Развитие инновационной инфраструктуры за рубежом

Инновационная инфраструктура является основным элементом и механизмом функционирования инновационной экономики, она может обеспечить высокий уровень экономического развития, а может и обусловить тяжелейшее отставание в темпах экономического роста [1].

Национальная инновационная инфраструктура может быть представлена инфраструктурными объектами с одной стороны и связями с другой. Объекты инфраструктуры можно разделить на две группы: институциональная инфраструктура и физическая инфраструктура [2]. Институциональная инфраструктура представлена такими организациями как: ИЦ Сколково, РВК, Курчатовский институт, Институт им. Н.Е. Жуковского, 14 наукоградов, ВЭБ инновации, РОСНАНО и пр. К физической инфраструктуре относятся кластеры, наноцентры, особые экономические зоны, технологические платформы, лаборатории, бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий и другие.

Инновационная инфраструктура предполагает, в первую очередь, наличие в ней специфических специализированных рыночно-ориентированных субъектов хозяйствования, таких как технопарки, бизнес-инкубаторы, технополисы, инновационнотехнологические центры, а также малые инновационные и венчурные предприятия.

Если же речь идет о чем-то глобальном и касающемся социально-экономической политики, то стоит вспомнить такое определение как «креативная политика». Понятие «креативная экономика» широко используется в современной литературе и имеет различные варианты интерпретации. В Южной Корее на уровне государственной политики под креативной экономикой понимается «стратегия развития экономики, опирающаяся на креативность как на базовую ценность, и основывающаяся на конвергенции науки, техники, ИКТ и существующих отраслей хозяйства, а также интеграцию промышленности и сферы культуры» [3].

Узловая идея креативной экономики в Южной Корее - в создании новых отраслей и новых продуктов (как товаров, так и услуг), которые обеспечили бы не только возможности для наращивания экспорта, но и создание новых качественных рабочих мест. Креативная экономика предполагает активное участие граждан в разработке новых товаров и услуг через поддержку стартапов, венчурного предпринимательства и сотрудничества вузов и промышленности. Правительство работает над созданием условий, при которых любой человек, обладающий идеей или уникальной технологией, может создать новое предприятие. Именно формируется позитивный круг развития по схеме «стартапы - рост и получение прибыли - сбор налогов - реинвестирование». В стране уже создано 17 инновационных центров - по од- ному в каждой из провинций и крупных городах [4].

В плане правительства по созданию «Креативной экономики» особое внимание уделяется чеболям, так называемые южнокорейским финансово-промышленным группам, им отводится ведущая роль в создании необходимой инфраструктуры и финансирования. Каждый из чеболей выбирает определенные отрасли промышленности и отвечает за развитие технопарков и региональных инновационных кластеров в этих отраслях. Корейские чеболи, которые прочно закрепились в первой сотне инновационных компаний в мировых рейтингах, имеют не только опыт управления инновационными центрами, но и опыт успешного продвижения инновационных технологий на мировые рынки.

В продвижение новых экономических идей руководство Республики Корея активно использует информационные технологии. Так, в сентябре 2013 г. был запущен портал «Креативный город» [5], который представляет собой платформу для консультативной помощи людям, обладающим интересными идеями. В работе платформы участвуют частные лица, предприятия и другие экономические субъекты, свободно предлагают идеи, помогают с их практической реализацией, способствуя тем самым достижению общей цели - развитию креативной экономики. Участникам портала даже при отсутствии финансов и технологий, достаточно лишь заявить оригинальную креативную идею, и правительственные органы, государственные учреждения, исследовательские центры и другие заинтересованные к этому процессу учреждения смогут способствовать ее коммерциализации.

В Германии, например, нет централизованной сети инновационных центров. Каждый регион имеет собственную структуру и даже внутри одного региона возможно существование нескольких организации, занимающихся продвижением инновации.

Инновационный учредительный центр Фѐникс (Phöniх), расположенный в Берлине, также является классическим технопарком. В него входят технологический центр, состоящий из 5 участков, и собственно технопарк с 59 фирмами-резидентами, 45 из которых были учреждены центром Фѐникc. В парке около 340 рабочих мест. Ведущие направления деятельности парка - транспортная, информационная и коммуникационная техника, логистика [6]. Феникс выступает как пример успешного взаимодействия частного сектора и государства. Источником инвестиций стали различные региональные фонды Европейского союза, а также частный капитал.

Научно-технологический парк Bеrlin Adlershоf создан на базе Академии наук ГДР. Технопарк объединяет в себе разработки науки и экономики. Bеrlin Adlershоf является не только крупнейшим научным парком Германии, но и крупнейшим в Европе центром инновационной активности. Парк объединил 12 научноисследовательских институтов (1500 сотрудников); 6 институтов Гумбольдтскoго Университета (100 профессоров, 700 сотрудников, 6 тыс. студентов); 375 технологических предприятий (3584 сотрудника); медийный городок (127 предприятий и 1198 сотрудников); промышленную зону (156 предприятий и 3993 сотрудника) [6].

Основным механизмом отбора направлений поддержки научной и научнотехнологической деятельности являются форсайт-исследования. Финляндия обладает большим опытом в проведении таких исследований, имеющих целью оказать помощь в формировании повестки, выборе тематик научных исследований для финансирования. Примером рассмотрения процедуры исследовательских проектов может быть регламент Академии Финляндии и Агентства по финансированию технологий и инноваций «Текес» [7].

Программы Национального технического бюро «ТЕКЕС» охватывают весь спектр инновационной деятельности - от научных исследований до маркетинга. ТЕКЕС выполняет связующую функцию между общественными и частными исследовательскими организациями, и промышленностью, особенно между университетами и малыми и средними предприятиями. С точки зрения производственных компаний программы ТЕКЕСа привлекательны тем, что обеспечивают доступ к существующим знаниям, а исследовательские институты имеют возможность продавать результаты своих исследований коммерческим организациям [8].

В Финляндии уделяется большое внимание развитию технопарков, которые рассматриваются в качестве одного из важнейших элементов инновационной инфраструктуры страны. Университеты заинтересованы в получении от предприятий дополнительных средств на исследования, проведение НИОКР и создание на их основе технологий, востребованных в промышленности, а также в подготовке специалистов, имеющих знания и практиче- ские навыки современного производства.

Также в Финляндии действуют Центры по продвижению инноваций (Innovation Relay Centers), основная цель деятельности которых — развитие и распространение инновационных технологий. Деятельность указанных центров на 55% финансируется из бюджета страны (по линии «Текес») и на 45% из бюджета ЕC. Финляндия достаточно эффективно использует финансовые возможности ЕC для проведения как собственных, так и международных НИОКР [9].

В заключение стоит отметить, что, несмотря на наличие немалого количества бизнесинкубаторов в России, их успешность остается под вопросом. «Их воспринимают исключительно как офисные помещения», – говорит Евгений Кузнецов, директор департамента развития и коммуникаций ОАО «Российская венчурная компания». – Главное отличие бизнес-инкубатора от любой другой формы поддержки инновационной деятельности – это люди, которые выполняют наставнические функции, функции партнеров по развитию, учителей бизнеса. И вот в этом в России наблюдается острый дефицит [10] В частности, в США юристы зачастую предоставляют бесплатные консультации малым предприятиям на этапе их «взросления» в бизнес-инкубаторах с целью получить в будущем перспективных развивающихся клиентов. Необходимо активнее развивать «около инкубаторную» инфраструктуру за счет взаимодействия с консультантами, юристами, представителями иных компаний и т.д.

Подводя итоги статьи, можно отметить, в России, применение указанных программ по развитию инновационной инфраструк- туры в настоящее время не находятся на должном уровне, хотя общие черты нынешних концепций наблюдается, и как следствие отсутствие глобальных результатов. Существующие технологические центры не рационально используют полученные знания, технологии и свои умения, сосредотачивают в большинстве своем на базовых исследованиях. Нет крепких связей между малыми инновационными предприятиями и крупным бизнесом, структурами финансирования, инвесторами, а также образовательными институтами.

Создание инновационных центров по аналогии Германии, Республики Кореи или Финляндии, цель которых создать надежный «мост» между идеей и реализаций проекта, может основательно укре- пить взаимовыгодные отношения между исследовательскими центрами и предпринимательством, что крайне сильно может повлиять на экономику страны в мировых масштабах.