Развитие логистики в Республике Беларусь

Необходимость развития логистической системы Республики Беларусь обусловлена интеграцией страны в общемировые товарные потоки. Белорусские ученые активно работают в области поиска оптимальных решений в процессе формирования логистической системы республики (В.Г. Булавко, И.А. Еловой, Ф.Ф. Иванов, Д.В. Курочкин, П.Г. Никитенко).

Работа по созданию логистической инфраструктуры и эффективному ее использованию в 2008-2015 годах проводилась в рамках реализации Программы развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 года, утвержденной постановлением Совета Министров РБ от 29.08.2008 г. № 1249. В ходе ее реализации создано 20 логистических центров (в рамках программы планировалось построить 50 логистических объектов) и более 5 тыс. новых рабочих мест. Их общая складская площадь составила более 400 тыс. м2.

По состоянию на начало октября 2017 года в республике действует 43 субъекта хозяйствования логистической направленности. В Минском регионе находятся 31, в Брестском регионе – 6 логистических центров. Девять из 16 торгово-логистических (оптово-логистических) центров обслуживают собственные грузопотоки. Девять логистических центров являются мультимодальными с подъездными путями двух и более видов транспорта, остальные обслуживаются только автомобильным транспортом. Биржевыми складами располагают 3 логистических центра.

Общая площадь складов класса «А» и «В» составляет более 720 тыс. м2. Из них склады общего пользования – 570 тыс. м2, склады временного хранения и таможенные склады – 107 тыс. м2, низкотемпературные и склады-холодильники – 43 тыс. м2. Общая площадь современных контейнерных терминалов составляет более 150 тыс. м2.

На начало осени 2017 года в Китайско-Белорусском индустриальном парке «Великий камень» введено в действие 50 тыс. м2 складских площадей класса «А», ведется строительство железнодорожной ветки и современного контейнерного терминала.

В зависимости от уровня технического оснащения стоимость 1 м2 склада составляет 700-800 долларов США без учета стоимости земли. Сюда включаются затраты на разработку проекта, строительство помещений и транспортных коммуникаций, техническое оснащение (без учета стеллажной системы, системы управления складом).

Недостаточное развитие логистической деятельности в Беларуси характеризует индекс эффективности логистики (logistics performance index – LPI). В 2007 г. Всемирным банком была разработана методика, позволяющая оценить текущее состояние логистической отрасли страны. Она заключается в расчете индекса эффективности логистики (LPI), проводимый 1 раз в 2 года. Результаты исследования публиковались в 2007, 2010, 2012, 2014, 2016 гг. В оценке эффективности логистики в 2010 г. Республика Беларусь не участвовала. Методология LPI включает учет по пятибалльной шкале шести оценочных критериев и расчет на их основе среднего значения индекса по каждой стране.

В качестве оценочных критериев используются:

• -    эффективность таможенного оформления (таможня, англ. customs );

• -    качество    логистической    транспортной    информационно

технологической инфраструктуры (инфраструктура, англ. infrastructure );

• -    простота и доступность международных поставок (международные перевозки, англ. international shipments );

• -    уровень компетентности логистического обслуживания (качество и компетентность, англ. logistics quality and competence );

• -    возможность отслеживания международной поставки (отслеживание прохождения грузов, англ. tracking and tracing );

• -    своевременность поставок (англ. timeliness ).

Значения индекса LPI по Беларуси отражены в таблице 1 [1].

Таблица 1 – Индекс LPI Республики Беларусь в 2007–2016 гг.

В индексе LPI Всемирного банка в 2016 г. Республика Беларусь заняла 120-е место в списке 160 стран мира, несмотря на то, что развитию логистики уделяется пристальное внимание со стороны правительства. По итогам предыдущих исследований республика занимала 74-е место (2007 г.), 91-е (2012 г.), 99-е (2014 г.). Это объясняется тем, что другие страны развивают свои логистические системы более быстрыми темпами. В 2016 году Россия заняла 99-е место в рейтинге, Казахстан – 77-е, Украина – 80-е, Литва – 29-е, Латвия – 43-е, Польша – 33-е, Германия – 1-е [1].

Индекс LPI в определенной степени субъективен, так как методология оценки эффективности логистики не является чисто научной, как признают ее разработчики из Всемирного банка. Исследование основывается на результатах опросов преимущественно международных логистических компаний. При этом не ведется опрос потребителей логистических услуг, не учитываются особенности отдельных стран, например, наличие выхода к морю, площадь территории и др. При всей субъективности низкий индекс LPI показывает, что национальный рынок логистических услуг в Беларуси развивается более медленными темпами, чем у соседей и пока еще не достаточно сформирован.

Для ускорения развития логистической системы, а также обеспечения сбалансированности внешней торговли и роста экспорта товаров, принята Республиканская программа развития логистической системы и транзитного потенциала на 2016-2020 гг., утвержденная постановлением Совета Министров РБ от 18.07.2016 г. № 560. Цель программы – рост объема логистических услуг в 1,5 раза и увеличение общей складской площади логистических центров в 1,64 раза к 2020 году. Прогнозируется, что в 2020 г. складские площади класса «А» и «В» составят 1 млн. м2.

Реализация программы будет способствовать совершенствованию условий логистической деятельности, повышению эффективности использования инфраструктуры, необходимой для оказания логистических услуг и расширению транзитного потенциала, что предполагает улучшение качества и комплексности логистических услуг.

Направления развития логистики в Республике Беларусь до 2020 года:

• -    развитие рынка услуг логистических операторов 3PL-уровня, оптимизация совершения таможенных процедур, формирование эффективных мультимодальных схем доставки, упрощение документооборота, расширение перечня услуг, развитие аутсорсинга, использование современных технологий, привлечение в национальную логистическую систему ведущих мировых логистических операторов;

• -    создание национальной информационной системы мониторинга товарных и транспортных потоков, внедрение CALS-технологии управления цепями поставок, электронного документооборота, TMS-технологии управления транспортом, WMS-технологии управления складом, RFID-технологии бесконтактной идентификации;

• -    интеграция логистической инфраструктуры китайско-белорусского индустриального парка «Великий камень» и Шелкового пути в логистическую систему Беларуси, создание логистической инфраструктуры индустриального парка в увязке с сетью логистических центров Беларуси;

• -    взаимодействие в рамках программ международного сотрудничества, расширение международного сотрудничества в сфере подготовки специалистов по логистике, исследование международного и национального логистических рынков и их отдельных элементов;

• -    исследования товарных потоков в различных видах транспортного сообщения, развитие сети контейнерных логистических центров.

В июле 2017 года создана межведомственная рабочая группу под руководством вице-премьера Анатолия Калинина для разработки проекта концепции развития логистической системы Беларуси до 2030 года.