Развитие крупных корпораций в экономической системе региона

Взаимодействие региональных экономических систем и крупных корпораций протекает на одном из мезо – уровней организации экономических отношений, для которого характерны: значительный потенциал адаптации к меняющимся условиям конкурентной среды, расширяющейся до масштабов глобального хозяйственного пространства; интенсивное развитие различных форм интеграционных процессов; динамичная смена форм указанного взаимодействия. Вместе с тем, данный уровень весьма чувствителен к рискам и угрозам, порождаемым в собственно региональных, мета– и суб-региональных экономических системах кризисными факторами. Данное обстоятельство получило дополнительные подтверждения в процессе развертывания современного глобального финансового кризиса.В ходе рецессии региональные экономические системы России столкнулись со следу- ющими негативными явлениями, относящимися к процессу взаимодействия данных систем и крупных корпораций:

– отсутствие на региональном уровне сколько-нибудь существенных финансовых резервов и собственных инструментов антикризисного регулирования, востребованных в кризисной ситуации;

– высокий уровень зависимости отдельных субрегиональных образований и региональных экономических систем в целом от состояния одной или нескольких доминирующих на данной территории корпораций. В данном случае правомерно говорить об особенно глубоком кризисном состоянии так называемых «отраслевыхрегионов», экономическая система которых слабо диверсифицирована и зависит от результатов деятельности крупных корпораций, представляющих одну или две отрасли;

– неспособность регионов прийти на помощь тем кризисным корпорациям, которые играют приоритетную роль в развитии территории; хорошо известно, что федеральный центр был вынужден сформировать переченькрупныхрегиональныхком паний,имеющих право на первоочередное предоставление финансовой помощи из федерального бюджета или внебюджетных фондов.Раскроем приведенные выше негативные явления. В условиях глобальной интеграции в региональной экономике возрастает значение конкретной позиции того или иного региона в расширяющемся хозяйственном пространстве, способа организации его территориальной системы и ее общей конфигурации [1, с.110]. В данном отношении позиция региона на одном из мезоуровней организации экономических отношений, доминирование внешней административной формы, приданной региону-субъекту, над функциональным и институциональным содержанием территориального хозяйства, а также встраивание в региональную экономическую систему соответствующего звена вертикали государственной власти в совокупности обусловливают следующие характеристики данной системы:

– исходным пунктом ее выступает консолидированная субъектная форма – постоянное население территории, которое обладает конкретными потребностями и потенциалом человеческого фактора воспроизводственного процесса;

– системноекачествоэкономическихотноше-ний обеспечивается наосновевзаимодействиямеж-ду субъектами бизнеса, функционирующими на данной территории, и субъектами, относящимися к соответствующему уровню государственной вертикали власти;

– территориальная поляризация в распределении ресурсов и общих условий организации воспроизводства обусловливает поляризацию в доходах, инвестиционном обеспечении, уровне жизни и конкурентоспособности региональных экономических систем современной России.

В последние годы внимание исследователей закономерно концентрируется на проблеме обеспечения устойчивого развития [2]. Адаптируя данное понятие к исследовательскому полю региональной экономики, под устойчивым развитием территории мы понимаем системную, интегральную характеристику эволюционного процесса в границах соответствующего хозяйственного пространства.

Опираясь на базовые положения теории региональной экономики, отметим следующие важные признаки устойчивого развития территории как особого типа эволюционного процесса:

– регулярноевоспроизводствовсейрегиональ-ной экономической системы, то есть, воссоздание системного качества взаимодействия всех ее элементов, которые принимают участие в эволюционном процессе на данном уровне организации экономических отношений;

– обеспечение естественных связей между отдельными фазами, циклами и этапами эволюционного процесса, профилактика возникновения масштабных разрывов, угрожающих его непрерывности;

– обладание механизмами экологической, хозяйственной, институциональной и социальнокультурной защиты экономической системы, адекватными возникающим угрозам и рискам;

– качественная и количественная достаточность территориальных ресурсов для обеспечения процессов функционирования и развития экономической системы региона; регион, регулярно нуждающийся в помощи извне, не может быть сколько-нибудь устойчив;

– внутренняя инициация эволюционного процесса, способность региональной экономической системы к формированию в своей внутренней среде импульсов саморазвития; отметим, что дефицит таких импульсов обусловливает модель развития под давлением извне (инфорсмент в эволюционном процессе), что характерно для взаимодействия между федеральным центром и региональными экономическими системами современной России;

– адресные и формируемые без опозданий во времени отклики экономической системы региона на существенные перемены во внешней среде, формирование необходимых механизмов адаптации к ее меняющимся параметрам;

– способность к инновационным преобразованиям собственной внутренней среды, особенно востребованная в критических ситуациях.

Конкретизируем понятие устойчивого развития применительно к современному этапу развития России. В избранном поле исследования устойчивое развитие должна быть специфицировано двояким образом:

– к кризисным условиям переплетения эволюционного процесса и процесса рыночных преобразований в России;

– к ситуации глубокого реформирования и, в какой-то мере, повторного становления самого способа пространственной институционально-хозяйственной организации страны; эксплуатируя данное обстоятельство в своих интересах, отдельные регионы-субъекты системы на этапе рыночных преобразований попытались сформировать «особые отношения» с федеральным центром, которые выходят за рамки преференций в налоговых, бюджетных и инвестиционных отношениях и претендуют на фиксацию некой устойчивой автономной позиции в огромном хозяйственном пространстве страны.Отметим, что устойчивое развитие и конкурентоспособность всех территориальных систем выступают в качестве императивов современной региональной социально-экономической политики России. При этом устойчивость тесно связана с конкурентоспособностью, что применительно к эволюционному процессу означает выполнение следующих конкретных требований:

– регулярного и достаточного по объему притока инвестиций в стратегически важные зоны развития региональной экономической системы;

– воспроизводства инвестиционной привлекательности территории на необходимом уровне;

– симметрии между финансовым и реальным секторами региональной экономической системы: современная кризисная ситуация свидетельствует о том,что безудержный рост финансового сектора, поддерживаемый в отрыве от потенциала и потребностей развития реального сектора, провоцирует глубокую и затяжную рецессию, выход из которой обусловлен формированием чрезмерно высоких трансформационных и транзакционных издержек;

фсоблюдения необходимых параметров взаимосвязи между ростом регионального продукта и развитием совокупности заемных операций; нарушение такого требования переводит эволюционный процесс за грань допустимого долгового бремени и, в конечном счете, обусловливает высокие риски наступления массовых дефолтов. Проблема устойчивого развития осложняется тем, что во внутреннюю среду региональных экономических систем современной России проникают и интенсивно развиваются масштабные корпоративные субъекты, которые преобразуют функциональное содержание структурную организацию данных систем, а также перераспределяют в своих интересах имеющиеся ресурсы и факторы хозяйственного процесса, создавая в хозяйственном пространстве региона новые зоны развития и периферийные участки. Данный процесс протекает в двух измерениях:

– национальном, при котором пространство региона реорганизуется корпоративными субъек- тами, позиционированными на макроуровне (Для Краснодарского края, например, характерна экспансия «Лукойла», «Роснефти», «РЖД», «Базового элемента» и д.);

– транснациональном, при котором в в региональную систему приходят и преобразуют ее «глобальные игроки» (в пространстве Краснодарского края к ним следует отнести «Бондюэль», «Тетрапарк» и др.). Оценивая результаты такой корпоративной экспансии, необходимо исходить из принципов современной финансовой теории, в частности, из принципов справедливой оценки стоимости любого вклада в развитие хозяйственной системы [3]. По нашему мнению, главный критерий эффективности взаимодействия между региональными экономическими системами и крупными корпорациями, входящими в пространство региона – реальный вклад корпораций в приращение или снижение конкурентоспособности территориальной системы.У рассматриваемой проблемы есть один аспект, который связан с феноменом формирования и развития альтернативных вертикалей экономической власти во внутренней среде системы региона. Приведем соответствующие аргументы.О. Уильямсон приходит к выводу о том, что в современной экономике имеет место общая институциональная реорганизация хозяйственного пространства, содержание которой можно охарактеризовать следующим образом. «Безликая и безразличная контрактация», как доминирующая характеристика прежних рыночных трансакций, последовательно вытесняется из экономического оборота и ступает свое место качественно иному – специфицированному – способу взаимодействия экономических субъектов, для которого характерны следующие нормы:

– парное соответствие друг другу обеих сторон, которое можно охарактеризовать, как своеобразное «притирание» контрагентов;

– устойчивость транзакционных связей, стремление контрагентов сохранить их на протяжении длительного времени;

– сложное комбинирование и сращивание связей между субъектами сделок, которые ведут к интеграционному взаимодействию между ними и, в итоге, создают условия для формирования системного качества экономических отношений [5]. Спецификация преобразует пространство хозяйственного взаимодействия, создавая в нем совершенно новые возможности. Что означает специфицированное взаимодействие экономических субъектов применительно интересующему нас феномену корпоративной экспансии? Прежде всего, оно создает дополнительный потенциал модернизации основного капитала. В экономической системе Краснодарского края даже до вхождения в кризисную ситуацию уровень физического износа элементов основного капитала доходил до 70-75%, причем наиболее изношенные элементы такого капитала были сосредоточены в социально-экономической инфраструктуре. Однако ни до кризисной ситуации, ни после в хождения в нее у региона не было ни одного стратегического соглашения с крупными корпорациями о взаимодействии в процессе модернизации основного капитала территории.Если характеризовать данную ситуацию в понятиях институциональной экономики, то получится, что в процессе взаимодействия между региональной экономической системой и крупными корпорациями не формируются специализированные активы, обладающие новым качеством – способностью обеспечить ускоренную модернизацию основного капитала. Экспансия крупных корпораций не ведет к столь необходимому интеграционному взаимодействию в целях экономического обновления терри-тории.Оценка взаимосвязей между экономической системой региона и крупными корпорациями позволяет сформулировать следующее выводы:

– в функциональных взаимосвязях, возникающих внутрии системы региона не учитывается принцип транспарентности – корпоративные субъекты, относящиеся к различным сферам хозяйственной деятельности в пространстве региона, действуют, исходя лишь из собственных интересов;

– указанные корпоративные субъекты не объединены, какой – либо общей целью, которая органически связана с развитием системы региона – например, цель инновационной модернизации элементов основного капитала территории или цель повышения жизненных стандартов населения; тем самым эти субъекты отчуждены от эволюционного процесса, протекающего в системе региона;

– региональная система служит для крупных корпораций ресурсной площадкой, пространством набора персонала, транзитным пространством и т.п. Стратегические интересы ее развития во внимание не принимаются.

Ситуация обостряется тем, что в региональных системах современной России востребованы вовсе не ресурсные площадки или площадки для складирования отходов, а зоны эффективного развития, адаптированные к потребностям современного мира и ориентированные на расширенное применение постиндустриальных технологий, элементов человеческого капитала и виртуальных финансовоинвестиционных инструментов [6].Региональные системы современной России нуждаются в установлении иного способа взаимодействия с крупными корпорациями, в основании которого – следующие принципы:

– динамическое согласование экономических интересов всех участников взаимодействия;

– стратегическая преемственность между различными этапами развития указанного взаимодействия;

– обеспечение прироста общей конкуренто способности региональной экономической системы.

Отметим, что острота рассматриваемой проблемы требует нахождения не частного, разового, а системного для мезо-уровня способа ее решения, то есть, способа, который институционально закреплен в пространстве региона [4]. В пространстве Краснодарского края доминирующее положение занимают несколько крупных корпораций, сконцентрированных в энергетическом, транспортноинфраструктурном и продовольственном секторах. Следует отметить, что такая концентрация формирует барьеры на пути развития конкурентной среды, а также сдерживает диверсификацию экономической системы региона. Для региональных экономических систем в настоящее время востребованы специальные корпоративные инструменты развития, которые ориентированы на достижение следующих целей эволюционного процесса:

– формирование системных локализаций ресурсов, факторов и инфраструктуры, обладающих потенциалом инновационного роста;

– эффективное согласование интересов населения, властей и регионального бизнеса с интересами крупных корпораций, прежде всего, на стыке реального и финансового секторов, что обеспечивает устойчивость инвестиционного процесса, соразмерность кредитных заимствований доходным возможностям экономических субъектов;

– изменение базы стратегического планирования территории, переход к опоре на приоритетные зоны роста.