Развитие экономического механизма взаимоотношений в системе агропромышленной кооперации региона

Для становления системы агропромышленной кооперации в Мордовии необходимо развитие и совершенствование ее организационных форм, т. е. экономиче ского механизма взаимоотношений.

Существующие в АПК РФ отношения сельхозтоваропроизводителей и перерабатывающих предприятий, торговли, промышленности, производящей средства производства для сельского хозяйства, несовершенны, не отвечают их взаимным интересам. Монополизированная перерабатывающая промышленность строит свои взаимоотношения с сельхозтоваропроизводителями неравноправно, компенсируя свои растущие затраты, занижая закупочные цены на сельскохозяйственное сырье1.

Экономический механизм взаимоотношений сельхозтоваропроизводителей с перерабатывающими предприятиями Мордовии носит договорной, контрактный характер. Важным в этом случае является то, что уровень развития кооперационных процессов представляется недостаточным. В современной системе хозяйственно-экономических отношений продовольственного рынка превалируют формы реализации интересов на основе корпоративного поведения взамен реализации хозяйственно-экономических интересов на основе интеграции организационно-экономических процессов и кооперирования взаимной заинтересованности в рамках функционально-отраслевой структуры АПК.

Наиболее системно механизм экономических взаимоотношений можно проследить на примере ОАО «МК „Саран-

ВОРОБЬЕВА Елена Геннадьевна, аспирант кафедры экономики кооперации и предпринимательства Саранского кооперативного института.

ский”» и его поставщиков сырья (сельских товаропроизводителей). ОАО «МК „Саранский”» занимает одно из ведущих мест в перерабатывающей промышленности республики и производит около 50 видов традиционных молочных и кисломолочных продуктов. Тем не менее предприятие находится в сложном финансовом положении из-за убытков прошлых лет, частично возникших в результате приобретения современного оборудования в лизинг и не вышедшего еще на проектную мощность.

В целом ситуация на комбинате складывается таким образом, что в структуре акционеров сельхозтоваропроизводители занимают всего около 5 %. Отстраненность от управления производством, а также несоответствие закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию интересам сельских товаропроизводителей меняет потоки сбыта продукции.

Многие хозяйства сами занимаются первичной переработкой сельскохозяйственной продукции, что в силу многих причин неэффективно для экономики в целом, когда в стране имеются крупные предприятия с незагруженными производственными мощностями. Так, производственные мощности почти всех предприятий переработки в АПК республики используются только на 50 %. Например, ОАО «МК „Саранский”» в состоянии переработать 200 т сырья в сутки2 Тем не менее его производственные мощности используются лишь на 60—70 %.

При рассмотрении механизма взаимоотношений сельскохозяйственных товаропроизводителей с перерабатывающими предприятиями РФ видно, что сельхозтоваропроизводители, поставляющие сырье, находятся в зависимом положении и не могут влиять на процессы формирования прибыли (например, через цены на свою продукцию). За 5 лет (2000—2006 гг.) средняя закупочная цена выросла только в 1,67 раза, тогда как объемы производства — в 5 раз.

Существующий механизм экономических взаимоотношений сельхозтоваропроизводителей и перерабатывающих предприятий несовершенен, поэтому поиск и создание новых форм взаимоотношений между сельскохозяйственными товаропроизводителями и перерабатывающими предприятиями являются важной проблемой. В условиях дефицита финансирования предпочтительнее, на наш взгляд, кооперативная форма агропромышленного формирования. Актуально постепенное преобразование интегрированных структур акционерного типа в кооперативные формирования.

Предлагается решать эту проблему с помощью создания единой для всех сельхозтоваропроизводителей и отраслей АПК организационно-экономической структуры агропромышленной интеграции — агропромышленного кооператива. Он должен соединить в себе весь положительный российский и мировой опыт развития и функционирования организационно-хозяйственных форм в АПК, сельхозкооперации; взгляды на организационное строение и экономические взаимоотношения в интегрированных структурах АПК. Это подразумевает объединение сельхозтоваропроизводителей в агропромышленные кооперативы на уровне муниципального образования (первого уровня). В республике почти в каждом районе есть молокозаводы или маслосырзаводы, поэтому создание в районах агропромышленных кооперативов первого уровня на базе действующих молокозаводов является логичным и эффективным.

Затем они могут объединяться в кооперативы второго уровня — республиканские агропромышленные кооперативы, которые также будут специализироваться на одном или нескольких видах сельскохозяйственной продукции, как и районные. Например, в РМ можно создать агропромышленные кооперативы — «Картофель», «Зерно», «Овощи», «Фрукты», «Мясо», «Молоко», которые в дальнейшем могут войти в уже созданные: Молочный, Сахарный, Чайный, Мясной российские союзы и т. д., или создать свои агропромышленные кооперативные союзы, сотрудничающие с ними.

Члены агропромышленного кооператива сохраняют юридическую и экономическую независимость. В таком формировании все звенья выполняют свои функции. Управление агропромышленным кооперативом могут осуществлять общее собрание членов агропромышленного кооператива, наблюдательный, совет и правление кооператива во главе с председателем.

Важную роль в развитии экономического механизма взаимоотношений играет механизм распределения прибыли кооператива, который должен обеспечивать взаимный интерес его участников, особенно товаропроизводителей, сти- мулировать увеличение производства сельскохозяйственной продукции и объемов ее поставок на переработку.

Задача состоит в выравнивании уровней рентабельности всех участников замкнутого цикла интегрированного формирования. Для этого необходимо определить их вклад в конечный продукт, под которым принято понимать выручку от реализации продукции перерабатывающих и торговых предприятий. Это сложно, когда речь идет об агропромышленном интегрированном формировании, включающем в себя разнородных участников.

Если агропромышленное формирование функционирует в виде кооператива, можно, по нашему мнению, дифференцированно распределять выручку и прибыль, применяя две распределительные модели, в зависимости от характера деятельности кооператива. Первая — услуги, выполняемые для посторонних клиентов, носят характер коммерческой деятельности. Вторая — услуги, выполняемые для своих членов, будут выполняться на некоммерческой основе.

При обслуживании посторонних клиентов, то есть осуществлении коммерческой деятельности, кооперативы включают в расценки не только прямые издержки, но и определенную норму рентабельности, обеспечивающую получение прибыли, которая распределяется между членами кооператива пропорционально их участию в хозяйственной деятельности формирования. Здесь можно применять прямую затратную схему распределения или нормативно-затратную. Полученная прибыль распределяется между членами кооператива согласно существующему законодательству.

Отличие будет заключаться в том, что для своих членов у товаропроизводителей сохраняется право собственности на свою продукцию при передаче ее для переработки в созданный ими кооператив (по трансфертным ценам), который перерабатывает ее по себестоимости и реализует. Прибыль товаропроизводителей в этом случае образуется за счет удешевления услуг по переработке и реализации.

Таким образом, для учредителей кооператива будет применяться нормативная форма распределительных отношений с использованием трансфертных цен, взаиморасчетами по конечному результату, а для внешних клиентов — ценовая (затратная) прямая. Сельхозтоваропроизводителям в этом случае выгоднее будет становиться членами агропромышленного кооператива.

Распределение прибыли в кооперативе пропорционально совокупным издержкам на производство и переработку не будет стимулировать снижение издержек на предприятии. В итоге большую прибыль получит тот, у кого издержки производства или переработки будут выше. Между тем прибыль должна распределяться в зависимости от величины вклада.

Сводить проблему распределительных отношений (в том числе ценовых) только к определению вклада сельскохозяйственных товаропроизводителей или других членов кооператива в конечный результат нельзя. Конечная цель распределительных отношений участников агропромышленной кооперации — не распределение совместно произведенного продукта, а создание условий для его роста. На распределительных отношениях следует строить взаимодействия между партнерами в АПК. Проблема в том, как обеспечить условия, позволяющие всем предприятиям АПК (особенно сельскохозяйственным) функционировать наиболее эффективно.

Сегодня неоспоримым фактом является то, что именно агропромышленная кооперация — наиболее эффективная и перспективная форма хозяйственной деятельности АПК, развитие которой необходимо для решения многих наболевших проблем. Развитие и совершенствование экономического механизма в системе агропромышленной кооперации — важный фактор, способствующий решению поставленных Правительством РФ задач: развитие АПК, сельского хозяйства, решение проблемы «продовольственной безопасности» в стране и других экономических и социальных проблем.