаторов его конкурентоспособности. Без развития информационного обеспечения невозможно совершенствование технологий производства, что, в свою очередь, является базовым элементом всего производственного потенциала региона. Существует множество инструментов формирования региональных интегрированных систем. Их количественное и качественное разнообразие обусловлено многими факторами — географическим положением региона, местом во внутригосударственном разделении труда, специализацией производства, наличием отраслевой специфики, системой государственного управления, наличием (отсутствием) административных механизмов управления и т. д. Также к факторам, способствующим развитию региональных интегрированных систем, можно, на наш взгляд, отнести и наличие единого информационного пространства региона. Информационное пространство здесь понимается как устойчивая система прямых и обратных связей между административными, промышленными, образовательными, финансовыми и другими институтами региона, являющимися потенциальными участниками процесса интегрированного развития.
Единое информационное пространство региона призвано, на наш взгляд, отвечать цели обеспечения эффективного взаимодействия между органами власти, образовательными учреждениями, финансовыми и другими субъектами региона по вопросам интеграционного развития и, таким образом, при условии грамотного его использования, обеспечивает решение ряда задач:
-
1. Внедрение инновационных технологий в производственные процессы региона.
-
2. Повышение инвестиционной привлекательности региона.
-
3. Уменьшение (снятие) административных барьеров при создании интегрированных связей.
-
4. Проведение взаимовыгодной ценовой и логистической политики в соответствии с требованиями законодательной базы.
-
5. Подготовка высококвалифицированных кадров для нужд региональной экономики: выявление талантливых молодых специалистов в образовательных и научных учреждениях, повышение квалификации через образовательные курсы при вузах, в том числе и дистанционно, стимулирование научноисследовательской работы.
Таким образом, единое информационное пространство выполняет следующие основные функции:
-
1. Формирование предпосылок, создание условий для реализации интеграционных проектов.
-
2. Координация субъектов интеграции.
При создании единого информационного пространства руководство региона должно разрабатывать и использовать различные инструменты, многообразие форм и подходов сотрудничества, постоянно расширяя функциональные возможности.
Профессор Университета города Тампере (Финляндия) Герд Шиенсток считает, что «региональные образования в большей степени, чем национальные государства, подходят для целенаправленного создания инфраструктуры экономики, основанной на знаниях... Регионы представляют собой настоящие сообщества, основанные на экономических интересах, пользующиеся преимуществами наличия устойчивых связей и синергии» [1, с. 83]. По нашему мнению, создание единой информационной системы будет способствовать развитию данных связей, подкрепляя географическую близость и однородность производства информационной составляющей, в процессе накопления и трансляции знаний в области производственного процесса и его технологической составляющей. Региональная экономика, имеющая на вооружении развитую информационную систему, легче адаптируется к быстро меняющимся условиям рынка, способна развивать новые для данной территории технологии, активно привлекать внешних специалистов и инвесторов, поскольку облегчает доступ к информации о производственном потенциале региона, «точках роста», инвестиционным предложениям.
Рассмотрим стратегии развития корпоративных структур, базирующихся в экономических кластерах и вступающих в интегрированные взаимодействия по направлениям ценовой, логистической, кадровой, инвестиционной и инновационной политики.
Управление трудовыми ресурсами в межкорпоративном взаимодействии Управление трудовыми ресурсами является одним из важнейших аспектов теории и практики управления.
Основополагающая сущность управления трудовыми ресурсами заключается в том, что персонал — один из ресурсов организации, который нужно привлекать, развивать и мотивировать.
Реализация интегрированного подхода к управлению трудовыми ресурсами предполагает организационно-экономические, правовые, социально-психологические и другие подходы к управлению. Интегрированный подход к управлению персоналом в формате корпоративно-кластерной интегрированной системы (ККИС) предполагает создание механизма управления, обеспечивающего комплексное планирование, организацию и координирование трудовых ресурсов.
Рассматривая управление трудовыми ресурсами в формате ККИС, его можно определить не только как процесс по обеспечению организаций необходимым количеством сотрудников требуемой компетенции, но и как процесс создания благоприятных условий для развития личности, что и будет базисом формирования высококвалифицированного персонала. При этом интегрированное управление обеспечит системный подход в формировании трудовых ресурсов в целом и в частности будет способствовать решению ряда важных задач:
-
— проводить развернутую систему мероприятий по регулированию занятости, планированию рабочих мест, отбору, перестановке и подготовке кадров в соответствии с планируемыми тенденциями развития экономики региона;
-
— проводить воспитательную работу с трудоспособным населением и членами их семей;
-
— осуществлять меры по совершенствованию кадровых работ.
Подход к управлению трудовыми ресурсами должен соответствовать стратегическим целям развития бизнеса и одновременно охватывать все основные этапы подготовки персонала: от «школьной скамьи» через «обучение в период всей жизни» и «наставничество».
Управление трудовыми ресурсами связано с развитием всех аспектов организационной среды, поэтому требует интеграционного подхода, который позволяет увязывать взаимодействия между компонентами системы управления: по горизонтали — формирование потенциала навыков, умений, знаний, а по вертикали — использование сформированного потенциала. Таким образом, в сложной интегрированной системе закладывается способность упорядочивать процессы управле- ния трудовыми ресурсами в межкорпоративном формате через усиление хозяйственных взаимосвязей между субъектами, что в синергетике означает самоорганизацию.
Логистическая политика в межкорпоративном взаимодействии Основная цель логистической интеграции— повышение конкурентоспособности объединенных в интегрированную систему предприятий по сравнению с локальным положением за счет координируемой снабженческо-сбытовой политики, мониторинга рынка, информационного сопровождения и пр. При этом следует принять во внимание то, что логистические связи могут быть автономными; по характеру взаимосвязи между элементами различают простые и эшелонированные (многоуровневые); по способу организации — построенные на принципах субординации (со-подчиненности) и координации (взаимозависимости); по масштабам охвата — макро- и микрологистические [2, с. 142].
Из логики рассуждений следует, что взаимосвязи между экономическими субъектами в формате микросистемы являются соподчиненными, действуют в узком (корпоративном) формате. В свою очередь, в корпоративно-кластерной интегрированной системе устанавливаются взаимозависимые связи между хозяйствующими субъектами в более широком спектре взаимодействий (промышленного, инфраструктурного развития, государственного регулирования и прочих), которые, как следствие, обладают более устойчивым позиционированием.
Интеграция корпоративных структур может происходить на самых разнообразных условиях: от бездокументных, двухсторонних договоренностей (например, при разовом объединении для выполнения какой-либо функции) до многосторонних соглашений между промышленными предприятиями, организациями инфраструктуры, органами власти. Однако при интеграции логистической деятельности принципиально важно формирование координатора, контролера, в роли которого может быть «центр интегрированной системы», ответственный в рамках взаимодействующих предприятий за результаты всей многогранной корпоративной деятельности. В качестве «центра интегрированной системы» целесообразно сформировать совместную межфирменную логистическую группу (МЛГ), которая должна находиться в непосредственном контакте с интегрирующимися предприятиями, что обеспечит устойчивое функционирование интегрированных предприятий. Результат логистической интеграции корпоративных структур в той или иной сфере их совместного функционирования следует рассматривать с позиций возможности достижения цели сокращения удельных совокупных издержек производства и обращения, ускорения оборачиваемости активов, гибкого реагирования к требованиям рынка.
Таким образом, при интеграции корпоративных структур закладывается способность согласования логистических интересов, упорядочивания процессов управления материальными потоками, что способствует получению синергетического эффекта.
Особенность ценовой политики в экономических кластерах
Проведение политики ценообразования в формате интеграции корпоративных структур сопровождается следующими дополнительными выигрышами: 1) снижение переменных издержек в рамках трансфертного ценообразования; 2) сокращение транзакционных издержек в результате логистической интеграции; 3) влияние 1 и 2 выигрышей в условиях конкуренции на понижение цены, что стимулирует спрос, вследствие чего субъекты интеграции получают эффект масштаба. Таким образом, интеграционные процессы в данном контексте для корпоративных структур отражаются в получении синергетического эффекта.
Важнейшим аспектом в данном формате выступает регулирование цен, установление ценовых пороговых значений на определенные группы благ, прежде всего на базовые. При этом продажа блага по цене, приближенной к максимуму порогового значения, не должна запрещаться, поскольку в этом случае будут нарушаться принципы рыночной экономики, однако реализация товаров по цене (минимальной) порогового значения должна поощряться. Наиболее действенный стимул — это возможность получения от государства налоговых льгот: например, освобождение (полное или частичное в зависимости от степени поощрения) от уплаты местных налогов и сборов, снижение ставки налога на имущество, исключение из налогооблагаемой базы при исчислении суммы налога на прибыль той прибыли или части прибыли, которая была получена от реализации товара по цене не выше установленного порогового значения и др. При этом тот или иной вид поощрения должен быть соразмерным (и обязательно не меньшим) той «упущенной выгоде» предприятий, которая могла бы иметь место при реализации товара по прежней, более высокой (выше порогового уровня) цене. Установление пороговых значений цен целесообразно дополнить пороговым значением количества проданных благ в течение отчетного периода. Количественный порог может разграничивать, например, условия для «соразмерного» (равного по сумме «упущенной выгоде») и «прогрессивного» (большего, чем «упущенная выгода») поощрения. Механизм поощрения предприятий должен строиться по принципу: чем больше продукции было реализовано по меньшей цене, тем существеннее предоставляемые льготы. Возможные варианты льготирования представлены в таблице 1.
Таблица 1
Политика ценообразования в ККИС
Количество / Цена |
1. Продано менее порогового значения |
2. Продано на уровне порогового значения и более |
1. Максимум верхнего поро гового уровня |
1.1. Льгот нет |
1.2. Льгот нет |
2. Верхний порог и выше нижнего порога |
2.1. Льгота, соразмерная по стоимости «упущенной выгоде» |
2.2. Прогрессивная льгота |
3. Нижний порог и ниже |
3.1. Льгота, соразмерная по стоимости «упущенной выгоде» |
3.2. Прогрессивная льгота |
В результате интегрированного подхода к управлению ценообразованием в ККИС посредством формирования бюджетно-финансового механизма, координирования и согласования интересов на основе вышерассмотренных ценовых методов будет обнаруживаться объективная целесообразность интеграции предприятий, что обеспечит рост конкурентных преимуществ корпоративных структур и региона в целом. Таким образом, в сложной интегрированной системе закладывается координирование взаимодействий корпоративных структур через гармонизацию их интересов в формате экономических кластеров.
Инвестиционная политика в интегрированных системах Возможности роста производительности существующих производственных мощностей, в значительной мере устаревших, близки к исчерпанию, что, в свою очередь, требует увеличения капитальных вложений и инновационной активности [3].
Управление предприятиями в формате интеграции затрагивает различные вопросы их инвестирования. Под сутью процесса инвестирования понимается привлечение капитала с целью получения дохода. Инвестиционная деятельность субъектов регулируется законодательством Российской Федерации — Федеральным законом РФ от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». Специфику инвестиционной деятельности в корпоративно-кластерной интегрированной системе определяет многоформатность участия: государственного, корпоративного, долевого. Поскольку формат участия будет широкий, то необходимо разработать пакет регламентирующих документов, предусматривающий условия, ответственность, обязательства, гарантии для сторон — участников инвестиционных проектов.
В качестве источников финансирования инвестиционных проектов можно использовать следующие варианты: прямые заимствования — бюджетные ассигнования, инвестиционные ресурсы предприятий, иностранные инвестиции, лизинг, банковское кредитование; финансирование инвестиций на основе выпуска ценных бумаг: акций, государственных долговых обязательств (ГДО) и векселей.
Уточним особенности проведения инвестиционной политики посредством выпуска ценных бумаг. Так, например, при выпуске ГДО в роли эмитентов может выступать государство в лице правительства местных органов власти; в роли кредиторов — бизнес, а также население региона; в роли заказчиков — субъекты, осуществляющие реализацию инвестиционного проекта, в качестве которых могут выступать как корпоративные структуры, для которых создается объект инвестиционной деятельности, так и центр ККИС, координирующий процесс инвестиционной деятельности по конкретным программам; подрядчики — исполнители работ.
При выпуске в обращение векселей (товарных, финансовых, процентных, дружеских) эмитентами будут выступать корпоративные структуры, а кредиторами-векселедержателями — предприятия и население.
В данном контексте уточним роль координационного центра интегрированной системы. Поскольку инвестирование будет осуществляться под реальные проекты, то основная роль координационного центра будет сводиться к поручительству на стадии привлечения и контролю на стадии освоения инвестиций с дальнейшим контролем по возмещению обязательств.
Перечень направлений инвестирования: основание проекта, замена, расширение, реинвестирование, рационализация и пр. Состав инвестиционных проектов может включать: реальные (капиталообразующие), нематериальные (НИОКР, программы подготовки персонала, лицензирование), финансовые (вложения в финансовые активы по всем видам платежных и финансовых обязательств и др.) объекты.
В соответствии с участием в инвестиционных проектах интегрированной системы инвесторов их можно классифицировать на:
-
— стратегических, действующих с целью изменения экономической ситуации и участвующих в контроле над операционной, финансовой деятельностью пользователя;
-
— портфельных, преследующих цель приобретения ценных бумаг предприятий, в которые инвестируются средства;
-
— венчурных, вкладывающих средства в уставный капитал вновь создаваемых предприятий.
В данном контексте считаем целесообразным рассмотреть проведение инвестиционной политики, базируясь на стратегических инвесторах, в качестве которых может выступать координирующий центр интегрированной системы. Поскольку данный субъект может координировать действия участников, контролировать операционную и финансовую деятельность субъектов, то это обстоятельство позволит создать устойчивые условия для формирования и развития точек роста бизнеса с дальнейшим привлечением портфельных и венчурных инвесторов.
Поскольку интегрированная система создается добровольно и имеет сетевой характер, то осуществляемые в таких структурах крупномасштабные инвестиционные проекты должны базироваться на корпоративной культуре, репутации, честности при сохранении производственно-хозяйственной самостоятельности корпоративных структур. С позиции сетевого подхода ключом к повышению эффективности является способность заручиться поддержкой организаций, которые могут быть задействованы для решения инвестиционной задачи, что значительно снижает риски и тем самым позволяет сделать инвестиционный процесс более реальным.
Инновационная политика в интегрированных системах
В инновационной экономике важную роль для обеспечения экономического роста играют сетевые организации [4, с. 25].
Именно корпоративно-кластерный интегрированный подход позволит расширить разработку и освоение инновационных продуктов, поскольку содействие в установлении и развитии диагонально-горизонтальных связей между научно-исследовательскими, образовательными учреждениями и промышленными предприятиями со стороны координирующего центра носит «целевой» характер взаимодействия.
Инновационные процессы будут осуществляться в следующем формате:
-
• стратегический, предусматривающий контакт между центром ККИС с заказчиками и исполнителями инновационных проектов;
-
• тактический, предусматривающий взаимодействия между менеджерами промышленных предприятий и НИО по разработкам и внедрению конкретных проектов;
-
• оперативный, предусматривающий внедрение инновационных разработок в производственные процессы посредством взаимодействия между исполнителями инновационных проектов: конструкторами, технологами, инженерами, научными сотрудниками, преподавателями, слушателями и пр. Выполнение в данном формате задач должно осуществляться в соответствии с графиком инвестиционных проектов.
Наиболее значимым аспектом инновационного развития в формате интеграции являются принципы управляемости, поручительства, поддержки.
Для выполнения инновационной политики интегрированные субъекты в формате ККИС должны быть объединены научно-инно- вационной сетью, что обеспечит реализацию инновационных проектов от генерации идей до их воплощения в конкретном продукте, при этом координация действий со стороны координационного центра интегрированной системы позволит сгладить вариацию и ускорить решение проблем. Взаимосвязи в инновационном формате могут иметь как формальный характер, так и неформальный — реальные и виртуальные взаимодействия между сотрудниками разных организаций со схожим (смежным) профессиональным взглядом. Обмен и расширение применения знаний между субъектами интеграции позволит открыть многосторонние подходы к решению проблем снижения издержек и производства уникальной продукции. В формате интегрированной системы связи между корпоратив- ными структурами позволят поддерживать кооперационные отношения по освоению инновационных разработок. Подобный формат взаимодействия на фоне сохранения самостоятельности позволит решать крупные стратегические задачи по расширению доступа к новым технологиям и рынкам, и тем самым субъекты получат взаимные выгоды.
Поскольку элементы стратегии интегрированной системы представляют собой совокупность признаков, которые сбалансированы в единый механизм и отвечают целям интегрированной системы, это позволит корпоративным структурам комплексно решать задачи управления трудовыми ресурсами, проводить логистическую, ценовую, инвестиционную, инновационную политики в формате экономических кластеров (табл. 2).
Систематизация подходов к управлению интегрированной системой
Таблица 2
Тип подхода |
Сущность |
Задачи |
Участие центра ККИС в достижении задачи |
Эффект |
1. Управление трудовыми ресурсами |
Подготовка персонала, создание благоприятных условий для ротации с целью востребованности трудовых ресурсов |
Создание механизма управления, обеспечивающего комплексное планирование, организацию и координирование трудовых ресурсов |
Содействие в обеспечении организаций необходимым количеством сотрудников требуемой компетенции. Создание благоприятных условий для развития личности |
Рост занятости, уровня жизни, повышение гражданской ответственности, культуры, образованности, снижение преступности |
2. Логистическая политика |
Создание бесперебойности процессов управления материальными потоками с минимальными издержками в формате ККИС: сбалансированное снабжение, сбыт, управление запасами и пр. |
Повышение конкурентоспособности объединенных в интегрированную систему предприятий по сравнению с локальным положением за счет координируемой снабженческо-сбытовой политики, информационного сопровождения |
Нахождение в непосредственном контакте с интегрирующимися предприятиями, тем самым содействие в устойчивом функционировании процессов товародвижения |
Сокращение удельных совокупных издержек производства и обращения, ускорение оборачиваемости активов, гибкое реагирование в формате интегрированной среды |
3. Политика ценообразования |
Снижение издержек в результате горизонтальной и вертикальной интеграции, как следствие — снижение цен, рост спроса, эффект масштаба |
Координирование взаимодействий субъектов ККИС через гармонизацию их интересов |
Стимулирование установления цен в формате ККИС «со скидкой» на основе эффекта масштаба в обмен на «целевое кредитование»: чем больше продукции реализуется по низкой цене, тем существеннее предоставляемые льготы |
Формирование политики ценообразования в соответствии с интересами субъектов ККИС |
4. Инвестиционная политика |
Привлечение капитальных вложений с целью модернизации производственных мощностей и проведения инновационной политики |
Разработка пакета регламентирующих документов, предусматривающая условия, ответственность, обязательства, гарантии для сторон — участников инвестиционных проектов |
Поручительство на стадии привлечения и контроль на стадии освоения инвестиций с дальнейшим отслеживанием возмещения обязательств |
Создание устойчивых условий для формирования и развития точек роста бизнеса, улучшение инвестиционного климата |
5. Инновационная политика |
Разработка и освоение инновационных продуктов |
Реализация инновационных проектов от генерации идей до их воплощения в конкретном продукте |
Сглаживание вариаций взаимодействия между промышленными предприятиями и научно-исследовательскими, учебными заведениями |
Решение крупных стратегических задач по расширению доступа к новым технологиям и рынкам |
Важным аспектом в интегрированной среде является формирование эффективной системы коммуникаций, которая позволит координировать производственные связи, финансовые расчеты, будет содействовать кооперации разнопрофильных сфер хозяйственной деятельности.
Взаимодействие в формате интегрированной системы между субъектами предполагает взаимосвязь, взаимозависимость, взаимовлияние, при этом первоочередной задачей является обеспечение сбалансированности интересов интегрированных субъектов, установление эффективных взаимовыгодных смежнофункциональных хозяйственных связей.
Таким образом, рост производительности труда, повышение конкурентоспособности предприятий, модернизация производства невозможна без своевременного, непрерывного информационного обеспечения. Позиция регионального руководства должна выражаться в стимулировании разработок и ак- тивном внедрении информационных технологий. Единое информационное пространство, на наш взгляд, является одним из универсальных инструментов, способных решить вышеописанные задачи, а значит, является важным фактором формирования устойчивых региональных интегрированных систем.
-
1. Шиенсток, Г. Региональные инновационные системы: концептуальные вопросы и проблемы создания / Г. Шиенсток // Инновации. 2007. № 11(109). С. 81—83.
-
2. Кузьбожев, Э. Н. Логистика / Э. Н. Кузьбожев, С. А. Тиньков. М. : Кнорус, 2006. 214 с.
-
3. Васильев, П. В. Управление портфелем развития интегрированных экономических систем / П. В. Васильев, Е. А. Афоничкина ; Волжский ун-т им. В. Н. Татищева. Тольятти, 2009. 407 с.
-
4. Мильнер, Б. Инновационное развитие и сетевое управление / Б. Мильнер // Проблемы теории и практики управления. 2011. № 9.
Список литературы Развитие единого информационного пространства как фактор формирования устойчивых региональных интегрированных систем
- Шиенсток Г. Региональные инновационные системы: концептуальные вопросы и проблемы создания/Г. Шиенсток//Инновации. 2007. № 11(109). С. 81-83.
- Кузьбожев Э. Н. Логистика/Э. Н. Кузьбожев, С. А. Тиньков. М.: Кнорус, 2006. 214 с.
- Васильев П. В. Управление портфелем развития интегрированных экономических систем/П. В. Васильев, Е. А. Афоничкина; Волжский ун-т им. В. Н. Татищева. Тольятти, 2009. 407 с.
- Мильнер Б. Инновационное развитие и сетевое управление/Б. Мильнер//Проблемы теории и практики управления. 2011. № 9.