Развитие инфраструктуры государственной поддержки предпринимательства в Краснодарском крае

Каждый гражданин совершеннолетнего возраста имеет право заниматься предпринимательской деятельностью, используя свои способности и свое имущество с целью получения прибыли и иных выгод в соответствии с правилами Конституции Российской Федерации (ч.1 ст.34) [1]. Для осуществления такой деятельности граждане должны зарегистрироваться в налоговых органах по месту жительства. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в Краснодарском крае опирается на законодательство Российской Федерации и региональные нормативноправовые документы, в которых изложены основные принципы развития бизнеса.

Исторический опыт предпринимательства в странах с развитой рыночной экономикой свидетельствует о значительной его роли в экономическом развитии, тогда как в России этот сектор экономики находится в начале своего пути. Одним из условий успешного функционирования предпринимательства во всем мире принято считать систему государственной поддержки бизнеса на всех уровнях. Оценка разработанных мер поддержки малого и среднего бизнеса российским законодательством свидетельствуют об их большом количестве, которые, часто имеют больше декларативный, чем практический характер.

В Краснодарском крае с целью реализации государственной политики в вопросах поддержки предпринимательства создана обширная законодательная база, способствующая развитию, прежде всего, субъектов малого и среднего бизнеса. Особую озабоченность властных структур края вызывает исполнение принятых решений.

Экономических субъектов малого и среднего бизнеса в Краснодарском крае на конец 2015 г. насчитывалось 289,5 тысяч, где было занято более 601,1 тыс. чел. Оборот (выручка) на предприятиях малого и среднего бизнеса достигла 1754,4 млрд. руб., а инвестиции в основной капитал – 58,6 млрд. руб.[2]. Кроме того, функционировало предпринимателей без оформления юридического статуса - более 283 тыс. ед., где было занято более 35% населения [3]. Большинство предпринимателей занимаются торговой деятельностью, а также оказанием транспортных и риэлтерских услуг. Из общего количества экономических субъектов малого и среднего бизнеса на долю малых приходилось 8383 малых предприятия (без микропредприятий), из которых 29,1 % занимались оптовой и розничной торговлей, 18,0 % -операциями с недвижимостью и арендой имущества. Их оборот (выручка) составил 631,9 млрд. руб. На этих малых предприятиях численность работающих достигла 223,2 тыс. чел., а инвестиции в основной капитал вложены в объеме 20,0 млрд. руб.[3].

Однако в структуре регионального валового продукта доля предпринимательства еще мала, и одной из причин, следует признать недостаточную государственную поддержку малого бизнеса, хотя руководство страны и края уделяет этим вопросам большое внимание.

Оказанием государственной поддержки предпринимательству занимается большое количество организаций, различных центров, фондов, которые в совокупности можно назвать инфраструктурой. Условия и порядок оказания помощи малым предприятиям установлены российским законодательством, но на региональном и муниципальном уровне могут дополняться, расширяться. Инфраструктура поддержки малого бизнеса в Краснодарском крае в систематизированном виде представлена на рисунке 1.

Рисунок 1- Инфраструктура поддержки предпринимательства в Краснодарском крае

Финансовую помощь субъектам малого и среднего бизнеса в Краснодарском крае оказывают через предоставление микрозаймов, гарантий, софинансирование и др. За счет краевого бюджета в 2015 г. оказано было помощи на 568 субъектам на сумму 294,5 млн. руб. Фонд микрофинансирования выделил предпринимателям 320 займов на 242,2 млн. руб., что по сравнению с предыдущим годом больше в 3,7 раза [2].

Бизнес-инкубаторы, технопарки оказывают помощь предпринимателям в подборе помещений, земельных участков, оборудования. Лизинговые компании приобретают объекты основных средств в лизинг, что в условиях финансового кризиса более выгодно, чем приобретение в кредит.

Различные агентства, центры развития предпринимательства предоставляют предприятиям малого и среднего бизнеса, предпринимателям консультационные и образовательные услуги, проводят тематические выставки, обучают персонал. Бизнес-инкубаторы занимаются вопросами передачи в аренду (лизинг) государственного и муниципального имущества предпринимателям, но не более, чем на три года. При этом в частную собственность предпринимателям имущество не передается.

Информационные услуги субъектам малого и среднего бизнеса оказывают, применяя информационные и телекоммуникационные системы, с помощью которых все заинтересованные лица могут получать информационные услуги по вопросам инфраструктуры поддержки предпринимательства на соответствующем сайте департамента администрации края (, где только в прошедшем году было зарегистрировано 191954 просмотров.

На оказание государственной помощи субъектам малого и среднего бизнеса, предусмотренных в региональных и муниципальных программах за счет средств федерального и краевого бюджетов в 2015 г. было выделено 618,8 млн. руб., что в 1,6 раза больше, чем было в 2014 г.[2].Сумма средств, выделенных на поддержку малого и среднего бизнеса, в расчете на одно предприятие составило в 2015 г. 2137 руб., а в расчете на одного работника, занятого в этом бизнесе – 1029 руб. Инновации в деятельность экономических субъектов малого и среднего бизнеса в расчете на предприятие составляли 202,5 тыс. руб., а на одного работающего – 97,5 тыс. руб. На наш взгляд, уровень такой поддержки экономических субъектов малого и среднего бизнеса не позволяет стабильно развиваться, внедрять инновационные и информационные технологии.

Отсюда следует, что вышеперечисленные направления поддержки малого и среднего бизнеса,требуют дальнейшего совершенствования и углубления, чтобы эффект от их оказания был более заметен, и способствовал дальнейшему развитию экономических субъектов. На наш взгляд, совершенствование государственной поддержки малого и среднего бизнеса должноосуществляться по направлениям:

• 1.    Упрощение системы налогообложения бизнеса путем устранения требований бухгалтерского и налогового учета деятельности предприятий, замены множества налогов на один универсальный налог от оборота.

• 2.    Расширение участия малого бизнеса в выполнении государственных заказов на поставки продукции, товара и услуг для государственных и муниципальных нужд.

• 3.    Проведение постоянного мониторинга инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса с целью обеспечения максимальной эффективности принимаемых мер поддержки.

• 4.    Разработка дополнительных мер поддержки бизнеса, занятого в социальной сфере, где важна не экономическая, а социальная эффективность деятельности.

• 5.    Разработка дополнительных мер поддержки молодежного бизнеса, с целью устранения безработицы в молодежной среде.

• 6.    Создание регионального и муниципальных центров кластерного типа по организации всех видов поддержки предпринимательства.