Развитие инвестопроводящей инфраструктуры на базе системы торгово-промышленных палат

Условия развития бизнеса в современном экономическом пространстве требуют расширения системы связей хозяйствующих субъектов. Особенно тяжело занять устойчивую нишу на рынке предприятиям малого и среднего бизнеса, поэтому им требуется помощь в привлечении инвестиций. Идеальным вариантом видится развитие инвестирования из-за границы, но в свете последних событий инвестиционный климат в Ростовской области остается недостаточно привлекательным как для зарубежных, так и для российских инвесторов. Наличие внутренних резервов у частных российских инвесторов и незаинтересованность иностранных государств в инвестировании высокотехнологичных импортозамещающих производств в России требуют сосредоточения внимания именно на создании условий для инвестирования российскими предпринимательскими структурами.

Улучшение инвестиционного климата – важнейшая задача как для бизнес-сообщества, так и для государства. Развитие российского предпринимательства в данном контексте в значительной степени зависит от деятельности общественных организаций, выражающих его интересы. Прежде всего здесь стоит говорить о роли торгово-промышленных палат (ТПП) в развитии инвестиционной привлекательности и улучшении инвестиционного климата регионов.

Система торгово-промышленных палат России принимает активное участие в разработке и реализации мер по повышению инвестиционной привлекательности российской экономики на всех уровнях. ТПП ответственны в своей работе не только перед предпринимательским сообществом, но и перед обществом в целом.

Торгово-промышленные палаты – это негосударственные некоммерческие организации, построенные на членстве вступивших в них организаций и/или частных предпринимателей, созданные с целью содействия развитию экономики региона, защиты интересов своих членов и организации внутрикорпоративного взаимодействия [4].

В ТПП РФ создан Департамент содействия инвестициям (ДСИ), который координирует данное направление деятельности региональных палат. Одной из главных задач Департамента является создание инвестопроводящей инфраструктуры, т.е. надежной системы качественной подготовки информации об инвестиционных проектах и инвестиционном потенциале российских регионов, продвижения этой информации к потенциальным инвесторам, сопровождения вложения инвестиций в российские регионы, а также мониторинга реализации инвестиционных проектов.

Следует отметить, что сеть территориальных палат – это не филиалы или отделения федеральной палаты, а самостоятельные организации, созданные местными бизнес-сообществами. Территориальные палаты хорошо знают местную экономическую жизнь, инвестиционные возможности своих территорий.

Торгово-промышленной палатой Ростовской области ведется работа по таким направлениям, как:

• •    поиск, отбор, оценка и мониторинг инвестиционных проектов;

• •    консалтинг по вопросам подготовки бизнес-планов и инвестиционных предложений;

• •    оказание консультационных услуг и содействие в прохождении административных процедур инвестору и инициатору проекта.

Ростовская область вошла в ряд «пилотных» регионов, в которых первоначально началась реализация программы поддержки инвестиционной деятельности ТПП. В 2011 году было подписано тройственное Соглашение о содействии развитию инвестиционной и инновационной деятельности между правительством Ростовской области, ТПП РФ и ТПП Ростовской области.

С целью выполнения задач, сформулированных в данном Соглашении, при ТПП Ростовской области функционирует Комитет по инвестиционной деятельности, в состав которого вошли представители организаций, специализирующихся на сопровождении инвестиционных проектов, кредитных и финансовых организаций, промышленных, сельскохозяйственных и подрядных предприятий, реализующих инвестиционные проекты в Ростовской области.

Основные направления работы Комитета по инвестиционной деятельности ТПП РО:

• •    поиск и продвижение инвестиционных проектов;

• •    содействие решению проблем инвесторов, включая взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, а также структурами, задействованными в согласовании исходно-разрешительной документации;

• •    разработка рекомендаций по совершенствованию региональной инвестиционной политики, а также действующей и формирующейся законодательной и нормативной базы.

В соответствии с решением комитета по инвестиционной деятельности ТПП РО в 2012 году было подписано Соглашение между Торговопромышленной палатой РО и ООО «Клуб Проектного Процесса». В рамках данного Соглашения был запущен инвестиционный ресурс «Единое проектное окно». Этот сервис направлен на повышение инвестиционной привлекательности предприятий Ростовской области и представляет собой новый механизм поддержки инвестиционных проектов региона, нуждающихся в финансировании и продвижении.

Целью сервиса «Единое проектное окно» является расширение доступа предприятий к денежным ресурсам путем организации смешанного долгового и долевого финансирования, выявления препятствий для получения инвестиций и разработки индивидуальных программ их устранения, организации инвестиционных пулов, синдицированных кредитов для снижения стоимости финансирования и улучшения других параметров инвестиционных проектов. Проекты, получившие официальное одобрение ТПП Ростовской области после проведения необходимых проверок, получают письменное подтверждение одобрения для банков и иных инвесторов, что имеет важное значение для продвижения проекта и существенно влияет на инвестиционные решения. По мере накопления в портфеле палаты одобренных проектов, ТПП Ростовской области и Клуб Проектного Процесса будут организовывать инвестиционные мероприятия с участием федеральных и международных инвесторов непосредственно на территории Ростовской области, в том числе выездные открытые заседания Инвестиционного Комитета.

Следует заметить, что инвестиционный сервис «Единое проектное окно» уже прошел апробацию и успешно функционирует в Торговопромышленных палатах Московской, Калужской, Тюменской и Курской областей.

В рамках государственного контракта с Департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области при Торгово-промышленной палате Ростовской области создан Информационно-консультационный пункт Ростовской области по поддержке инновационной деятельности.

Одним из условий улучшения инвестиционного климата в России является совершенствование инвестиционного законодательства как на федеральном, так и на региональном уровнях. Участие торговопромышленных палат в нормотворческом процессе позволяет предпринимательскому сообществу напрямую вносить конкретные законодательные предложения по актуальным проблемам их деятельности.

Так, правовое управление ТПП РО выполняет следующие функции в данном направлении:

• •    изучение и обобщение позиций предпринимателей области по проектам федеральных законов, законов Ростовской области, актов Администрации области, затрагивающих интересы предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей;

• •    подготовка заключений по проектам законов и представление их в ТПП РФ, Государственную Думу Российской Федерации, Администрацию и Законодательное собрание Ростовской области4

• •    проведение экспертизы нормативно-правовых актов и проектов на коррупционность;

• •    консультирование российских и иностранных предпринимателей по вопросам создания и деятельности в Российской Федерации организаций с иностранными инвестициями;

• •    организация правового обучения предпринимателей [2].

Подводя итог деятельности ТПП Ростовской области в сфере создания инвестиционной привлекательности региона, можно сделать следующие выводы:

Миссия палат заключается прежде всего в гарантировании надежности соискателя инвестиций, проведении качественной экспертизы инвестиционных проектов, обеспечении всех необходимых условий для совпадения интересов бизнеса с планами развития региона.

Целесообразно развитие банка инвестиционных проектов при региональных ТПП для целевого привлечения отечественных и зарубежных инвестиций. В перспективе формирование вышеуказанной системы заложило бы возможность реализации обратной связи «инвестор – ТПП РФ – территориальная палата – инициаторы проекта» и, тем самым, повысило бы эффективность инвестиционной работы палат.

Торгово-промышленная палата Ростовской области – это место, где бизнесмены получают всю информацию о деловом климате региона, но одновременно и имеют возможность донести свое мнение до чиновников самого высокого ранга.

В рамках программы развития малого бизнеса особенно важно предоставить предпринимателям профессиональную помощь в консультировании, финансировании, урегулировании споров и предоставлении рабочих площадок для привлечения инвесторов. Реализация рабочих проектов Торгово-промышленной палаты Ростовской области – это прямой путь к повышению нашего региона в рейтинге инвестиционной привлекательности, а значит и экономическому росту.