Развитие института региональных выборов в субъектах России: 90-е гг. ХХ в

В статье рассмотрены проблемы трансформации политического института региональных выборов в постсоветской России. Автор, используя системный и институциональный подходы, приходит к выводу, что если точкой отсчета начала изменения данного института можно считать выборы в региональные советы весны 1990 г., то следующим этапом выступают выборы в органы государственной власти субъектов РФ середины 90-х гг. ХХ в., а применительно к Республике Башкортостан - выборы депутатов Государственного собрания 1995 г. Причем для рассматриваемого субъекта Российской Федерации эти выборы стали своеобразным поворотным моментом в развитии соответствующего института, обозначив преобладание авторитарных черт в организации и проведении голосования. Прежде всего это выразилось в закреплении в выборном законодательстве региона доминирования «правительственного» подхода при создании избирательных комиссий, нарушении принципа равенства голосов избирателей при формировании избирательных округов, а также разрешении политическим партиям выдвигать не более трех кандидатов. Особенно следует выделить противоречащую принципу разделения властей возможность глав местных администраций, назначаемых республиканской властью, избираться в состав парламента Башкортостана. Соответственно, дальнейшее совершенствование организации и проведения выборов находилось в плоскости развития правового регулирования в этой области.