Развитие и реализация государственно-частного партнерства в экономике сферы услуг по направлению розничной торговли в периоды смен социально-экономических укладов
Автор: Гукасов Д.В.
Журнал: Экономика и бизнес: теория и практика @economyandbusiness
Статья в выпуске: 9-2 (115), 2024 года.
Бесплатный доступ
В статье рассматриваются вопросы развития и реализации государственно-частного партнерства в экономике сферы услуг по направлению розничной торговли в периоды смен социально-экономических укладов. Проводится исследование текущего состояния государственно-частного партнерства в Российской Федерации, а также выделены основные проблемы и выгоды, которые непосредственно связаны с данной формой сотрудничества. В заключение подчеркивается, что государственно-частное партнерство - это сложный, но перспективный механизм сотрудничества, который может принести значительные преимущества для общества.
Государственно-частное партнерство, экономика сферы услуг, розничная торговля
Короткий адрес: https://sciup.org/170206805
IDR: 170206805 | DOI: 10.24412/2411-0450-2024-9-2-38-40
Текст научной статьи Развитие и реализация государственно-частного партнерства в экономике сферы услуг по направлению розничной торговли в периоды смен социально-экономических укладов
Современная российская розничная торговля переживает непростые времена. Введенные продовольственные санкции, сокращение покупательной способности населения, усиленный государственный контроль над ценообразованием - все эти факторы создают серьезные трудности для ритейлеров. Но в этой сложной ситуации государственно-частное партнерство (ГЧП) может стать действенным инструментом для поддержки и развития отрасли.
Ситуация на рынке такова, что санкции лишают российских ритейлеров доступа к привычным товарам, что приводит к дефициту, колебаниям цен и необходимости налаживать новые логистические цепочки. Снижение доходов населения вынуждает людей экономить, сокращая расходы на непродовольственные товары и услуги, что отражается на объемах продаж в розничной торговле. Стремясь сдерживать инфляцию и обеспечить доступность товаров первой необходимости, государство ужесточает контроль над ценообразованием. Это создает дополнительные административные барьеры для ритейлеров, вынуждая их действовать в условиях неопределенности.
Государственно-частное партнерство -это не просто форма сотрудничества, а стратегический подход, позволяющий максимально эффективно использовать ресурсы и компетенции как государства, так и частного сектора.
В сфере розничной торговли ГЧП может быть реализовано в следующих форматах:
-
1) Совместное финансирование: государство может предоставить субсидии или льготные кредиты для реализации крупных проектов в сфере розничной торговли, например, для строительства современных торговых центров, логистических комплексов, агропромышленных кластеров.
-
2) Совместная эксплуатация: государство может предоставить в долгосрочную аренду или концессию объекты розничной торговли, например, муниципальные рынки, торговые павильоны, а частный партнер будет отвечать за их развитие и управление.
-
3) Совместное развитие инфраструктуры: государство может инвестировать в инфраструктуру, необходимую для развития розничной торговли, например, в модернизацию транспортных узлов, создание логистических центров, развитие интер-нет-связи в удаленных регионах, а частный партнер будет отвечать за организацию торговой деятельности.
Государственно-частное партнерство имеет ряд преимуществ для розничной торговли:
-
1) Привлечение частных инвестиций: ГЧП позволяет получить доступ к дополнительным инвестициям, которые государство может не иметь в наличии. Это особенно важно для реализации масштабных проектов, требующих значительных финансовых вложений.
-
2) Повышение эффективности: частный сектор, как правило, обладает более гибкими механизмами управления и оптимизации, что позволяет повысить эффективность работы объектов розничной торговли.
-
3) Улучшение качества услуг: Частные компании мотивированы предоставлять качественные услуги, чтобы повысить свою конкурентоспособность и удержать клиентов.
-
4) Создание новых рабочих мест: развитие розничной торговли в рамках ГЧП способствует появлению новых рабочих мест, что позитивно влияет на экономику региона.
-
5) Снижение нагрузки на бюджет: передача части функций по управлению объектами инфраструктуры частным партнерам позволяет сократить расходы государственного бюджета, освобождая средства для реализации других социально значимых задач.
В рамках ГЧП государство может выделить земельный участок, а частный инвестор - построить торговый центр, обеспечивая при этом комфортные условия для покупателей и арендаторов. Совместное финансирование и управление оптоворозничными рынками может обеспечить их модернизацию, создание современных складских помещений, логистических комплексов, что повысит эффективность торговли и обеспечит доступность товаров для потребителей. ГЧП может стать эффективным инструментом для развития розничной сети в удаленных районах, где государственные магазины нерентабельны.
Важно отметить, что ГЧП - это не панацея, а инструмент, который требует взвешенного подхода и эффективного управления. Необходимо четко определить задачи, которые должны быть решены в рамках ГЧП, прописать механизмы контроля, обеспечить прозрачность и подотчетность.
Для успешного осуществления государственно-частного партнерства необходима прочная правовая и институциональная база, которая будет поддерживать и управлять как процессом, так и результатами сотрудничества. В контрактах следует тщательно определить роли и обязанности сторон, механизмы финансирования, распределение рисков, процедуры разрешения споров и критерии оценки эффективности проекта.
Прозрачность и контроль являются ключевыми факторами успеха государственно-частного партнерства. Отсутствие прозрачности может привести к коррупции, неэффективному использованию ресурсов и снижению социального доверия.
Государственно-частное партнерство может повысить эффективность и рентабельность государственных услуг за счет внедрения инноваций и конкуренции с частным сектором. Основным преимуществом в этом случае становится улучшение качества и эффективности предоставляемых услуг.
В рамках государственно-частного партнерства необходимо подчеркнуть значимость социальной и экологической ответственности. Важно учитывать интересы всех заинтересованных сторон, включая местные сообщества, экологические организации, потребителей и работников розничной торговли. Следует обеспечить справедливые условия труда, безопасность и защиту трудовых прав сотрудников, задействованных в проекте.
В условиях современных вызовов государственно-частное партнерство является одним из наиболее эффективных инструментов для поддержки и развития российской розничной торговли. ГЧП позволяет привлечь частные инвестиции, повысить эффективность работы, улучшить качество услуг, создать новые рабочие места и снизить нагрузку на государственный бюджет. Успешная реализация ГЧП требует от всех участников прозрачности, ответ- ственности и взаимного доверия. В результате ГЧП может стать действенным инструментом для модернизации российской розничной торговли, обеспечивая как интересы государства, так и интересы
Таким образом, государственно-частное партнерство – это сложный, но перспективный механизм сотрудничества, который может принести значительные преимущества для общества.
частных инвесторов.
Список литературы Развитие и реализация государственно-частного партнерства в экономике сферы услуг по направлению розничной торговли в периоды смен социально-экономических укладов
- Кочеткова С. А. Использование концессии как перспективного механизма реализации инвестиционных ГЧП-проектов в регионе // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2015. № 11-3. С. 424-429. EDN: UNEDFJ
- Беззубко Б.И. Механизмы государственного стратегического планирования развития территорий: категории, процедуры и обеспечение // Вестник УГНТУ. Наука, образование, экономика. Серия: Экономика. 2015. № 4 (14). С. 29-33.
- Фомина О. И., Кочеткова С. А. Государственно-частное партнерство как современный инструмент федеральных и региональных инвестиционных проектов // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. М.: 2017. РАЕ. С. 414-419. EDN: YKKYGP
- Шаховская Л.С., Попкова Е.Г., Морозова И.А., Позднякова У.А. Оценки эффективности института ГЧП и рисков проектов, реализуемых на основе принципов ГЧП // Современные проблемы науки и образования. 2014. № 6. С. 447. EDN: TGQJXV
- Масленникова Е., Синягина М. Инвестиционная политика в промышленности продовольственных товаров // Финансы. 2000. № 8. С. 77.
- Tatuev A.A., Kutsuri G.N., Rokotyanskaya V.V., Lyapuntsova E.V., Shanin S.A. Improvement of russian pension fund scheme: financial priorities in using population's incomes and savings // Journal of Applied Economic Sciences. 2017. Т. 12. № 3 (49). С. 726-735. EDN: XOELXP
- Родионов А.Н., Дьяконова М.А. Государственно-частное партнерство (гчп): теория вопроса и мировой опыт реализации ГЧП проектов // Путеводитель предпринимателя. 2023. Т. 16. № 4. С. 226-232. EDN: VSWMCK