Развитие гендерной политики в Казахстане

В современном мире есть две важнейшие социальные стратегии – устойчивое развитие государства и гендерная политика. Идея гендерного равенства и сотрудничества полов, их согласия и взаимопонимания приобретает значимость в масштабах всей планеты. Речь здесь идет о возможности полноценного включения в социально-экономическую и политическую жизнь той половины человеческого рода, которая на протяжении тысячелетий считалась второсортной. Современный мир не может мириться с подобной ситуацией.

В социологическом словаре подчеркивается, что термин «гендер» должен применяться тогда, когда речь идет о социально созданном делении общества на тех, кто относится к мужчинам, и тех, кто относится к женщинам [1]. В основе конструирования гендера лежат властные отношения. Т. Барчунова обращает особое внимание на то, что «гендерные отношения - не просто социальная условность или, как принято говорить, социальная конструкция; они построены на власти, то есть на сегрегации и иерархии». Джудит Лорбер рассматривает гендерный статус индивида как «часть общественной структуры предписанных отношений между полами, особенно структуры господства и подчинения». По ее мнению, осознание гендерной принадлежности настолько распространено, что считается заложенным в генах, тогда как на самом деле «...гендерные различия постоянно создаются и воссоздаются именно в ходе человеческого взаимодействия» .

В 2000 г на Саммите тысячелетия Организации Объединенных Наций лидеры большинства стран мира приняли Декларацию о поддержке гендерного равенства. В этом же году прошла 23-я Специальная сессия Генеральной ассамблеи ООН «Женщины в 2000 году: равенство между мужчинами и женщинами, развитие и мир в XXI веке». Концепция гендерной политики одобрена постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 ноября 2003 года. На 4 Форуме женщин Казахстана (сентябрь 2004 г) Президент страны поручил Правительству и Национальной комиссии по делам семьи и женщин разработать на базе данной Концепции Стратегию гендерного равенства в Республике Казахстан. В 2005 г Указом Президента Республики Казахстан была принята Стратегия гендерного равенства в РК на 2006-2016 годы.

Рисунок – Индикаторы Стратегии гендерного равенства в Республике Казахстан

Главной причиной существования гендерных проблем в РК признаны: исторический фактор (50%); физические факторы (10%); интеллектуальное развитие (30%).

Среди наиболее подходящих сфер деятельности для мужчин были выделены следующие – тяжелая промышленность (50%), сфера управления (15%), торговля (25%). И для женщин: семья (80%), сфера управления (13%). «Корнем зла» в гендерных проблемах Казахстана назвали – общество (80%). Для решения гендерных проблем в РК респонденты предлагают следующее: принятие законов о гендерной политике (45%), направление политики президента на решение гендерных проблем (25%), проведение конференций и семинаров (15%).

Следует отметить, что гендерные аспекты недостаточно учитываются в процессе принятия решений и формирования государственной политики. В связи с этим для обеспечения баланса возможностей мужчин и женщин Указом Главы государства была создана Национальная комиссия по делам семьи и женщин при Президенте Республики Казахстан. Задачи этой стратегии в Казахстане такие:проведение гендерной экспертизы социально значимых документов, планов и проектов; введение женских квот на рабочие места и при приеме на работу, а также при выборе в органы государственной власти и местного самоуправления в качестве временных мер для устранения дискриминационных моментов, связанных с наймом и увольнением женского населения; проведение широкомасштабных акций и просветительских кампаний, направленных на повышение гендерной культуры;внедрение гендерного образования на всех ступенях образовательного процесса;обучение специалистов по вопросам гендерной политики, в частности внедрение специальных курсов по подготовке кадров в систему образования.

Для обеспечения решения задач, на наш взгляд, необходим действенный национальный механизм по его введению в практику. Эгалитарная политика должна осуществляться через деятельность национальных институтов, призванных заниматься гендерными проблемами. Кроме того, в регионах должны действовать комитеты и комиссии по делам женщин, семьи и детей.