Развитие информационно-консультационной инфраструктуры в АПК Алтайского края

Инфраструктура развития предпринимательства в агропромышленном комплексе представляет собой совокупность организаций, предприятий и объектов, обеспечивающих основное производство на каждой стадии развития бизнеса - создания, запуска и развития производства. К основным предпосылкам её формирования относятся быстро растущий слой микропредприятий, нехватка специалистов в сельскохозяйственных организациях, необходимость в применении новых технологий и потребность в сбыте произведенной продукции. Наиболее востребованным элементом инфраструктуры развития бизнеса в АПК являются информационноконсультационные услуги [1; 2].

В настоящее время оказание комплекса консультационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению, формирование системы информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и распространение инноваций осуществляет краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский краевой центр информационноконсультационного обслуживания и развития агропромышленного комплекса» (далее - Центр сельскохозяйственного консультирования), функции и полномо- чия учредителя которого осуществляет Министерство сельского хозяйства Алтайского края [3].

Целью создания учреждения является содействие устойчивому развитию аграрного производства и улучшению социально-экономических условий жизни на селе посредством формирования системы консультационной, информационной, научнопрактической, инновационной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, сельского населения.

В работу Центра сельскохозяйственного консультирования входят следующие направления деятельности: организация крупномасштабно селекции в крае с использованием лучшего отечественного и импортного генофонда; консультационная деятельность по вопросам разведения, содержания, оптимизации, кормления сельскохозяйственных животных, внедрение в отрасль инновационных разработок; помощь во внедрении информационноаналитических систем в хозяйствах края; организация и проведение конкурсов профессионального мастерства районных и краевых уровней, участие в мероприятиях всероссийского масштаба; проведение видео- и научно-практических конференций, семинаров и совещаний; учебно- методическая деятельность, в т.ч. услуги по разработке и выпуску методических рекомендаций по актуальным вопросам развития агропромышленного комплекса; организация процессов, связанных с участием предприятий Алтайского края в биржевых торгах при проведении государственных интервенций на базе Центра удаленного доступа к системе торговли зерном; оказание практической помощи по вопросам воспроизводства.

Помимо перечисленного в зоне ответственности Центра сельскохозяйственного консультирования находится одна из крупнейших в Сибирском Федеральном округе площадок для демонстрации сельскохозяйственной техники.

Организационная структура учреждения включает в себя: 7 структурных под- разделений (отделов), 54 рабочих места, которые находятся в районах Алтайского края. Штатная численность Центра сельскохозяйственного консультирования составляет 114 человек.

Развитие информационноконсультационной службы АПК края осуществляется путем предоставления субсидий Центру сельскохозяйственного консультирования в рамках государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2013 - 2020 годы. За 2010 - 2017 годы на развитие информационноконсультационной службы АПК края направлено свыше 402,1 млн. рублей, основным источником финансового обеспечения службы является региональный бюджет (рис.).

Рис. 1. Объем субсидий на поддержку развития информационно-консультационной службы АПК, млн. рублей

За счет средств краевого бюджета в 2017 году на оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям (выполнение государственного задания) направлена субсидия на сумму 53150,2 тыс. рублей.

Собственные доходы учреждения за 2017 год составили около 5,6 млн. рублей, основная доля (свыше 93%) которых сложилась за счет организационных взносов за участие в агропромышленном форуме «День сибирского поля- 2017».

Область оказания платных услуг – один из важнейших инструментов развития службы агроконсультантов в современных условиях [4]. В 2017 году Центром сельскохозяйственного консультирования начата работа по разработке для предпри- ятий, занимающихся племенным животноводством, планов селекционно-племенной работы.

За 2017 год специалистами Центра сельскохозяйственного консультирования проведен комплекс информационноконсультационных и организационных мероприятий в сфере агропромышленного комплекса. Оказано 5830 единиц консультационных услуг. В структуре потребителей услуг 60% приходится на сельскохозяйственные организации. Самым быстрорастущим сегментом являются фермеры и владельцы личных подсобных хозяйств.

Информационно-консультационная поддержка указанных субъектов хозяйствования осуществляется по различным направлениям. Из общего количества кон- сультационных услуг в 2017 году по животноводству оказано 4223 услуги; по экономике, бухгалтерскому учёту и отчетности – 445; по государственной поддержке и кредитованию сельскохозяйственных товаропроизводителей – 767; по вопросам предоставления субсидий на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств – 395.

Как и в предшествующие годы в 2017 году в разрезе направлений консультирования наиболее востребованными были консультационные услуги в области животноводства (72,4%). Многие вопросы касались создания и укрепления племенной базы животноводства края.

Достигнутые результаты работы службы сельскохозяйственного консультирования свидетельствуют о том, что созданная система стала одним из главных институтов развития АПК региона. В нынешних условиях (импортозамещение [5], вектор на опережающее развитие сельского хозяйства, кадрового потенциала на селе [6; 7]) роль сельскохозяйственного консультирования и подготовки кадров многократно усиливается.

Повышение качества оказания информационно-консультационных услуг, повышение роли консультационного центра в экспертизе и оценке инвестиционных, инновационных проектов, расширения работы консультантов с сектором малых форм хозяйствования является необходимым условием осуществления дальнейшей консультационной деятельности [8].

Мероприятия по формированию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства реализовались в рамках государственной программы по следующим направлениям: участие в формировании систем государственного информационного обеспечения сельского хозяйства, созданных Минсельхозом России; определение состава и разработка порядка предоставления в электронном виде государственных услуг в сфере сельского хозяйства; развитие главного информационного ресурса АПК края (веб-сайта ; мониторинг и актуализация базы данных рыночной информации и обеспечение мобильного доступа к ней сельскохозяйственных товаропроизводителей; мониторинг продовольственных балансов и формирование паспорта комплексной оценки социальноэкономического развития региона; развитие АИС Министерства на основе современных информационных телекоммуникационных технологий, позволяющих осуществить комплексную информатизацию и автоматизацию деятельности на базе централизованных информационных ресурсов, адаптивных инструментов доступа к данным, а также сервисных средств их обработки, визуализации и манипулирования с ними; обеспечение взаимодействия с информационными системами федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, а также населением; поддержка средств массовой информации в сфере АПК.

За 2008 - 2012 годы в крае в сфере сельского хозяйства сформированы системы государственного информационного обеспечения и информационных ресурсов, к которым есть доступ у органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов АПК и населения. На базе модернизированной мульти-сервисной сети передачи данных АПК края в 2017 году увеличилось количество проведенных видеоконференций с представителями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и Сибирского федерального округа, руководителями и специалистами районных органов управления агропромышленным комплексом, сельскохозяйственных организаций, крестьянских фермерских хозяйств до 120 (в 2016 году – 110, в 2015 году – 70).

2017 году Министерство сельского хозяйства осуществляло работу по формированию баз данных следующих информационных систем Минсельхоза России: автоматизированная информационная система сбора и обработки бухгалтерской и специализированной отчетности сельскохозяйственных товаропроизводителей, формирования сводных отчетов, мониторинга, учета, контроля анализа субсидий на поддержку агропромышленного ком- плекса (АИС «Субсидии АПК»); информационная система планирования и контроля Государственной программы (ИС ПК ГП); система мониторинга и прогнозирования продовольственной безопасности Российской Федерации (АИС СМ ПБ).

В 2017 году проведена модернизация ведомственной информационной системы по взаимодействию с заявителем при предоставлении государственных услуг Министерством сельского хозяйства Алтайского края. В функционал информационной системы добавлен модуль мониторинга использования пахотных земель в Алтайском крае с использованием геоинфор-мационных технологий.

В настоящее время, в систему загружены сведения о более чем 135 тыс. участков. Пространственное отображение формируется в геоинформационной системе РусГис, где загружены слои сельскохозяйственных полей 2017 и 2018 годов, административная и публичная кадастровые карты.

В целях формирования системы информационного обеспечения осуществляется развитие главного информационного ресурса агропромышленного комплекса края – веб-сайта Информационные сообщения на сайте обновляются в ежедневном режиме (не менее 6-8 сообщений в день). За 2017 год через Интернет-ресурс транслировано более 1,7 тыс. информационных материалов о развитии агропромышленного комплекса региона (в 2016 году – более 1,6 тыс. материалов). Сайт Минсельхоза края ежемесячно просматривают порядка 10 тыс. посетителей.

В 2017 году ведомством были заключены контракты с 2 СМИ («ГТРК «Алтай», ТВ «Катунь-24») которые позволили повысить информированность сельского населения о состоянии АПК, передовиках производства, современных технологиях в отрасли и существующих мерах государственной поддержки в области развития сельского хозяйства и сельских территорий.

Таблица 1. Информация о достижении целевых показателей подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса» в 2017 году.

Наименование индикаторов	Ед. изм.	План	Факт	% выполнения
Количество выставок и ярмарок с участием алтайских товаропроизводителей	ед.	3	4	133,3
Количество информационных систем, используемых муниципальными органами управления АПК и сельхоз товаропроизводителями края	ед.	3	4	133,3
Количество консультаций, предоставленных Центром сельскохозяйственного консультирования	ед.	5250	5830	111,0
Количество пробонитированных животных в племенных и товарных хозяйствах края	тыс. гол.	135	207,123	153,4
Объем ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса	млн. руб.	6738	6430,4	104,8*

Приложение:*определяется с учетом обратно пропорциональной зависимости планового и фактического показателя

Таким образом, стратегической целью информационно-консультационной инфраструктуры в АПК Алтайского края является содействие устойчивому развитию аграрного производства и улучшению социально-экономических условий жизни на селе посредством формирования системы консультационной, информационной, на- учно-практической, инновационной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, сельского населения. Достигнутые результаты субъектов информационно-консультационной инфраструктуры свидетельствуют о том, что созданная система стала одним из главных институтов развития АПК региона.