Развитие информационно-консультационной деятельности в агропромышленном комплексе Краснодарского края

Основной задачей, стоящей перед агропромышленным комплексом, является создание конкурентоспособного сельскохозяйственного производства, которое сможет в полной мере обеспечить продовольственную безопасность страны. Одним из важных направлений решения данной задачи является информационноконсультационное обслуживание сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляемое с помощью информационно-консультационных центров (ИКЦ). Основными задачами ИКЦ являются:

• -    оказание информационного обеспечения и консультационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе малым формам хозяйствования, по организации и управлению производством, внедрению эффективных технологий, в сфере аграрного производства, по вопросам бизнес-планирования, бухгалтерского учета, законодательства и получения государственной поддержки;

• -    участие в освоении инноваций и передового опыта, направленных на снижение издержек производства сельхозтоваропроизводителей;

• -    повышение уровня знаний и практических навыков сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения; и др. [1, ст. 4].

Дальнейшее развитие ИКЦ имеет значение на всех уровнях управления агропромышленным комплексом. В их эффективной деятельности заинтересованы сельхозтоваропроизводители,   результа тивность работы которых непосредственно зависит от оперативного и полного получения необходимой информации, а также органы управления АПК, так как ИКЦ являются наиболее эффективной формой реализации аграрной политики на основе внедрения достижений науки, техники и передового опыта [5, с. 223].

Информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса Краснодарского края представляет собой многоуровневую и интегрированную систему информационно-консультационного обеспечения хозяйствующих субъектов АПК и сельского населения края, включающая в себя краевые и районные информационно-консультационные центры. Таким образом, исходя из современного состояния и перспектив развития АПК края,      система     информационно консультационного обеспечения развивается на двух уровнях - краевом и районном.

Государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Кубанский сельскохозяйственный информационноконсультационный центр» и ИКЦ в муниципальных районах края были созданы в целях реализации постановления главы администрации Краснодарского края от 20 июня 2005 года №546 «О реформировании структуры управления агропромышленным комплексом Краснодарского края». Основной целью реформирования струк- туры управления АПК стало создание условий для повышения эффективности и устойчивости функционирования сельхозпредприятий всех форм собственности на основе развития партнерства между органами исполнительной власти, местного самоуправления и сельхозтоваропроизводителями за счет формирования единого информационного пространства отрасли. Для достижения данной цели были поставлены задачи создания единой информационно-консультационной сети в АПК Краснодарского края, формирование оперативной, маневренной, удобной и доступной системы информационноконсультационного обслуживания сельхозтоваропроизводителей.

Законом Краснодарского края от 9 июня 2010 года №1995-КЗ «Об информационноконсультационной службе агропромышленного комплекса Краснодарского края» установлены правовые основы организации и принципы деятельности единой системы информационно-консультационной службы в сфере развития сельского хозяйства [1].

В настоящее время в АПК Краснодарского края функционирует сеть из 26 ИКЦ различной организационно-правовой формы, из них 18 ИКЦ - в форме муниципальных бюджетных учреждений, 4 ИКЦ -в форме обществ с ограниченной ответственностью, 1 ИКЦ - в форме муниципального казенного учреждения (сельскохозяйственный ИКЦ «Ника» Гулькевичского района), 1 ИКЦ - в форме муниципального унитарного предприятия (Приморско-Ахтарский ИКЦ), 1 ИКЦ - в форме государственного бюджетного учреждения (Кубанский сельскохозяйственный ИКЦ, г. Краснодар), 1 ИКЦ - в форме некоммерческого партнерства (НП ИКЦ «Новокубанская АККОР»). В разрезе сельскохозяйственных зон Краснодарского края большее количество ИКЦ функционирует в центральной зоне - 13, в северной зоне - 6, в западной и анапо-черноморской зоне - 6, в южно-предгорной зоне - 3. В структуре информационно-консультационной службы Краснодарского края работает 172 штатных и 24 внештатных специалистов. Структура основных потребителей кон- сультационных услуг в 2015 году выглядела следующим образом: крестьянские (фермерские) хозяйства - 43,5% обращений, хозяйства населения - 37,3%, прочие (крупные хозяйства, Управления сельского хозяйства местных администраций и др.) -19,2% [4].

В настоящее время одной из основных проблем деятельности ИКЦ Краснодарского края является недостаточное качество и полнота предоставляемых информационных и консультационных услуг. В перечне оказываемых ИКЦ услуг в недостаточном объеме представлена информация по основным направлениям государственной политики, ориентированным на развитие семейных ферм, альтернативных видов животноводства, овощеводства открытого и защищенного грунта, садоводства и виноградарства, и др. [3].

В связи с этим наблюдается низкий уровень информированности сельхозтоваропроизводителей, особенно малых форм хозяйствования на селе, о новых достижениях науки и практики. Как следствие этой проблемы, отмечается низкий уровень внедрения современных инновационных прогрессивных технологий в сельскохозяйственной отрасли. Использование устаревших технологий существенно снижает эффективность работы предприятий и конкурентоспособность производимой продукции, что в совокупности негативно отражается на инвестиционной привлекательности территорий. В связи с этим необходимо повышение эффективности и устойчивости функционирования сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности на основе оперативного внедрения достижений научнотехнического прогресса, передового производственного опыта, доведения до хозяйствующих субъектов научной, технологической и рыночной информации [6].

С этой целью в сфере управления сельским хозяйством необходимо усилить информационно-консультационную поддержку сельхозтоваропроизводителей. Деятельность ИКЦ должна обеспечивать своевременное обеспечение сельхозтоваропроизводителей необходимой информацией и консультациями с целью повыше- ния качества и оперативности принятия решений, касающихся производственно -хозяйственной деятельности, содействие внедрению инноваций, передового опыта ведения сельскохозяйственного производства.

В настоящее время обеспечить эффективное и оперативное информационноконсультационное обслуживание сельхозтоваропроизводителей, можно только используя современные информационные технологии. Для этого важно оснастить ИКЦ современными средствами связи, компьютерным оборудованием, обеспечить программными продуктами. В соответствии с краевым законодательством условием развития информационноконсультационной службы является использование ИКЦ эффективных компьютерных технологий и возможностей информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение ими инновационных технологий в сфере агропромышленного производства [1, ст. 5].

Важным направлением повышения эффективности деятельности ИКЦ является наличие сайта. Как показывает проведенный анализ, большинство районных ИКЦ в Краснодарском крае не имеют своих сайтов или их наполненность, информативность очень низкая. Является целесообразным предложить такую структуру сайта ИКЦ, которая будет охватывать все сторо- ны информационно-консультационной деятельности (рис. 1).

Также на сайте можно разместить доску объявлений с отражением спроса и предложения сельскохозяйственной продукции; торговую площадку по племенному животноводству; информацию по альтернативной занятости сельского населения, привлечению и поддержке молодых специалистов; полезные ссылки и справочную информацию, и т.д.

В настоящее время субсидирование деятельности ИКЦ ведется в рамках отдельного мероприятия государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2016-2021 годы по совершенствованию системы информационного обеспечения в сфере АПК. Между ГБУ «Кубанский сельскохозяйственный информационноконсультационный центр» и районными ИКЦ заключено соглашение о сотрудничестве, благодаря которому они могут привлекать все необходимые информационные ресурсы для выполнения поставленных задач. Кроме того, районные ИКЦ любой формы собственности ежегодно могут оформить и получить субсидию на свою деятельность, в том числе создание сайта [7] .

Рисунок 1. Предлагаемая структура многофункционального сайта информационноконсультационных центров муниципальных образований Краснодарского края

Создание сайта ИКЦ облегчит доступ сельхозтоваропроизводителей к необходимой им информации, а также позволит оказывать консультации в режиме реального времени, проводить видеоконференции, дистанционное обучение. Кроме того, создание сайта ИКЦ будет способствовать достижению целевых индикаторов, установленных государственной программой Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

Таблица 1. Прогнозные значения основных целевых индикаторов реализации государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2016-2021 годы

Таким образом, дальнейшее совершенствование информационноконсультационной деятельности в сфере управления сельским хозяйством будет способствовать устойчивому развитию аг рарного сектора и обеспечению продо вольственной безопасности.