Развитие инновационного потенциала российских предприятий в условиях государственной политики импортозамещения

Напряженная макроэкономическая ситуация в связи с изменениями внешнеэкономической и политической конъюнктуры, усиливает вероятность рисков для устойчивого и динамичного развития российских предприятий. Действия масштабных международных санкций и ответных санкций со стороны России по ограничению импорта по отдельным товарам на один год, не дадут существенного эффекта для роста внутреннего производства, и при этом ограничат возможность инвестиций в условиях неопределенности. Новая государственная политика импортозамещения призвана поддержать отечественный бизнес и сделать его более конкурентоспособным в новых условиях. Однако финансовая нестабильность, низкий технический уровень и высокий износ технологического оборудования, не обеспечение законодательных гарантий прав собственности и реализации контрактов, сравнительно низкий уровень инновационного менеджмента предприятий, высокий уровень конкуренции на внутреннем рынке, инфляция издержек, свидетельствует о неготовности российских предприятий выполнять роль технологических драйверов, то есть активно внедрять новые технологии и успешно конкурировать на мировом рынке.

Импортозамещение, представляет собой тип экономической стратегии и промышленной политики государства, направленный на защиту внутреннего производителя путем замещения импортируемых промышленных товаров товарами национального производства. Результатом импортозамещения должно стать повышение конкурентоспособности отечественной продукции посредством стимулирования технологической модернизации производства, повышения его эффективности и освоения новых конкурентоспособных видов продукции с относительно высокой добавленной стоимостью. Причем, защита отечественного производителя не должна приводить к застою в промышленности, поскольку ограничение конкуренции со стороны импортных производителей, может снизить желание организации заниматься развитием инноваций, повышением конкурентоспособности производимого товара и привести к полной зависимости компании от государственных субсидий. Импортозамещение является в ряде случаев наиболее эффективной мерой по решению проблем, возникающих в связи с введением политических и экономических санкций против России со стороны ряда государств, занимающих лидирующие или монопольные позиции в производстве тех или иных видов продукции.

Все это определяет необходимость систематизации подхода к выбору наиболее востребованных направлений развития импортозамещения в Волгоградском регионе. Очевидно, что необходимо определить приоритетные направления повышения конкурентоспособности отечественной продукции посредством стимулирования технологической модернизации производства, его эффективности и освоения новых конкурентоспособных видов продукции с относительно высокой добавленной стоимостью.

Цель данного исследования заключается в изучении возможности интегрирования субъектов промышленной деятельности Волгоградской области в процессы импортозамещения.

Для достижения намеченной цели были поставлены и решены следующие задачи:

• -    провести мониторинг структуры импорта, импортирующих

предприятий Волгоградской области;

• -    определить наиболее востребованные импортозамещающие группы товаров (по Волгоградской области) на основании данных промышленных предприятий и Южного таможенного управления[4];

• -    выявить основные факторы, воздействующие на формирование и реализацию инновационного потенциала российских предприятий в условиях государственной политики импортозамещения.

По данным Южного таможенного управления ФТС России без учета информации о взаимной торговле с Казахстаном и Беларусью внешнеторговый оборот Волгоградской области, совершенный участниками ВЭД Волгоградской области в I полугодии 2014 года, составил около 2,7 млрд долл. США, что больше, чем в январе-июне 2013 года на 135 млн. долл.США или на Физические объемы перемещенных товаров как и годом ранее, составили более 2,8 млн.тонн.

Сальдо торгового баланса по результатам внешнеэкономической деятельности за полугодие сложилось положительным в сумме 1,3 млрд долл. США. Доля предприятий Волгоградской области в товарообороте ЮФО сохранилась на уровне I полугодия 2013 года и составила 18%. Страны дальнего зарубежья доминируют во внешней торговле, обеспечивая 71 % товарооборота области (рис.2).

Рис.1 Внешнеторговый оборот Волгоградской области за первое полугодие 2014 года

Рис.2

Структура оборота за первое

внешнеторгового

Волгоградской области полугодие 2014 года

Крупнейшими из них оставались Италия (30 %), США (4 %), Турция и Германия (по 3 %). Из стран СНГ ведущим торговым партнером остается Украина, на долю которой приходится 23 % товарооборота области и Азербайджан (3 %).

Приоритетным направлением экспортной составляющей внешней торговли области в январе - июне 2014 года оставались минеральные продукты, обеспечившие 69% экспорта. На машиностроительную продукцию, лидирующую в импорте, приходится около 57% стоимости.

Стоимостные объемы экспорта составили более 2,0 млрд долл. США или 102 % к уровню I полугодия 2013 года (рис.1). Наибольшие объемы экспортных поставок, осуществленных участниками ВЭД области в I полугодии текущего года, приходятся на Италию (661 млн долл. США), Украину (508 млн долл. США), США (94 млн долл. США), Азербайджан (81 млн долл. США), Турция (80 млн долл. США), Греция (55 млн долл. США).

Товарная структура экспорта представлена на рисунке 3.

■ структу

Щ«|иг«ш питаны на и целлюл

Металл cWfciv изделия екая продукт!

■ структ

>ра:

структ

>ра:

прочнел товары

CTpVKTV 11П1ДО

■ расп...

струкз

>ра:

пая продм ция ..

>ра:

Химич еская пр од л

ЦИЯ ..

>ра:

Метал

.ты и изд ел и я из...

Товарная структура

Рис.3 Товарная структура экспорта Волгоградской области за первое полугодие 2014 года.

структ

структ

Продук

Нефтя ■

■ «ТрукН”"*

Д^ЗДин

к4Я,ЧЙ5ору

2’^йвяиие

Рис.4

структу

Древеси

Химиче

импорта Волгоградской области за первое полугодие 2014 года.

Стоимостные объемы импорта в I полугодии 2014 года оказались выше прошлогодних на 15 % и составили более 662 млн долл. США, в том числе на страны дальнего зарубежья пришлось 557 млн долл. США (увеличение на 164 млн долл. США), на страны СНГ – 106 млн долл. США (уменьшение на 75 млн долл. США). Импорт 2 квартала 2014 года оценивается в 377 млн долл. США или 129 % к объемам апреля – июня прошлого года. К крупнейшим торговым партнерам в импорте следует отнести Италию (19 % импорта), Украину (15%), Испанию (8 %) и Германию (7 %). Товарная структура импорта представлена на рисунке 4.

Основными импортерами Волгоградской являются: ООО «Лукойл-Волгограднефтепереработка»; ОАО «Волжский трубный завод»; ООО «Империал Тобакко Волга»; ООО «Межрегионагрохим»; ООО «Маскио-Гаспардо Руссия»; ООО «Волжский трубопрофильный завод»; ЗАО «Трубный завод «Профиль-Акрас» имени Макарова В.В»; ОАО «Волжский оргсинтез»; ООО «Еврохим-Волгакалий»; ОАО «Волгограднефтемаш»; ОАО «Каустик»; ЗАОР НП «Конфил».

В результате адресной работы, проведена оценка производственного потенциала более 50 крупных промышленных предприятий региона, по показателям: фактическая загрузка производственных мощностей за период

2012 – 2013 гг.; зависимость текущей производственной деятельности от поставок импортных комплектующих и материалов; возможность замещения импортных поставок продукцией волгоградских предприятий.

Полученные результаты позволили выделить несколько групп предприятий:

• -    категория высокой (не мене 90%) степени загрузки производственных мощностей. Характерна для производства продукции по линии Государственного оборонного заказа, представленного предприятиями: ОАО «ПО «Баррикады», ОАО «ЦКБ «ТИТАН», ОАО «ПК «Ахтуба». В связи со спецификой производства вопросы производственной загрузки и импортозамещения продукции этих предприятий входят в компетенцию их головных организаций и не рассматривались детально.

• -    категория высокой и средней (90 - 40%) степени загрузки. Характеризует работу предприятий химической промышленности, производства резины и пластмасс. К этой группе относятся: ОАО «Каустик», ВОАО«ХИМПРОМ», ЗАО«Газпромхимволокно», ООО«ВЗТМ», ЗАО«ВАТИ-ПРОМ» и ОАО«Волтайрпром». Технологические возможности предприятий позволяют производить достаточно широкий спектр импортозамещающей продукции. Однако, объемы этого производства ограничиваются количеством исходного сырья, являющегося побочным продуктом производства каустической соды. Состояние ВОАО «Химпром» является весьма масштабной проблемой в деле сохранения и развития уровня импортозамещения продукции в этом сегменте промышленного производства Волгоградской области. По объемам производства основных видов продукции - сода каустическая, синтетическая соляная кислота, хлор и другие это предприятие являются одними из ведущих в Российской Федерации. Из информации, представленной заводами, следует, что производственные циклы предприятий ОАО «Каустик», ЗАО«Газпромхимволокно», ООО«ВЗТМ» и ЗАО«ВАТИ-ПРОМ», ОАО«Волтайрпром» связаны с использованием продукции, закупаемой по импорту. Это продиктовано как технологической необходимостью, так и требованиями технических регламентов выпускаемых продуктов к качественным характеристикам используемого сырья и материалов. Импорт осуществляется из Германии, США, Польши, Китая, Турции, Украины, Индонезии. О наличии отечественной продукции – заменителя не сообщается. Предприятия отрасли - ОАО«ВАТИ», ЗАО«Газпромхимволокно», ЗАО«Волжскрезинотехника» успешно работают в условиях нарастающей конкурентной борьбы. В случае развития деятельности по направлению импортозамещения, эти предприятия могут стать серьезными поставщиками автокомпонентов и материалов для их производства.

В рамках развития внутриобластной кооперации выстраиваются отношения этих предприятий с машиностроителями, организующими локализацию производства зарубежной техники. Так, Волжским политехническим институтом, профильного научно-образовательного центра предприятий химической промышленности города Волжского, начата проработка применения резино-технических изделий ЗАО«Волжскрезинотехника» для комплектации высокосложных зарубежных сельскохозяйственных опрыскивателей, производимых в Волгоградской области. Руководством ОАО«Волтайрпром» изучается возможность размещения заказа на производство шин для этих видов сельхозтехники.

• -    категория средней и низкой (70% - 20%) степени загрузки характеризует сегодня работу ряда машиностроительных и металлургических предприятий: ОАО «Волгоградская машиностроительная компания ВГТЗ», ООО «Волгоградский завод буровой техники», ОАО «ЕПК Волжский» ОАО «Урюпинский крановый завод», ЗАО «Газпромкран», филиал «ВгАЗ-СУАЛ» ОАО «СУАЛ», ООО «Камышинский завод бурового инструмента» и другие. Сложившийся уровень загрузки этих предприятий объясняется падением конкурентоспособности выпускаемой продукции на фоне изменений рыночной конъюнктуры. Зачастую, это связано с активной демпинговой политикой продвижения продукции, проводимой, прежде всего китайскими производителями. Активизация работы по импортозамещающим направлениям, скорее всего, является безальтернативным условием дальнейшего развития и существования этих предприятий.

Анализ информации полученной от предприятий позволяет сформулировать и классифицировать причины и мотивы, побуждающие предприятия использовать импортные материалы и комплектующие при производстве своей продукции. В том числе, дает представление о перспективных направлениях инновационной деятельности в условиях политики импортозамещения.

Все упомянутые выше предприятия достаточно активно используют импортные материалы и комплектующие при производстве своей продукции. Это связано в первую очередь с тем, что зарубежные производители зачастую предлагают продукцию с более привлекательными потребительскими свойствами, главным из которых является лучшее соотношение цены и качества этой продукции. Так ОАО«Урюпинский крановый завод» импортирует электротехническое оборудование, производители сельхозтехники (не только волгоградские) закупают рабочие органы почвообрабатывающих машин в Испании, используют в своих изделиях итальянские агрегаты для систем гидравлики и электроавтоматики.

Другая группа предприятий, ярко представленная ООО«Волгоградский завод буровой техники» и ОАО «Волгограднефтемаш» использует импортные материалы и комплектующие, чтобы обеспечить требуемый заказчиком уровень потребительских свойств финального изделия. Особенно это касается показателей надежности и безопасности с учетом условий эксплуатации и назначения продукции этих предприятий.

Деятельность третьей группы предприятий, технологически зависит от импорта по причине отсутствия производства отечественных субститутов. В основном, это касается металлургии, химического комплекса нашей промышленности. Причем, экстренная или оперативная организация такого производства в настоящее время невозможна либо по причине отсутствия сырья, либо технологически неосуществима с сохранением конкурентоспособных показателей. В качестве примера рассматривается пек, используемый при производстве алюминия и каучук при производстве шин. Именно в такой ситуации находится, на основании данных официального дилера, компания «Корунд» выпускающая теплоизоляционные лакокрасочные покрытия для трубопроводов, фасадов зданий и сооружении. Продукция этого предприятия производится с использованием компонентов, поставляемых из США. Российские аналоги дороже и хуже по геометрическим параметрам.

Политика импортозамещения активно обсуждается с промышленными предприятиями области на рабочих совещаниях, проводимых министерством промышленности и торговли Волгоградской области. С помощью тематических опросов ведется сбор информации о факторах, стимулирующих к развитию инновационной деятельности или препятствующих этому, обобщенная комбинация представлена на рисунке 5.

ЭКЗОГЕННЫЕ ФАКТОРЫ (ВНЕШНИЕ)

ТРАНСАКЦИОННЫЕ

ТРАНСФОРМАЦИОННЫЕ

Отсутствие ■ Россия рыночмо воофумеым a)u8MA№tnMi

Неразвитость коосирацманныз семей и инновационной инфраструктуры

Мизпы сирое на новые товары и услуги

ПрМЯШ В РОССИИ В уСЯОДИМ имлри домниостм

Легализация паралилымаго импорта

“1 Одемомижа димаммм

РмТенСИВмеОь рМТЗ ЦП* НВ ШрМ

• Неопредел г низе т ь местном нчео он ситуации»

Государственна ■ поддержи в фирме WMHMI прей рмм развития, реализуемы! ик ил федервиммам, см я и* уровне суФъмтФЯ Р©

Изменения продлстеннн потребителем, ведущие в сдам ем структуры сароса м возмммнамнмп новых рыжем сбыта

Возможность дм наращивания мемзртноге потенциал

За морде ни яме на год рос та це» на тарифы встастмимы! Ааамоло лия. а в дальненшем. уме в 2013 и 204 году, >тиг уровень будет ограничен уровнем инфляции

Создание сРоссяжашо фонда тимолыMHCMOf*я WHIM* (далее - ЮГ?)

Утверждены правила лредостав м«*м| субсидия и) федеральные бюджета росомзскмя оргамизаци ям на номпенслцяи часта затрат на пределами* маучмо-исследаоательинх м олытно-мнструетарскм ребет

Со здание иоясса финансового инструмента дли росийскэео Ранноммого сект ера - л рое и тио* финмемроваияе

Рис.5 Комбинация препятствующих и стимулирующих факторов развития инновационного производства. Составлено автором.

Предприятия ведут постоянный поиск вариантов замены импортных комплектующих на отечественные, в том числе, с использованием возможностей локализации производства. Примером успешной работы в этом направлении можно считать опыт ООО«Волгоградская машиностроительная компания ВГТЗ» по адаптационной переработке конструкции немецкой дождевальной установки «Бейнлих» катушечного типа и освоению собственного производства с практически 100 процентным использованием российских материалов и комплектующих.

Руководство ОАО «ЦКБ «Титан» и ОАО «Волгограднефтемаш» в качестве меры поддержки развития эффективной кооперации и инновационной деятельности в условиях политики импортозамещения предлагают рассмотреть возможность создания при поддержке правительства региона информационной базы данных о возможностях и потребностях местных предприятий в расширении кооперационных связей.

Активную позицию по вопросу совершенствования системы управления инновационной деятельности в условиях политики импортозамещения занимают, по причине неполной загрузки производственных мощностей, предприятия электронной промышленности - ОАО «Завод Метеор» и ОАО «Электронно-вычислительная техника», так же работающие по линии Государственного оборонного заказа. Руководство ОАО «Завод Метеор» производящего, электронные компоненты обращает внимание на существующие в министерстве обороны Российской Федерации (РФ) регламентные барьеры, задерживающие внедрение отечественных конкурентоспособных изделий взамен применяемых аналогов зарубежного производства. В то же время, само предприятие вынуждено использовать импортные комплектующие при производстве своей продукции, ссылаясь при этом на низкое качество отечественных аналогов.

Информация о разработке министерством промышленности и торговли РФ государственной программы по импортозамещению вызвала серьезный деловой интерес и желание принять участие в этом процессе у руководства и специалистов ОАО«Электронно-вычислительная техника». По их мнению, необходимо эффективнее использовать более чем 60 летний опыт работы предприятия в сфере Государственного оборонного заказа при освоении определенной к замещению продукции. В сегмент традиционной производственной деятельности предприятия входит сборка и монтаж изделий на печатных платах, производство каркасно-сборочных изделий, пультов и блоков управления, проверочных стендов и стоек. Возможность освоения производства изделий такого типа в условиях политики импортозамещения послужит эффективным инструментом системы управления инновационной деятельности.

В режиме научно-технического сотрудничества между инжиниринговой компанией ЗАО«Цинтех» и Волгоградским Государственным аграрным университетом проводятся ресурсные испытания упрочненных по российским технологиям рабочих органов сельхозорудий. Работа направлена на возрождение массового производства изделий этого типа с целью создания конкуренции возросшему импорту рабочих органов.

ОАО«Волжский абразивный завод», в стратегии диверсификации, рассматривает возможность организации нового производства: электрокорунда нормального по технологическим переделам плавки и переработки. В настоящее время этот материал импортируется из Украины (Запорожский абразивный завод). Реализация проекта позволит снизить импортозависимость предприятий, производящих абразивную и огнеупорную продукцию.

ООО “Камышинский завод бурового инструмента” (КЗБИ) является одним из немногих предприятий РФ, выпускающих буровой инструмент для горно-обогатительных предприятий, рудников и инструмента для металлургической промышленности. В рамках реализации инвестиционной программы ООО“КЗБИ” по созданию новой линии для производства бурового инструмента планируется освоение производства шестигранной и круглой буровой стали для машинного бурения [2]. В этом случае поставка из зарубежа существенно сократится. При этом буровой инструмент отечественного производства получит доступ на рынки стран таможенного союза (Казахстан, Белоруссия), а так же в страны дальнего зарубежья.

Все инвестиционные проекты, реализуемые на территории Волгоградской области, направлены на получение в итоге ликвидного конкурентоспособного продукта. Однако, к носящим импортозамещающую направленность можно отнести реализуемый, в настоящее время, ЗАО«Газпромхимволокно» инвестиционно-инновационный проект «Реконструкция главного корпуса с созданием производства полиэфирных кордных нитей и технических тканей», с объемом инвестиций 4,3 млрд. руб. Запуск этого производства позволит заменить полностью импортируемые сегодня полиэфирные кордные нити и ткани, используемые в производстве автомобильных шин на отечественные. Однако, исходное сырье – гранулят ПЭТФ останется пока импортным[3]. Так же, импортозамещающим по сути является инвестиционно-инновационный проект ФГУП «Московский эндокринный завод» по созданию производства фармацевтических субстанций, с объемом инвестиций на сумму около 3 млрд рублей. Его продукция к 2018 году позволит на три четверти (70%) обеспечить независимость отечественной фармакологической промышленности от аналогичных зарубежных компонентов и часть продукции поставлять на экспорт [1].

Таким образом, анализ данных региональных промышленных предприятий и Южного таможенного управления позволил определить наиболее востребованные импортозамещающие группы товаров, выделить предприятия, чья текущая производственная деятельность зависит от поставок импортных комплектующих и материалов, оценить возможность замещения импортных поставок продукцией волгоградских предприятий. А также структурно представить комбинацию основных факторов, воздействующих на формирование и реализацию инновационного потенциала российских предприятий, в условиях государственной политики импортозамещения.

В качестве инструмента совершенствования системы управления инновационной деятельности, в условиях политики импортозамещения, предлагается рассмотреть возможность создания региональной информационной базы данных о возможностях и потребностях местных предприятий в расширении кооперационных связей.