Развитие инновационного предпринимательства в Санкт-Петербурге

Современный этап развития экономики характеризуется становлением «новой экономики» (экономики знаний, постиндустриальной экономики). В этих условиях особое значение придается модернизации, усилению инновационности экономической системы. Не случайно в последние годы эти понятия у всех на слуху. Переход к инновационной экономике – необходимое условие конкурентоспособности любой страны, в том числе и России. В связи с принятием в 2011 году Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 года, в РФ на практике стали реализовываться шаги по формированию национальной инновационной системы и активизации инновационного предпринимательства [9].

В целом под инновационным предпринимательством понимают такую модель предпринимательской деятельности, которая связана с новаторством. Иначе говоря, новаторская функция становится ключевой. Соответственно инновационным предпринимательством можно считать процесс создания, освоения и коммерческого использования новшеств в различных сферах. Для реализации инновационного предпринимательства необходимо формирование соответствующей предпринимательской среды, создание условий, способствующих активизации инновационности. Внедрение инноваций обязательно требует соответствующей инфраструктуры в виде бизнес-инкубаторов, технопарков и др., а также инвесторов, обладающих свободными финансовыми ресурсами.

Одной из задач национальной экономики России является переход к новому технологическому укладу, что вызвано не в последнюю очередь действующими экономическими и политическими санкциями со стороны стран Европейского Союза и США. Правительством Российской Федерации предпринимаются шаги по реализации данного перехода, одним из которых стало Распоряжение Правительства РФ № 373 от 06.03.2015 г., которое обозначило ключевые вехи инновационного развития

ГРНТИ 82.15.09

Андрей Леонидович Ющенко – кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономики и управления предприятиями Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

Ася Дмитриевна Чемлякова – аспирант кафедры экономики, предпринимательства и финансов Российского государственного гидрометеорологического университета (г. Санкт-Петербург).

отечественной экономики и определило набор инструментов, за счет которых данное развитие будет реализовано. В частности, были прописаны необходимость формирования как национальных, так и региональных программ развития и поддержки инноваций, определены состав и структура элементов данных программ, а также механизмы стимулирования предпринимателей на генерирование и реализацию инновационных продуктов и решений.

Однако, как и на взгляд авторов, так и на взгляд многих других экономистов, данный документ не вполне отражает существующие реалии функционирования национальной экономики. Решения руководств иностранных государств в отношении России предопределяют необходимость реализации в РФ стратегии импортозамещения. По этой причине инновационное развитие российской экономики должно базироваться уже не на заимствованиях зарубежных технологий, а на создании, стимулировании и коммерциализации собственных научно-исследовательских разработок.

Несмотря на вышеуказанные факторы, исследование инновационной составляющей деятельности отечественных предприятий за 2014-2015 годы показало, что потери предприятий инновационной сферы от применения в отношении России санкций составили около 50 млн долларов, что по сравнению с объемами данного рынка не является серьезной величиной. При этом рост инновационной активности российских компаний составил 18% ежегодно за данный период. На основании данного положения можно сделать вывод, который подтверждается многими исследователями, что применение санкций в определенной степени стимулировали отечественный бизнес к развитию и реализации инновационных продуктов и решений. Это особенно заметно в тех сферах деятельности, которые наиболее серьезно пострадали от применения санкционных мер. Это весьма положительный знак.

В то же время, нельзя игнорировать и отрицательное воздействие применяемых санкций на инновационную сферу. Ограничительные меры, связанные с ограничением или полным запретом на ввоз высокотехнологичной продукции привели к ухудшению связей с ведущими зарубежными компаниями, сказались на уровне привлекательности и конкретных отечественных компаний, и целых сфер бизнеса национальной экономики, тем самым уменьшив уровень иностранных инвестиций в отечественную экономику. В том числе это сказалось и на инновационной сфере.

В связи с этим на первое место должны выходить решения государства по поддержке и стимулированию инновационной сферы. Учитывая модель «тройной спирали», государство должно активизировать взаимосвязи между наукой и бизнесом. По причине сокращения финансовых средств в результате применяемых санкционных мер, на первом месте стоит проблема финансирования инновационной сферы. По мнению авторов, это самая важная задача, поскольку формирование и реализация инноваций – это долгосрочная и масштабная стратегия, которая требует весьма серьезных инвестиций. Важно не только придумать инновацию, но и сделать ее коммерчески успешной.

Важным моментом в инновационной политике государства явилось принятие Федерального закона РФ «О промышленной политике в Российской Федерации». Согласно данному нормативному акту эффективность реализуемых инновационных проектов обеспечивает предоставление необходимых инвестиционных средств. Однако механизм оценки эффективности такого рода проектов, инструменты определения величины инвестиций в соответствии с уровнем эффективности этих проектов определены недостаточно четко, что приводит к разрозненности развития инновационной системы РФ.

Одним из последних решений федерального уровня, которое направлено не просто на развитие инновационной сферы, но и на большее упорядочение и стимулирование в ней деятельности участвующих субъектов, явилась разработка и принятие Постановления Правительства Российской Федерации № 317 от 18 апреля 2016 года «О реализации Национальной технологической инициативы». Основная цель данного документа – упорядочение требований к разработке, отбору, реализации и мониторингу инновационных проектов в целях реализации планов мероприятий («дорожных карт») Национальной технологической инициативы, имеющих важное значение для модернизации экономики, как на национальном, так и на региональном уровне. Важным является то, что данные мероприятия, во-первых, одобрены президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России, а, во-вторых, имеют возможность получить финансирование (софинансирование) из средств федерального бюджета. Проекты Национальной технологической инициативы представляют собой систему взаимосвязанных мероприятий, направленных на реализацию направлений «дорожных карт», а также на достижение целей, целевых значений показателей и значимых контрольных результатов реализации «дорожных карт» [2].

Государство, прежде всего, как катализатор инновационного развития, должно придать толчок и усилить взаимодействие различных игроков инновационного процесса для повышения синергетического эффекта. С этой целью необходимы создание благотворных условий для участников инновационной деятельности в виде механизмов поддержки, постоянный мониторинг инновационной активности и выявление существующих проблем для корректировки инновационного механизма. В связи с этим одной из важных составляющих в реализации инновационной политики государства должно стать выделение ключевых точек роста и так называемых «локомотивов» развития, то есть тех субъектов экономики, чей инновационный потенциал и перспективы инновационного развития позволяют как на текущий момент времени, так и на ближайшую перспективу реализовывать инновации (продукты, услуги, инновационные решения) в практической сфере. Таким образом, данные субъекты могут стать примером для совершенствования инновационных процессов, происходящих у других субъектов, либо в иных сферах экономики.

Если говорить о национальном уровне инновационного предпринимательства, то в качестве такого рода «локомотивов» инновационного роста могут быть приняты отдельные субъекты РФ (или города), в которых активно и, прежде всего, эффективно реализуется инновационная политика, а также иные образования, к примеру, инновационный центр Сколково, созданный как раз для рывка в разработке и реализации инноваций. Одним из лидеров по уровню инновационного развития в России является Санкт-Петербург, рассмотрение особенностей и тенденций развития инновационной сферы которого может быть полезно для применения в остальных субъектах или образованиях РФ.

Санкт-Петербург в настоящее время является одним из крупных индустриальных центров России и одновременно с этим – инновационно-технологическим центром разработок и новаторских решений в тех областях, которые по уровню инновационности занимают лидирующие позиции в мировой экономике. Инновационное лидерство Санкт-Петербурга подтверждают многочисленные исследования.

Во-первых, в 2016 году специалисты агентства «2thinknow» исследовали по уровню инновационного развития 442 города разных стран, в том числе США, Великобритании, Франции, Японии, Израиля и России. В качестве критериев оценки инновационного развития были выбраны такие показатели, как уровень благосостояния населения, предпринимательский климат, инвестиции в научно-исследовательские проекты и ряд иных показателей. Санкт-Петербург в данном рейтинге занял 48 место.

Во-вторых, по результатам проведенного Ассоциацией инновационных регионов России исследования, посвященному анализу деятельности инновационных организаций на территории нашей страны в 2016 году [6], Санкт-Петербург занимает 2-е место по результатам развития высокотехнологичных компаний. Доля компаний города в общем количестве произведенной высокотехнологической продукции в России составила около 10%.

В-третьих, в исследовании Высшей школы экономики «Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации» [7], проведенном в 2015 году, Санкт-Петербург занимал совокупное 4-е место среди субъектов Российской Федерации по ключевым показателям развития инноваций. Высокое место обеспечило лидерство в таких показателях, как «Социально-экономические условия развития инноваций» и «Научно-технический потенциал».

В-четвертых, согласно национальному рейтингу российских быстрорастущих технологических компаний «Техуспех», в ТОП-15 компаний попали 4 компании из Санкт-Петербурга, что является проявлением работы правительства города по созданию положительных условий для формирования и развития инновационных решений и производства инновационных продуктов (табл.).

Данные исследования в целом говорят о том, что Санкт-Петербург не только занимает высокое место по уровню инноваций в стране, но и показывает устойчивые тенденции к росту объемов разработок и производства инновационной продукции. Этому способствует ряд факторов, обусловленных ключевыми решениями руководства города по поддержке и развитию инноваций.

Первое – это инновационная политика города, которая в условиях реализуемой федеральным центром Национальной технологической инициативы (НТИ) становится главным инструментом инновационного развития. По словам губернатора города, у Санкт-Петербурга, с его научно-техническим потенциалом, исследовательскими традициями, научными школами и уникальным человеческим капиталом, по многим направлениям, обозначенным в НТИ, сегодня есть и хорошие наработки, и крепкие, признанные на международном уровне позиции. Национальная технологическая инициатива – это реальный шанс для Санкт-Петербурга превратить наши потенциальные драйверы роста в реальные, способные прибавлять по 15-20% в год и «тащить за собой» остальные отрасли и сектора экономики [8].

Второй фактор – это уровень государственной финансовой поддержки, что в существующих кризисных реалиях является одним из ключевых факторов, поскольку инновации, новые разработки, модернизации и, самое главное, внедрение в реальную практику данных новшеств требует большого количества финансовых средств. Доказательством заинтересованности города в поддержке инноваций является принятое Правительством Санкт-Петербурга Постановление № 495 от 23.06.2014 г. «О государственной программе Санкт-Петербурга «Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы». Данный документ предполагает выделение на реализацию подпрограммы «Инновационное развитие Санкт-Петербурга» порядка 855 млн рублей [3].

Таблица

ТОП-15 компаний рейтинга «Техуспех» в 2016 году [5]

Наименование компаний	Город \	Сфера деятельности
Крупные (выручка свыше 2 млрд руб.)
ЗАО «Биокад»	С.-Петербург	Фармацевтика
АО «Концерн «Калашников»	Удмуртия	Машиностроение
ГК «ИнфоТЕКС»	Москва	Информационные технологии
ОАО «Радиотехнический институт имени академика А.Л. Минца»	Москва	Электроника и приборостроение
АО «НПФ «Микран»	Томская обл.	Электроника и приборостроение
Средние (выручка от 800 млн руб. до 2 млрд руб.)
АО «Инерциальные технологии «Технокомплекса»	Московская обл.	Электроника и приборостроение
ООО «Аби Продакшн» (ABBYY)	Москва	Информационные технологии
ООО «Пермская химическая компания»	Пермский край	Материалы
ООО «Технология лекарств»	Московская обл.	Фармацевтика
ЗАО «НПО Специальных материалов»	С.-Петербург	Материалы
Малые (выручка до 800 млн руб.)
ООО «Промтехнология»	Москва	Машиностроение
ООО «Эйдос-Медицина»	Республика Татарстан	Электроника и приборостроение
ООО «НПП «Лазерные системы»	С.-Петербург	Электроника и приборостроение
ООО Лаборатория «Вычислительная механика»	С.-Петербург	Информационные технологии
ЗАО «НТЦ «Бакор»	Москва	Материалы

Третий фактор – это сложившаяся и поддерживаемая властями инновационная инфраструктура города. В настоящее время в Санкт-Петербурге сформирована инфраструктура поддержки инновационных проектов на всех этапах развития инновационного продукта от посевной стадии до продажи бизнеса. Организационную и технологическую инфраструктуру поддержки инновационной деятельности формируют бизнес-инкубаторы, центры коллективного пользования высокотехнологичным оборудованием, центр прототипирования. Следует отметить такие успешные проекты как создание Первого городского бизнес-инкубатора и бизнес-инкубатора «Ингрия». Финансовую инфраструктуру поддержки инновационной деятельности образуют региональные фонды предпосевных и венчурных инвестиций, сформированные за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. Особо необходимо отметить активную работу в Санкт-Петербурге федеральной структуры – Фонда содействия малым формам предприятий в научно-технической сфере, а также местных – некоммерческой организации «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Санкт-Петербурга» и Санкт-Петербургского фонда развития бизнеса.

Резюмируя, хотелось бы отметить, что за инновационным предпринимательством будущее экономики любой страны. Инновационное предпринимательство – это гибкая, адаптивная модель рынка, которая динамично реагирует на запросы потребителей, вызовы внешней среды. Поэтому требуется целенаправленная поддержка этих бизнесов со стороны государства. И опыт Санкт-Петербурга подтверждает, что эта поддержка может быть весьма эффективной.