Развитие малого предпринимательства в России: проблемы и пути их решения

Бизнес - это система определенных подсистем, которые представлены малыми, средними и крупными предприятиями. Из всех этих элементов малое предпринимательство является наиболее мобильным и уязвимым для внешних изменений. Однако из-за своей уязвимости к внешним изменениям оно часто становится нестабильным.

Во многих странах малый бизнес является основой экономического развития и обеспечивает динамичный рост. Россия занимает одно из последних мест в ряду показателей развития малого бизнеса, что свидетельствует о недостаточном его развитии в стране. Это существенно сокращает переход России к инновационной экономике.

На протяжении всего своего существования малым предприятиям отводились различные социально-экономические роли, и малые предприятия составляют основу социально-экономических преобразований. Например, общее благополучие современного государства зависит от уровня развития малого бизнеса. Малый бизнес также важен для подавляющего большинства экономически активного населения.

Малый бизнес - это относительно небольшой вид предпринимательской деятельности [10]

(некрупные фирмы), формально не входящие в объединения. Более широкое определение этого понятия можно дать так: «Малый бизнес - это система экономически изолированных малых и средних предприятий, которые ориентированы на рынок и формируют структуру и объем производства под влиянием потребительского спроса на товары и услуги, административно независимые от государственных и других учреждений» [7].

Для предпринимательства характерно обязательное наличие инновационного момента - будь то производство нового продукта, изменение профиля работы или создание новой компании. Новая система производства и управления качеством, внедрение новых методов производства или новых технологий также являются инновационными моментами. Таким образом, можно сделать вывод, что для малого бизнеса инновации являются важным и необходимым компонентом, важной характеристикой для начала и развития бизнеса.

Малый бизнес в России сегодня представлен разными категориями бизнеса, как по количеству сотрудников, так и по размеру получаемого дохода. Критерии отнесения компаний к субъектам малого предпринимательства установлены Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

К субъектам малого предпринимательства (далее - МСП) относятся следующие хозяйствующие субъекты: малые предприятия; микропредприятия; средние предприятия. Если говорить об организационно -правовой форме, то согласно действующему законодательству к малому предпринимательству относятся: хозяйственные общества; хозяйственные партнерства; производственные кооперативы; потребительские кооперативы; крестьянские (фермерские) хозяйства; индивидуальные предприниматели.

В настоящее время законодательством предусмотрено три условия отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к МСП:

• -    доля других лиц в уставных капиталах обществ, хозяйственных товариществ;

• -    среднесписочная численность сотрудников;

• -    доходы от предпринимательской деятельности.

Вопросы развития малых компаний активно обсуждаются в научных публикациях уже ни один год. Например, поиску наиболее эффективных путей поддержки малых предприятий посвящены труды В.И. Бобошко [3, 4], критическая оценка проблем малого бизнеса проведена в статьях Н.Ю. Шадченко [14], М.Н. Безугловой, Ю.А. Маркарьян [2], А.В. Сухопаровой [12], Л.Г. Риполь-Сарагоси, Н.Н. Коренякиной [11], Н.К. Чистяковой [13], вопросы налогообложения малого бизнеса рассматриваются в работе Е.В. Беликова и М.В. Чуб [1], проблема подготовки кадров для малого бизнеса освещена в публикации Е.С. Куликовой и О.А. Дурандиной [8].

Изучение проблем, имеющихся в деятельности малых и средних предприятий, и накопившихся за последние десять-пятнадцать лет, а также условий, в которых им приходится осуществлять свою деятельность в настоящее время,    позволяет систематизировать направления, ограничивающие развитие малого бизнеса в России. К ним относятся: рыночные, ресурсные, правовые, финансовые, административные, организационные, инфраструктурные, информационные и налоговые ограничения [5].

К настоящему времени выявлен ряд причин, тормозящих развитие малого бизнеса в России:

• -    тяжелая экономическая и финансовая ситуация в стране;

• -    слабая правовая защита предпринимателей;

  - слабые юридические и

  
  

  экономические

  
  

  знания

  
  

  самих

  
  

предпринимателей;

• -    негативное отношение к предпринимателям со стороны части населения;

• -    спад производства;

• -    слабые меры государственной поддержки малого бизнеса;

• -    снижение покупательной способности населения на массовые товары (из-за кризиса в стране);

• -    плохая деловая этика как в бизнесе, так и в государственном секторе.

Развитию малого бизнеса в России также препятствует несовершенство налоговой системы в отношении малого бизнеса, а именно:

• -    неразвитые механизмы налогообложения и перераспределения налогов;

• -    постоянно меняющееся налоговое законодательство;

• -    сложность и расплывчатость принятых законов в налоговой сфере;

• -    высокие суммы налога;

• -    неразвитый сервис по организации работы налоговых ведомств.

Поддержание малого и среднего бизнеса - одна из основных проблем, стоящих перед российской экономикой. Доля страны в ВВП в этом секторе составляет менее 25% [15, с. 542-547].

В России уровень развития малых и средних предприятий не соответствует имеющемуся потенциалу, что затрудняет решение экономических и социальных проблем, влияющих на уровень жизни населения страны [8, с. 381-383].

По официальным данным ФНС России, количество субъектов малого бизнеса, в том числе индивидуальных предпринимателей, в период с 10.01.2017 по 10.01. 2020 г. незначительно колебалось при условии принятия государственных мер по поддержке малого бизнеса (рисунок 1).

■ число микропредприятий, ед.

■ число малых предприятий, ед.

Рисунок 1 – Динамика численности малых и средних предприятий в РФ за период 01.01.2017-10.01.2020 гг.

За период с 10.01.2017 по 10.01. 2020 г. количество микропредприятий выросло на 1,77% до 5 675 756 единиц, а количество малых предприятий сократилось на 16,53% до 224 105 единиц.

В 2017-2018 годах на микропредприятия (юридические лица и ИП) приходилось более 95% всех малых предприятий, на малые предприятия - 45%, на средние предприятия - 0,3-0,4%. В 2019 году наблюдались существенные изменения в структуре малых и средних предприятий: доля микропредприятий выросла до 99,22%, доля малых предприятий снизилась с 4,5% в 2018 году до 0,78% в 2019 году, а доля средних предприятий снизилась с 0,31% до 0,01% (таблица 1).

Таблица 1 - Структура малых и средних предприятий в РФ за период 01.01.2017-10.01.2020 гг. [6]

Виды предприятий	10.01.2017		10.01.2018		10.01.2019		10.01.2020
	Ед.	Уд.ве с,%	Ед.	Уд.ве с,%	Ед.	Уд.ве с,%	Ед.	Уд.ве с,%
Число малых и    средних предприятий, ед.	5865780	100	6039216	100	6041195	100	3388195	100

Число микропредприятий, ед.	5576939	95,08	5751885	95,24	5771626	95,54	3361628	99,22
Число малых предприятий, ед.	268488	4,58	267033	4,42	250758	4,15	26263	0,78
Число средних предприятий, ед.	20353	0,35	20298	0,34	18811	0,31	304	0,01

Исходя из выявленных проблем развития МСБ, к основным направлениям поддержки сектора можно отнести:

• -    совершенствование стратегических и тактических аспектов управления развитием малых и средних предприятий, включая объективную оценку регулирующего воздействия при принятии законодательных актов в налоговой сфере, при корректировке законодательства, налагающего дополнительную финансовую нагрузку на МСБ, и при введении механизмов, обеспечивающих стабильные условия для развития отрасли и др.;

• –    разработку для малого и среднего бизнеса системы анализа уровня его развития и эффективности соответствующих применяемых мер;

• -    реализация мер финансовой поддержки сектора МСП, которые могут иметь мультипликативный эффект; в то же время такие механизмы, как микрофинансирование, факторинг и лизинг, нуждаются в дальнейшем развитии.

• -    устранение неоправданных административных барьеров (необходимо разработать систему оценки реального влияния правовых актов на предпринимательскую деятельность);

• -    совершенствование механизмов  предоставления необходимых

ресурсов малому бизнесу;

• -    развитие элементов инфраструктуры для поддержки малого и среднего предпринимательства;

• -    повышение эффективности системы государственных закупок и системы закупок субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием;

• -    расширение мер поддержки экспортно-ориентированных МСБ;

• -    поощрение населения к предпринимательству.