Развитие и перспективы энергетического сотрудничества России и Китая

Энергетическое сотрудничество в совре менном мире играет значимую роль в поли тической и экономической деятельности всех стран и поэтому является важнейшей состав ляющей экономического развития каждого современного государства . Таким образом , энергетическое сотрудничество имеет особое значение для укрепления экономического и по литического влияния на международной арене Российской Федерации и Китайской Народной Республики в XXI в .

Учитывая прошедшие декады и значи тельные изменения в мире , следует отметить продолжающийся рост влияния Китая во всех сферах , а также сохраняющееся значение России как сверхдержавы . В связи с этим не обходимо оценить значение стратегического партнерства Китая и России в основной точке интересов этих двух держав – энергетическом сотрудничестве , что весьма актуально .

Цель статьи – исследовать развитие и перспективы сотрудничества России и Китая в нефтяной и газовой сферах .

Поставленная цель определила необходи мость решения следующих взаимозависимых задач : определить роль и значение нефти и газа в развитии международных энергетических акторов ; исследовать современное развитие сотрудничества России и Китая в этих энер гетических сферах ; рассмотреть перспективы развития дальнейшего сотрудничества России и Китая в нефтяной и газовой отраслях .

При написании статьи были использованы научные публикации зарубежных и отечественных авторов по вопросам развития, сотрудничества стран и их взаимоотношений. Важным источником стали сайты с материалами организаций, связанных с энергетикой, например «Росатом», «Газпром», «Роснефть». Кроме того, использовались новостные ресурсы cети Интернет, такие как Синьхуа Новости, ВВС, TACC. Важную роль заняли издания с архивом в сети Интернет, сконцентрированные на сфере экономики и энергетики: Коммерсантъ, Reuters, РБК.

Методы исследования

В данной статье использовались такие теоретические методы исследования , как де дукция и исторический анализ , а также методы прогнозирования и наблюдения .

Результаты и дискуссия

Роль и значение нефти и газа в развитии международных акторов. В современных ус ловиях нефть и газ превалируют на мировом рынке энергоресурсов . Можно сказать , что эти ресурсы в отличие от других источников энергии оказывают влияние на политическую ситуацию в мире , политические отношения и стратегию развития стран . Нефть представляет собой важнейший энергетический ресурс , на который приходится около трети мирового энергопотребления . Следует сказать , что от цен на нефть зависит экономическое положе ние целых государств , следовательно , и благо получие граждан . Природный газ отличается от нефти и угля меньшей экологической опас ностью . Его значение в мировой экономике не уклонно растет из - за высокой эффективности в энергетике и промышленности [1].

Развитие сотрудничества России и Китая в нефтяной сфере. Сотрудничество между двумя державами – Россией и Китаем уже выходит на третий десяток лет по своей продолжительности, и обе страны выступают стратегическими партнерами по отношению друг к другу. За время взаимодействия было подписано более 300 договоров, и большин- ство из них связано с энергетической сферой. Нефть и газ – это самые крупные объекты договоров российско-китайского энергетического сотрудничества.

Российско - китайское нефтяное сотрудниче ство начиналось медленно , прерывисто , при мерно с конца 1990- х гг . Попытки китайских компаний купить российские добывающие компании потерпели неудачу , поскольку рос сийская сторона запрещала приобретать ино странным компаниям важные государственные объекты , связанные с территориальными при родными ресурсами . Однако с 2005 г . Китаю удалось получить долю в ряде таких проектов . После укрепления позиций « Роснефти » сотруд ничество между двумя странами активизирова лось . В 2009 г . компания « Роснефть » заключила сделку с «CNPC» ( Китайская национальная не фтяная корпорация ), по которой Китай предо ставил долгосрочные кредиты на общую сумму 25 млрд долларов , за которые « Роснефть » согласилась экспортировать 300 млн тонн российской нефти до 2030 г . в рамках сделки [2]. Осенью 2013 г . « Роснефть » и «Sinopec» подписали многостраничный договор о реше нии вывезти из страны 100 млн тонн нефти за 10 лет с 2014 г ., увеличив экспорт « Роснефти » в Китай вдвое [3]. Быстрое расширение « Рос нефти » было ключевым фактором успешного процесса заключения соглашений с Китаем и продвижения российско - китайских проектов . Подобное взаимодействие привело к новым проектам по разведке и добыче . Так , например , в 2013 г . было создано совместное предприятие по разработке ресурсов Восточной Сибири – Среднеботуобинское месторождение .

Переговоры о строительстве магистраль ного нефтепровода и разработке нефтяных и газовых месторождений на территории КНР начались еще в 1996 г . подписанием согла шения между правительствами Российской Федерации и Китайской Народной Республики о взаимодействии в энергетической сфере . В ходе визита бывшего председателя Китая Цзян Цзэминя (2001) были достигнуты согла шения по таким вопросам , как обязательства по покупке и поставке нефти , план будущего российско - китайского нефтепровода и цено образования на нефть . После чего только в

2011 г . был запущен нефтепровод Западная Сибирь – Дацин с годовой пропускной способ ностью чистого нефтепродукта в 15 млн тонн [4]. Кроме того , был построен нефтепровод Восточная Сибирь – Тихий океан ( ВСТО ), с ответвлением в Дацин ( Китай ). В конечном счете , в 2011 г . Россией в Китай было постав лено 19,7 млн тонн нефти , в 2013 г . – 19,84 млн тонн , а в 2014 г . – 22,11 млн тонн [5]. Помимо этого осуществлялся дополнительный экспорт сырой нефти по трубопроводу Сковородино – Мохэ . Кроме того , известно , что экспортные поставки Российской Федерации в Китай со ставили 94,47 млн тонн сырой нефти за про межуток 2011–2017 гг . по ветке нефтепровода Сковородино – Мохэ – Дацин [6].

Еще одним совместным проектом России и Китая является строительство нефтехимиче ского и нефтеперерабатывающего комплекса в промышленной зоне Наньгань в г . Тяньцзинь ( КНР ). « Роснефть » и «CNPC» с финансовыми долями в проекте 49 и 51 % соответственно по строят данный Тяньцзинский завод для переработки поступающей по трубопроводу нефти из России [7]. В 2014 г . Китай и Россия согласовали технико - экономическое обоснова ние , а в апреле 2016 г . вице - президент «CNPC» Ван Чунсай объявил об одобрении проекта , ожиданиях частных инвесторов и подтверж дении государственной поддержки проекта .

Введение в 2014 г . санкций со стороны США и ЕС в отношении России привело к не которой паузе со стороны Китая в совместном взаимодействии с Россией . Так , китайское руководство пыталось удерживать баланс во взаимоотношениях между Россией и Западом . На этом фоне сотрудничество между Россией и Китаем замедлилось .

Несмотря на то что российские официальные лица несколько раз предлагали китайским компаниям инвестировать в добычу нефти в России, в связи с санкциями у «Роснефти» возникли трудности по продаже доли Верхнечонского месторождения китайским компаниям. В результате покупка крупных добывающих активов в России была отложена, несмотря на их очевидную привлекательность и совместимость с общей стратегией международной диверсификации Китая. Россия отреагировала на это промедление тем, что предложила данные активы другим международным игрокам с особым упором на Индию. В июне 2016 г. консорциум индийских компаний Oil Indi купил 23,9 % добывающих активов в Верхнечонском, а в конце октября 2016 г. индийская «ONGC Videsh» приобрела 11 % активов за 930 млн долларов [8]. Эти сделки, по всей видимости, подтверждают намерения президента В. В. Путина установить более тесные энергетические связи с Индией, которые были обозначены во время государственного визита в Нью-Дели в декабре 2015 г. Кроме того, по-нашему мнению, данная ситуация является неким напоминанием Китаю о том, что он не имеет такого большого влияния на Россию.

Следует отметить , что после введения санкций некоторое время наблюдалась осто рожность китайских компаний на перего ворах с Россией относительно совместных проектов . Несмотря на это , Россия о стается благосклонна к Китаю и показывает свое до верие . К примеру , во время поиска компании на аутсорсинг на сверление нефтяных скважин в 2015 г . « Газпромнефть » предпочла китай скую компанию « Нефтегазовая корпорация " Чжунмань "» (ZPEC), отказавшись от кон тракта с более опытной компанией из США «US Halliburton». По нашему мнению , отказ от этого контракта произошел из - за санкций после событий 2014 г .

Заметим , что все - таки в 2017 г . ПАО « НК " Роснефть "» и «Beijing Gas Group Company Limited» (Beijing Gas) удалось заключить сдел ку купли - продажи 20 % акций ПАО « Верх нечонскнефтегаз » ( дочернее общество ПАО « НК " Роснефть "»). Цена приобретенной доли составила около $1,1 млрд [9]. На наш взгляд , совершенная сделка способствует укреплению стратегического партнерства , а также содей ствует реализации потенциала Верхнечонского месторождения в наибольшем объеме .

Несмотря на события , происходящие в мире в последние годы , включая пандемию , Россия в 2022 г . заняла второе место по по ставкам нефти в Китай после Саудовской Аравии , объем поставок составил 86,25 млн тонн нефти (1,72 млн тонн баррелей в сутки ), что на 8 % больше показателей 2021 г . [10].

Испытывая доверие к компании « Рос нефть » и личности Игоря Сечина , китайская сторона не отказалась от его нового проекта , касающегося работ на российском шельфе , особенно в Арктике и глубоководных райо нах . В результате « Роснефть » и «China Oil fi eld Services Limited» (COSL) заключили договор о предоставлении оборудования и рабочей силы для бурения двух скважин на шельфе Магадана (2016). Важно отметить , что именно в северных водах Китай видит наибольший интерес для долгосрочного инвестирования в Россию . Как нам представляется , арктическая нефть , хотя и более дорогая , потому что тре бует больших затрат на добычу , сможет содей ствовать более тесному сотрудничеству между Россией и Китаем , учитывая высокий интерес Китая к арктическим ресурсам . К тому же ки тайские судоходные компании начали инвести ровать как в российские арктические танкеры , так и в ледокольные корабли .

В целом , взаимодействие между Россией и Китаем в нефтяном секторе определяется стабильным потреблением Китаем российской нефти на фоне недостаточности внутреннего производства , а также его желанием к дивер сификации поставок нефти с переориентацией на РФ . Что касается России , то она продолжает о сваивать добычу и транспортировку своих обширных восточных нефтегазовых ресурсов . При этом , как мы считаем , ключевым аспектом отношений между Россией и Китаем остается готовно сть КНР обеспечить инвестиции в новые месторождения и инфраструктуру не фтегазового сектора РФ .

Развитие сотрудничества между Россией и Китаем в газовой сфере. Наряду с нефтью Китай добывает и потребляет собственный природный газ , а также импортирует сжи женный природный газ . В газовом сотрудни честве между РФ и КНР , как и в нефтяном , в начале взаимодействия двух стран были одновременно определенные сложности и перспективы .

В 2007 г. Китай впервые стал чистым импортером природного газа. Китай не в состоянии удовлетворять растущий спрос на газ за счет внутреннего производства, а Россия является обладателем значительных в мире запасов природного газа и может активно его по ставлять азиатскому партнеру. Россия и Китай вели переговоры по газовым контрактам и постройке газопровода с середины 1990-х гг., но прогресса не было до стигнуто до середины 2000-х гг., поставки газа о ставались на бумаге из-за разногласий в ценообразовании. Представляется интересным, что первые отношения между Россией и Китаем по поводу покупки газа касались не ресурсов Восточной Сибири, а Сахалинских ресурсов. Российская компания «Сахалин Энерджи» и «CNPC» совместно подписали специальное соглашение о разведочных работах, а также работах по разработке на нефтяных залежах в прибрежье острова Сахалин в 2003 г. К тому же в 2004 г. «CNPC» стала вести переговоры с российским представительством «ExxonMobil» о возможности поставок газа со станции «Сахалин-1» на долгосрочной основе. Компания «ExxonMobil» и ее партнеры (в число которых входит «Роснефть») в конечном итоге согласовали сделку по экспорту газа из проекта «Сахалин-1» с «CNPC» в 2006 г. [11], основным из условий которой стало поступление газа по трубопроводу в Северо-Восточный Китай. В свою очередь, «Газпрому» удалось продать газ с проекта «Сахалин-2» в Китай.

Кроме того , в 2006 г . « Газпром » и «CNPC» вели переговоры об открытии двух газопрово дов (« Алтай » и « Сила Сибири ») из России в Китай . Несмотря на длительные переговоры , к 2011 г . данные газопроводы существовали только на бумаге , поскольку не могли догово риться о трассе трубопровода . Однако в 2014 г . было достигнуто соглашение на 30- летний период , предполагающее поставки газа на общую сумму 400 млрд долларов [12]. Этот договор стал самым большим для « Газпрома » за всю историю . Строительство газопровода « Сила Сибири » было запланировано на срок от четырех до шести лет , а в 2019 г . он был введен в эксплуатацию . Несмотря на откры тие газопровода , в ходе реализации проекта столкнулись с проблемами , связанными с привлечением кредитов от китайских финан совых учреждений , и возникли разногласия по конечной цене на поставки газа .

По прогнозу Международного энергети ческого агентства ( МЭА ), в период с 2021 по 2030 гг . будет происходить спад спроса на природный газ в Китае до 2 % в год . Причина тому , как нам представляется , – переориента ция КНР на применение в большей степени сжиженного природного газа , о чем свиде тельствуют новые долгосрочные контракты на него . Известно , что в августе 2022 г . РФ заняла второе место по поставкам газа в Китай (2,4 млрд кубометров ) [13].

Следует отметить другую сферу газового сотрудничества – сжиженный природный газ ( СПГ ). Это искусственно обработанный газ , чаще всего метан , который удобнее хранить и транспортировать , поэтому нет необходи мости в строительстве газопровода . В 2014 г . компания « Новатэк » продала китайской «CNPC» 20 % акций завода « Ямал СПГ », находящегося на полуострове Ямал в городе Яр - Сале . Через полгода было достигнуто со глашение , результатом которого стал договор купли - продажи на поставку 3 млн тонн СПГ в год , что является 18 % от общей мощно сти завода в 16,5 млн тонн в год , сроком испол нения в 20 лет [14].

Стоит отметить , что отношения между РФ и КНР в газовой сфере с периода подписания в мае 2014 г . соглашений об экспорте СПГ и трубопроводов продолжили стабильное раз витие , однако присутствует некоторая медли тельность в их взаимодействии . Если Китай быстрее перейдет с потребления энергии с угля на природный газ , то это с точки зрения экологии будет значительно лучше . Отсюда , чем раньше Китай и Россия договорятся о широкомасштабном сотрудничестве в газовой сфере тем более экологически устойчивым станет Китай .

Перспективы сотрудничества двух стран в нефтяной и газовой сферах. Энергетическая стратегия России напрямую зависит от развития добычи нефти в восточной части страны и выделяет Азиатско-Тихоокеанский регион как основную цель для экспорта. Взаимодействие между РФ и КНР в нефтяной сфере может осуществляться двумя путями. Первый путь предполагает быструю торговлю по мере необходимости. Второй путь – заключение долго- срочного соглашения о нефтяных поставках, где цены для Китая предположительно будут ниже реальных на общемировом рынке. Исследование показывает, что был принят второй путь. Как ранее отмечалось, Россия вплоть до 2030 г. обязана поставлять нефть в Китай. Впервые за всю историю Россия обогнала Саудовскую Аравию по поставкам сырой нефти в Китай (2017), с суточным показателем 1,05 млн баррелей [15]. Это можно считать неким успехом после тяжелого периода санкций.

Перспективой в развитии нефтяной сферы , по - нашему мнению , можно считать разведку и поиск запасов нефти в арктических водах , а также постройку новых нефтеперерабатываю щих заводов . По проводимым в Арктике иссле дованиям , было определено , что под ее льдами располагается примерно 83 млрд баррелей нефти , а это является 13 % от общемировых запасов [16]. В свою очередь , на сегодня запа сы России в Арктической зоне оцениваются в 7,3 млрд тонн нефти [17].

Китай тоже имеет свои арктические амбиции, но из-за недостаточно развитого ледокольного флота может их свершить только в тандеме с Россией, а России в данной сфере не хватает финансирования, поэтому продолжение и наращивание энергетического сотрудничества с Китаем – самый привлекательный вариант развития. К тому же данное партнерство будет способствовать созданию значительного количества рабочих мест, развитию всех отраслей промышленности, и в конечном итоге повышению ВВП. Пример сотрудничества – это созданный совместными силами Харбинского политехнического университета и Дальневосточного федерального университета центр по изучению Арктики (2016), где изучается воздействие холода на разные материалы, влияние нагрузок сооружений инженерного класса на лед и суда, разрабатываются конструкции платформ для добычи углеводородного сырья в шельфовой зоне. Значительным событием в Арктике стало бурение нефтяных скважин в Охотском море «Роснефтью» с помощью китайской компании «COSL», которая установила вышку в море, инвестировала деньги в результат, вследствие этого была создана скважина «Ульберикан- ская-1». Следует отметить, что в российско-китайских нефтяных отношениях происходит множество событий, а именно геодезические исследования Арктики, бурение скважин, открытие российско-китайского университета Арктики, увеличение объемов поставок нефти и в перспективе строительство нефтеперерабатывающего завода.

Что касается сотрудниче ства в газовой сфере , то следует отметить завершение в 2019 г . легендарного проекта строительства магистрального газопровода « Сила Сибири ». Начиная с 2020 г . в Китай экспортировалось 5 млрд кубометров газа в год , ожидается увеличение до 38 млрд кубометров газа к 2025 г . [18]. Кроме того , Китай планирует строительство южного участка газопровода на своей территории вплоть до Шанхая . Это строительство увеличит количество рабочих мест и даст толчок для дальнейшего развития газовых российско - китайских отношений . Второй проект (« Сила Сибири -2», бывший « Алтай »), затрагивающий три страны : Рос сию , Монголию и Китай , на наш взгляд , на ходится в состоянии разработки , по скольку Китай на данный момент заинтересован в строительстве южной ветки « Сила Сибири » до Шанхая . Следует напомнить , что китай ская сторона владеет 20 % акций завода « Ямал СПГ », что позволит ежегодно закупать у российской стороны по 3 млн тонн СПГ в течение 15 лет . Кроме того , данный договор обязует китайских инвесторов субсидировать этот проект , что усилит дальнейшее сотрудни чество в этой сфере [19].

Заключение

Россия, обладая значительными природными энергетическими ресурсами и огромным опытом в нефтяной и газовой сферах, может обеспечить внутренний энергетический спрос, а также являться главным мировым экспортером. Китай же, испытывая «энергетический голод», становится зависимым от импорта энергетических ресурсов. На наш взгляд, у сотрудничества данных стран имеется ряд проблем. К примеру: Россия зависит от объема экспортных поставок, поскольку они влияют на степень доходности; значительные темпы роста экономики во всех направлениях Китая зависят от растущего импорта энергетических ресурсов.

Основываясь на вышеизложенном теорети ческом и фактическом материале , можно сде лать вывод о спорной природе энергетического сотрудничества России и Китая . Взаимодей ствие в нефтяной сфере видится более успеш ным , а в газовой сфере имеются проблемы из - за высоких сроков окупаемости новых проектов .

В целом можно отметить положительную динамику сотрудничества в нефтегазовой сфе ре . В 2022 г . РФ заняла лидирующие позиции по поставкам нефти и газа в КНР .

Как нам представляется , от данного со трудничества в большей степени выигрывает Китай , но его помощь в освоении огромных арктиче ских залежей позволит России сме стить баланс в свою сторону .