Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании

Понимание того, что будущее любой страны определяется здоровьем членов общества, привело к усилению роли физической культуры и спорта в деятельности государства и общества и активному использованию физической культуры и спорта в поддержании и укреплении здоровья населения.

При планировании и разработке политики на местном уровне, спорт как фактор социокультурного развития должен рассматриваться наравне с такими областями как воспитание, здоровье, социальные службы, защита природы и другие.

В соответствии с Конституцией нормативно-правовую базу развития физической культуры и спорта составляют федеральные законы и нормы.

Основным законом, закрепляющим правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации, а также определяющий основные принципы законодательства о физической культуре и спорте, является федеральный закон № 329 от 16 ноября 2007 г. «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

На муниципальном уровне регулирование вопросов развития физической культуры и спорта осуществляется в соответствии с принятыми программами развития спорта на основании Постановлений Администрации муниципального образования.

Основные задачами деятельности являются:

• -    создание условий для гармоничного и равноправного развития всех видов и форм спортивно-оздоровительной деятельности;

• -    активное содействие физическому и духовному воспитанию граждан;

• -    внедрение физкультуры и спорта в повседневную жизнь различных групп населения;

• -    организация работы по укреплению здоровья и повышение работоспособности граждан;

• -    развитие отдельных видов спорта и подготовка спортсменов-разрядников.

Основными видами деятельностями на муниципальном уровне в области спорта являются:

• -    организация и проведение в соответствии с календарным планом физкультурно-массовых, спортивных мероприятий разного уровня, спартакиад, дней здоровья, спортивных праздников;

• -    организация и проведение спортивных соревнований различных уровней;

• - обеспечение доступа к закрытым спортивным объектам для

свободного пользования в течение ограниченного времени;

• - обеспечение доступа к открытым спортивным объектам для

свободного пользования;

• -    подготовка спортсменов и сборных команд для участия в соревнованиях разного уровня;

• -    организация работы спортивных секций, групп, клубов;

• -    подготовка спортивного резерва;

Физкультурно-оздоровительная деятельность, а именно:

• -    организация работы оздоровительных секций, групп, клубов;

• -    пропаганда здорового образа жизни, активного и культурного отдыха.

В структуре администрации муниципальных образований имеются соответствующее структурное подразделение (управление, отдел, комитет и т. д.), которое совместно с другими (в области образования, здравоохранения и др.) регулирует деятельность следующих учреждений и организаций:

• -    спортивных клубов, коллективов физической культуры, действующих на самодеятельной и профессиональной основах в образовательных

учреждениях, иных организаций независимо от форм собственности и по месту жительства граждан;

• -    детско-юношеских спортивных школ, детско-юношеских клубов физической подготовки, детско-юношеских спортивно-технических школ, специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва;

• -    образовательных учреждений и научных организаций в области физической культуры и спорта всех типов и видов независимо от организационно-правовых форм, муниципальных физкультурнооздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

Таким образом, органы управления физической культурой и спортом представляют собой физкультурно-спортивную организацию, являющуюся в системе управления субъектом, воздействующим на другие физкультурноспортивные организации как объекты. Компетенцию органов управления физической культурой и спортом определяют закон «О физической культуре и спорте в Российской федерации» и органы исполнительной власти.

Таким образом, в зависимости от выстроенной системы вертикали и горизонтали власти структурируются органы физической культуры и спорта, т.е. федеральная, региональная, и местная власти имеют собственные взаимосвязанные органы власти по физической культуре и спорту, а также органы по физической культуре и спорту существуют в представительных органах в форме комиссий или комитетов.

Взаимодействие органов государственной и муниципальной власти строится на основе принципа государственных гарантий местного самоуправления. Реализация этого принципа означает, прежде всего, создание системы правовых норм, гарантирующих защиту местного самоуправления. Государство устанавливает правовые основы организации и деятельности местного самоуправления, его финансовой, экономической и организационной самостоятельности обеспечивает судебную защиту прав местного самоуправления, устанавливает запрет на ограничение его прав, прописанных в Конституции РФ и федеральных законах.

Государство гарантирует материально - финансовую обеспеченность осуществления органами местного самоуправления отдельных переданных или делегированных им государственных полномочий, а также компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти. Особое место при формировании государственной политики в области физической культуры и спорта, на федеральном уровне исполнительной власти занимает Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики.

Сильная спортивная политика, социально взвешенная и ресурсно -обеспеченная, должна стать фундаментом развития массовой физической культуры и спорта для всех как важного фактора оздоровления населения, гармоничного, полноценного формирования подрастающего поколения, утверждения здорового образа жизни.