Развитие экологического туризма: опыт и современное состояние (на примере Республики Бурятия)

Сегодня в мире уделяется большое внимание развитию экологического туризма, направленного на охрану и рациональное взаимодействие туризма и природы.

В мировой практике экологический туризм имеет высокий потенциал развития. По данным Всемирной туристской организации, этот вид туризма предпочитают от 12% до 15% путешествующих, и в среднем их число ежегодно возрастает на 30%. Доля экологического туризма в обширном поле международной туристской индустрии достигает 10-15% [3, с. 91]. В России же экотуризм занимает менее 1% всего туристского рынка [7, с. 651].

В Российской Федерации для привлечения внимания широкой общественности к сохранению природных ресурсов и биоразнообразия 2013 год был объявлен «Годом охраны окружающей среды». Одним из способов сбережения окружающей среды, как отмечалось выше, является экологический туризм, который ориентирован на восстановление и поддержание экологического равновесия, т.е. способен снизить потенциальное разрушительное воздействие отдыхающих на окружающую среду и сформировать у них экологическое поведение.

Кроме того, 2013 г. в Республике Бурятия был объявлен «Годом туризма». В рамках мероприятий по данной тематике был проведен международный эколого-туристский форум «Экотуризм на Байкале + 20», посвященный 20-летию разработки Генерального плана развития экотуризма в Байкальском регионе, а также 10-летию реализации экологического проекта «Большая Байкальская Тропа» (ББТ).

Проведенный анализ показал, что в развитии экологического туризма существует ряд проблем. Одной из главных является отсутствие общепринятого универсального определения понятия – «экологический туризм», что приводит на практике к несогласованности действий и к конфликтным ситуациям между туристами, экологами, сотрудниками особо охраняемых природных территорий (ООПТ), политиками, общественными деятелями и др.

На протяжении всего времени изучения данного понятия каждый исследователь вкладывал свой смысл и значение в понимание термина. Некоторые специалисты вообще не рассматривают экотуризм как самостоятельный вид туризма.

Большинство исследователей сходятся во мнении, что экотуризм стимулирует и удовлетворяет желание людей в общении с природой, предотвращает негативное воздействие на окружающую среду и культуру и побуждает туроператоров и туристов содействовать охране природы и социально-экономическому развитию конкретного региона.

Термин «экологический туризм» был предложен в 1980 г. мексиканским экономистом-экологом Г. Цебаллосом-Ласкурейном. По его определению, экологический туризм -это путешествие с экологически чутким отношением к природе, совмещающий радость знакомства и изучение образцов природы, способствуя их защите [6, с. 9].

Международная организация экотуризма (TIES) дает следующее определение: «Экотуризм - ответственное путешествие в природные зоны, области, сохраняющее окружающую среду и поддерживающее благосостояние местных жителей» [11].

Определение, принятое Всемирной туристской организацией, гласит: «Экотуризм включает все формы природного туризма, при которых основной мотивацией туристов является наблюдение и приобщение к природе» [12, с. 21].

Всемирный фонд дикой природы (WWF) под экотуризмом понимает - путешествия в мир природы. Экотуризм прививает любовь к природе, повышает экологическую культуру путешественников, уважает, интересы местного населения и способствует охране природы. Иными словами, туризм становится экологическим в тот момент, когда, ступая на туристическую тропу, путешественник начинает осознавать всю ответственность перед природой, которую берет на себя» [4].

Международный Союз охраны природы рассматривает экологический туризм как путешествие с ответственностью перед окружающей средой по относительно ненарушенными природными территориями с целью изучения и наслаждения природой и культурными достопримечательностями, которое содействует охране природы, оказывает «мягкое» воздействие на окружающую среду, обеспечивает активное социально-экономическое участие местных жителей и получение ими преимуществ от этой деятельности.

Согласно определению Общества экотуризма США, экологический туризм - это путешествия в места с относительно нетронутой природой. Такие путешествия не нарушают целостности экосистем и ориентированы на получение представления о природных и культурно-этнографических особенностях данной территории. Одновременно экологический туризм создает такие экономические условия, когда охрана природы становится выгодной местному населению. Иными словами, «экотуризм - это устойчивый и природно-ориентированный туризм и рекреация» [6, с. 10].

Российская Ассоциация экологического туризма считает, что экотуризм - это комплексное направление, обеспечивающее взаимосвязь интересов туризма, охраны природы и культуры [9, с. 168].

В «Законе о туризме» Республики Бурятии от 21 ноября 1995 г. дано следующее определение: «Экологический туризм - путешествия с целью изучения и сохранения природной среды с применением природосберегающих технологий обслуживания туристов на основе использования экономических интересов местного населения» [5].

Проанализировав перечисленные определения, можно сделать ряд выводов: 1) в экотуризме приоритетными являются сознательное использование окружающей среды и принципы устойчивого развития определенной территории; 2) в экотурах важна этическая составляющая в поведении туристов; 3) экотуризм предполагает также элемент экологического образования.

Итак, исходя из анализа вышеизложенного материала необходимо отметить, что экологический туризм представляет собой развивающееся направление в индустрии туризма, он не всегда одинаково понимается в разных странах, его формы динамичны, он проникает в прежде далекие от экологической ориентации области туристской деятельности, поэтому ограничивать его строгими рамками и одним единственно верным определением невозможно.

Помимо этого, объектами экотуризма являются не только природные, а также культурные и исторические объекты наследия, памятники и достопримечательности.

В силу уникальности природных объектов, расположенных на территории Бурятии, развитие экотуризма в современных условиях является наиболее приоритетным направлением экономики. Но, несмотря на то, что республика была одним из первых регионов в России, где появился и получил распространение экологический туризм, его развитие идет медленными темпами.

Формирование экотуризма в республике началось в 90-е гг. XX в. с реализации международных проектов. Первый проект «Развитие экотуризма в Байкальском регионе» был осуществлен в 1993-1997 гг. В ходе него был выполнен целый ряд мероприятий, в том числе первичная оценка экотуристского потенциала оз. Байкал, описание местных туристских услуг, издание путеводителя. В это же время при поддержке Всемирного банка и японского Фонда содействия развитию политических и гуманитарных ресурсов человечества был разработан «Генеральный план развития экотуризма в регионе озера Байкал». В проекте участвовали представители законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, науки, образования, особо охраняемых природных территорий, учреждений культуры, некоммерческих организаций и бизнеса [1, с. 4]. В результате проведенных исследований на оз. Байкал была определена рекреационная емкость - 2 млн. человек в год.

В 1998-2002 гг. Глобальным экологическим фондом в рамках Программы «Сохранение биоразнообразия в Российской Федерации» было профинансировано несколько проектов, связанных с экотуризмом. Наиболее крупные из них - проекты «Подготовка условий для организации природного парка «Посольский сор» и «Создание Байкальской информационной системы экологического туризма».

В 2001-2002 гг. общественная организация «Гражданская информационная инициатива» выполнила проект по разработке «Правил организации туризма и отдыха в Центральной экологической зоне озера Байкал». Он был направлен на реализацию статьи 12 ФЗ РФ «Об охране озера Байкал» и предусматривал разработку и введение экологических паспортов на всей территории центральной экологической зоны оз. Байкал [10, с. 214].

Все реализованные проекты позволили оценить перспективы и выявить проблемы развития экотуризма на Байкале, а также разработать планы по использованию рекреационных ресурсов республики. Из выявленных проблем основной продолжает оставаться сезонность экотуризма в связи с резко континентальным климатом и ограниченность рекреационной емкости акватории оз. Байкал. Другой проблемой является недостаточное количество квалифицированных специалистов в данном виде туризма.

Как отмечалось ранее, развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Бурятия базируется на крупном рекреационном потенциале, ядром которого являются как природные, так и историко-культурные туристские ресурсы. Ареалы распространения данных ресурсов занимают 45,6% от общей площади Бурятии [13].

• 3    февраля 2007 г. Постановлением Правительства Российской Федерации на территории муниципального образования «Прибайкальский район» Республики Бурятия было принято решение о создании особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Байкальская Гавань». Прогнозируется, что к 2025 г. ОЭЗ ТРТ будет посещать 1,9 млн. туристов в год, из которых 20% составляют зарубежные гости. Туристское предложение будет сформировано для всех групп потребителей от «эконом-класса» до класса «люкс». Это, в свою очередь, позволит увеличить валовой региональный продукт в 10 раз [10, с. 214].

В настоящее время развитие экотуризма в республике реализуется благодаря межрегиональному проекту общественной организации «Большая Байкальская Тропа», основателем и руководителем которой является А. Я. Сукнев.

Главная задача проекта - создание единой системы экологических троп на берегах Байкала, развитие экотуризма на международном уровне и повышение экологической культуры населения. Проект предлагает 6 различных экотуров с возможностью заказа формиро- вания индивидуальных программ. Отметим, что созданные экотропы существуют на территории Прибайкальского, Баргузинского и Тункинского районов. За время развития ББТ многое было сделано для туристов с ограниченными возможностями. Также проект позволил развить инфраструктуру определенных территорий [2]. На разных участка озера было проложено более 600 км экотроп. За 10 лет реализации ББТ было обучено более 40 бригадиров, будущих организаторов экотроп и маршрутов [14, c. 132]. Наряду со всеми плюсами реализации ББТ у нее есть минусы. Строительство экологических троп нарушает структуру сложившейся экосистемы, что выражается в первую очередь в эрозии почвы и вырубке леса [8].

Примером развития экологического туризма вне ООПТ является решение создать модельную экотропу «Здоровье» в Улан-Удэ. Данная тропа, как составляющая ББТ планируется протяженностью 7,5 км от лыжной базы «Снежинка», расположенной в поселке Аршан до ГАУК «Этнографический музей народов Забайкалья» в районе Верхней Березовки. Общий бюджет тропы составляет 4 млн. руб., строительство которой планируется завершить к празднованию юбилея города в 2016 г. Предполагается, что тропа будет всесезонной с проходимостью в неделю – 100 чел., в том числе людьми с ограниченными возможностями.

• 12    июля 2013 г. в рамках международного эколого-туристского форума «Экотуризм на Байкале + 20» при поддержке Отдела развития туризма г. Улан-Удэ была осуществлена «закладка» первого метра тропы представителями республиканских властей и муниципалитета, а также гостями мероприятия. Позже триста метров тропы были очищены от мусора, обустроены входными группами, двумя смотровыми площадками, беседками и указателями, и в рамках общероссийского «Дня здоровья» состоялся первый общегородской туристский поход.

Реализация первого этапа проекта потребовала 1,6 млн. руб., которые были предусмотрены республиканским и муниципальным бюджетами. Но власти республики и города надеются, что коммерческие структуры и жители Улан-Удэ также примут активное участие в финансировании проекта.

В 2014 г. руководство общественной организации «ББТ» намеревается обустроить не менее 100 км подобных маршрутов в окрестностях Улан-Удэ. Кроме того, в планах у организации в рамках «Института национальных троп России» под девизом «Все тропы ведут на Байкал» поделиться опытом по созданию аналогичных маршрутов с другими регионами России.

Перспективность развития экотуризма по всей территории Республики Бурятия, в том числе в городах, а не только на береговой зоне оз. Байкал определяют два основных фактора – историко-культурные и этнографические особенности региона, уникальность природы. Грамотное взаимодействие власти и туристских фирм в реализации экологических проектов позволит закрепиться на российском и международном рынках туруслуг и тем самым привлечь дополнительный капитал для развития экономики республики.

Таким образом, экологический туризм сегодня – это комплексный вид туризма, обеспечивающий взаимосвязь активного отдыха с охраной природы, эковоспитанием и популяризацией объектов наследия. В целом, масштабы и социально-экономическое значение экотуризма существенно влияют на развитие определенной территории.