Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь

Основу экономики любой страны составляет малый и средний бизнес. Бизнес такого рода играет важную роль в экономиках развитых стран: создает рабочие места и заполняет те экономические ниши, которые нерентабельны для крупных производителей; налоговые поступления от малого и среднего бизнеса становятся важным компонентом в бюджете.

Основной характеристикой малого и среднего бизнеса является большая независимость и мобильность предпринимателей, малых и средних предприятий по сравнению с большими фирмами. Небольшие размеры малых предприятий, технологическая, производственная и управленческая гибкость позволяют им оперативно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О поддержке малого и среднего предпринимательства» к субъектам малого предпринимательства относятся зарегистрированные индивидуальные предприниматели и коммерческие организации:

• -    микроорганизации - с численностью работников до 15 чел.;

• -    малые организации - с численностью работников от 16 до 100 чел, при чем количество работников дифференцированно во отраслям:

• -    в промышленности и на транспорте – до 100 человек;

• -    в сельском хозяйстве и научно-производственной сфере – до 60 человек;

• -    в строительстве и оптовой торговле – до 50 человек; - в других отраслях производственной сферы, общественном питании, бытовом обслуживании населения и розничной торговли – до 30 человек; - в других отраслях непроизводственной сферы – до 25 человек.

Субъекты среднего предпринимательства – коммерческие организации со средней численностью работников от 101 до 250 чел.

Малое предпринимательство играет значительную роль в развитии экономики, поскольку представляет собой наиболее массовую, динамичную и гибкую форму бизнеса. Удельный вес малых предприятий в валовом внутреннем продукте большинства стран в целом превышает 50 процентов.

На протяжении 2011 – 2013 годов наблюдается увеличение количества микроорганизаций, малых и средних организаций, функционирующих на территории Республики Беларусь (Таблица 1).

Таблица 1. Количество микро- малых и средних организаций в 20112013 годах.

Название	01.01.2012	01.01.2013	01.01.2014
Микроорганизации	65959	70904	79800
Малые организации	11646	11708	11796
Средние организации	2604	2542	2423
Итого	80209	85154	94019

На 1 января 2014 г. в Республике Беларусь хозяйственную деятельность осуществляли 94,019 тыс. организаций малого и среднего предпринимательства, из них 79,8 тыс. микроорганизаций (84,87% к общему количеству организаций малого предпринимательства), 11,796 тыс. малых организаций (12,55% к общему количеству) и 2,423 тыс. малых организаций (2,58% к общему количеству). По сравнению с 1 января 2013 г. количество организаций малого и среднего бизнеса увеличилось на 8,865 тыс. организаций или на 10,41%. При этом увеличение количества произошло по микро- и малым организациям на 12,55% и 0,75% соответственно, а по средним предприятиям произошло снижение на 4,68%. А по сравнению с 1 января 2012 г. количество рассматриваемых организаций в целом увеличилось на 17,22%, в том числе по микроорганизациям рост составил 20,98%, по малым организациям 1,29%, снижение по средним организациям 6,95%.

Большую часть организаций данной категории составляют частные предприятия. По микро- и малым организациям на эту форму собственности приходится 95%, а по средним организациям 70,1%. К государственной форме собственности относится 25,8% общего количества средних организаций и 1,3% микро- и малых организаций.

Относительно видов деятельности основная часть организаций 38,7% занимается торговлей, ремонтом автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования. Второе из основных направлений деятельности 14,8% обрабатывающая промышленность, далее следуют операции с недвижимым имуществом, аренда 12,7% и транспорт и связь 12,2%.

По итогам 2013 года на долю микроорганизаций, малых и средних организаций приходилось 22,3% валового внутреннего продукта Республики Беларусь (в 2011 году 21,2%, в 2012 году 23,5%). Наибольший вклад закрепился за малыми предприятиями 9,1%, за средними организациями 7,1%, а за микроорганизациями 6,1%. Данная тенденция сохранялась и на протяжении 2011 года (9,5%, 6,7% и 5,0% соответственно) и 2012 года (8,9%, 8,5% и 6,1% соответственно).

Доля микро- малых и средних организаций в выручке от реализации товаров, работ, услуг составила 37,7%, что выше, чем доля в ВВП, 27,7% приходится на микро- ималые предприятия (10,2% и 17,5% соответственно) и 10,0% на средние предприятии. Наиболее прибыльными являются микро-и малые организации

Объем внешней торговли товарами составил 36,4% общего объема по Республики Беларусь. 27,8% внешней торговли приходится на микро- и малые организации (20,3% малые организации и 7,6% микроорганизации). Эта категория организаций развивается наиболее быстрыми темпами.

В 2013 году на предприятиях микро- малых и средних организаций работало 28,4% работающего населения республики, наибольшая часть занятых приходится на малые организации 10,6%, далее на средние предприятия 9,0%, и на микроорганизациях 8,8%.

Как отмечалось ранее, к субъектам малого предпринимательства так же относятся и индивидуальные предприниматели. Данные динамики количества зарегистрированных индивидуальных предпринимателей свидетельствуют об увеличении их количества (таблица 2).

Таблица 2. . Количество индивидуальных предпринимателей в 20112013 годах.

Название	01.01.2012	01.01.2013	01.01.2014
Индивидуальные предприниматели	219285	232851	248546

Количество индивидуальных предпринимателей на 1 января 2014 году выросло на 6,7% по сравнению с данными на 01.01.2013 года и на 13,3% по сравнению с данными на 01.01.2012 года.

По видам деятельности, в которых осуществляют свою деятельность индивидуальные предприниматели, на первом месте находится торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования (47,6% предпринимателей), на втором месте - операции с недвижимым имуществом, аренда (17,3% предпринимателей), на третьем - транспорт и связь (14,5% предпринимателей). Можно сказать, что наиболее привлекательным направлением деятельности для субъектов малого и среднего бизнеса является торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования.

Тем не менее, несмотря на положительные тенденции развития, значимость малого и среднего бизнеса в Беларуси ниже, чем в большинстве стран (доля малого и среднего бизнеса в ВВП в Евросоюзе около 60%, в США около 50%).

Можно выделить несколько факторов, оказывающих негативное влияние на развитие малого и среднего бизнеса в Беларуси. В связи с кризисными явлениями в экономики остается проблема падения покупательской способности, вопрос задержки оплаты продукции, работ, услуг также остается на достаточно высоком уровне. К другим проблемам можно отнести: высокие арендные ставки; система проверок, крупные штрафы; доступ к финансированию; ужесточение условий получения заемных средств; ставки на заемные средства со стороны банков и других финансовых организаций; уровень защиты прав собственности; валютное регулирование; отношение органов государственного управления к малому бизнесу; наличие сложностей в лицензировании деятельности и получении разрешений; высокие ставки налогов.

Однако, несмотря на все сложности, государство старается наладить диалог с предпринимательским сектором с целью определения основных узких мест, мешающих развитию частной инициативы. Данный диалог представляется возможным через взаимодействие представителей власти с различными ассоциациями и союзами, представляющими интересы бизнеса. Основными целями бизнес ассоциаций являются повышение конкурентоспособности и устойчивости частного сектора, а также защита прав и интересов своих членов, помощь по вопросам ведения деятельности.

На сегодняшний день уровень вовлеченности малого и среднего бизнеса в членство в различных бизнес объединениях составляет порядка

10%. Столь низкий уровень объясняется низкой эффективностью бизнес ассоциаций в вопросе лоббирования интересов малого и среднего бизнеса, а также недостатком информации касательно деятельности подобных организаций и преимуществ, которые получит малый бизнес после вступления в них.

Как показывают результаты исследования [1], изучавшего особенности функционирования бизнес ассоциаций Беларуси, основными рекомендациями для повышения эффективности работы бизнес союзов необходимо улучшение текущей ситуации по следующим направлениям:

• •     улучшение взаимоотношений с властями (в частности местными

органами власти), инициирование более продуктивного диалога;

• •     более активное участие в разработке концепции инструментов и

• механизмов развития бизнеса;

• •     улучшение    материального    снабжения    общественных

организаций;

• •     повышение информационного представления о специфике и

• результатах деятельности бизнес ассоциаций с целью привлечения новых членов.

Это в свою очередь позволит более эффективно представлять интересы малого бизнеса, потому как будет служить своего рода фундаментом и позволит частной инициативе ощущать себя достаточно защищено в вопросе отстаивания своих интересов.

Правительству необходимо затрагивать большие вопросов для решения основных проблем, мешающих эффективному функционированию бизнеса. Одновременно с этим со стороны бизнеса необходимо более активное участие в защите собственных интересов, которое видится возможным через повышение эффективности работы бизнес ассоциаций и союзов, нацеленных на защиту прав и интересов предпринимательства.

В целях развития малого и среднего бизнеса, согласно Декрета №4, «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь» принято 167 актов законодательства (17 Законов, 35 Указов, 5 Декретов 3 распоряжения Президента, 66 постановлений Совета министров, 5 постановлений Национального банка, 36 ведомственных актов законодательства) [2].

Названные акты предполагают работу по следующим направлениям:

• -    обеспечение развития добросовестной конкуренции независимо от формы собственности субъектов хозяйствования;

• -    развитие и защиту частной собственности;

• -    создание условий для развития предпринимательства;

• - придание    налоговому    законодательству    стимулирующую

направленность;

• -    придание контрольной деятельности предупредительного характера;

• -    совершенствование системы финансирования малого и среднего

предпринимательства;

• -    обеспечение стабильности законодательства.

В республике большое внимание уделяется созданию оптимальных условий налогообложения малого и среднего бизнеса, упрощению порядка налогообложения. Согласно Особенной части Налогового кодекса на упрощенную систему могут претендовать плательщики с численностью до 100 человек и размером выручки за 9 месяцев не более 10,3 млрд. белорусских рублей (около 686 тыс. долларов США). Привлекательность упрощенной системы налогообложения (УСН) обусловлена возможностью ведения упрощенного учета, ограниченным кругом налогов. Организации, применяющие УСН, освобождаются от уплаты налога на недвижимость, налога на прибыль.

Индивидуальные предприниматели и организации с численностью до 50 человек, и выручкой не более 9,4 млрд. руб. (около 627 тыс. долларов США) могут применять УСН без уплаты налога на добавленную стоимость (НДС). Остальные субъекты хозяйствования уплачивают в обязательном порядке НДС. Ставки налога при УСН с 2015 года установлены: для организаций, не уплачивающих НДС, в размере 5 %; для организаций, уплачивающих НДС, – в размере 3 %.

Особая форма уплаты налогов в Беларуси – единый налог с индивидуальных предпринимателей, который уплачивается ими при осуществлении определённых видов деятельности согласно перечню, утверждаемому Президентом. Эти виды деятельности связаны с розничной торговлей, а также выполнением работ, оказанием услуг для граждан [3].

Таким образом, очевиден тот факт, что государством уже сегодня проведена значительная работа по созданию условий для развития малого и среднего бизнеса.

Малые и средние белорусские организации в большинстве своем осуществляют деятельность на внутреннем рынке.

В малом и среднем бизнесе Республики Беларусь работает около 1,5 миллиона человек, то есть треть экономически активного населения. В таких организациях производится почти 25% ВВП страны.

Создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности является одним из основных стратегических факторов устойчивого социально–экономического развития.