Развитие малого предпринимательства в Туве

Малый бизнес способствует ускорению преобразований в рыночной экономике и является залогом социальноэкономического развития современного общества. Появление и количественное расширение «среднего класса» в обществе, который является основной политической стабильности и демократического развития общества, происходит благодаря развитию малого предпринимательства. Малый бизнес является источником средств существования и методом повышения производительности трудовых ресурсов. В настоящее время большое распространение получила реструктуризация крупных и средних предприятий, которая способствует росту числа людей, осуществляющих самостоятельную предпринимательскую деятельность.

В Республике Тыва сфера малого и среднего бизнеса в той или иной степени охватывает четверть трудоспособного населения, тех, кто работает на малых предприятиях и в фермерских хозяйствах, занимается индивидуальной трудовой деятельностью и предпринимательством без образования юридического лица. В условиях высокой дотационности бюджета республики, слабого развития транспортных коммуникаций и инфраструктуры, высокого уровня безработицы выход из сложившейся ситуации видится в развитии малого и среднего бизнеса. Рождаемость в республике в два раза выше, чем в целом в

России, значит, главная задача - создавать новые рабочие места [3].

Однако активность малого бизнеса в Тыве по сравнению с другими регионами не так высока, не только скромные количественные показатели предпринимательства, но и далекие от совершенства показатели качества предоставляемых услуг и производимых товаров, не всегда соответствуют запросам населения, многие жители специально выезжают за пределы Тывы, чтобы получить услуги и товары, потому что в регионе их либо нет, либо они есть, но неудовлетворительного качества.

Развитие малого предпринимательства в Тыве происходит весьма неравномерно как по городам и кожуунам (районам), так и в отраслевых разрезах. Масштабы развития малого предпринимательства определяются, главным образом, развитием его в г. Кызыле, где действуют более 50 % предприятий малого бизнеса. В кожуунах уровень развития малого предпринимательства сложился с учетом уклада жизни местного населения и природноклиматических особенностей территорий. 14 % всех малых предприятий приходится на Кызыльский и Сут-Хольский кожууны, 8,7 % - на Дзун-Хемчиксий, Улуг-Хемский и Бай-Тайгинский, 5,5 - на Барун- Хемчик-ский и Тандынский кожууны, по 3,4 % – на Каа-Хемский, Овюрский, Тес-Хемский, Чеди-Хольский, Эрзинский, Монгун-Тайгинский, Чаа-Хольский кожууны. В Тере-Хольском и Тоджинском кожуунах, наиболее отдаленных и малозаселенных, малые предприятия развиты слабо и они составляют всего 1 % [1].

В структуре выпуска товаров и услуг малого предпринимательства основную долю занимает сельское хозяйство - 36,2 %, торговля и общественное питание – 30, промышленность и транспорт - 9,5, строительство – 7,3, услуги – 7,6 %. Торговля дает до 12 % всех доходов республиканского бюджета и лидирует по количеству созданных рабочих мест.

В аграрном секторе экономики Тывы преобладающей формой собственности остается частная. Производство в малом предпринимательстве в сельских районах в основном представлено хлебопекарнями и предприятиями по переработке молока. В некоторых кожуунах есть леспромхозы, мясоперерабатывающие цеха, рыбозаводы. Однако приоритетные отрасли реального сектора экономики практически не развиваются. Не растет число крестьянско-фермерских хозяйств. В создавшейся ситуации личные подсобные хозяйства заслуживают особого внимания, необходимо определить их статус как ведущей формы сельского предпринимательства.

Фактический вклад малого предпринимательства в экономику республики значительно больше, так как несовершенство ведения бухгалтерского и статистического учета, нежелание руководителей малых предприятий и индивидуальных предпринимателей давать истинное представление о своей деятельности не позволяют уточнить реальную ситуацию в этом секторе экономики. Основные показатели деятельности малых предприятий основаны на выборочной отчетности юридических лиц. В республике в силу слабой обрабатывающей промышленности сформировалась зависимость регионального рынка от завозимых из соседних регионов товаров. Часть зарегистрированных предприятий так и не приступает к хозяйственной деятельности. Чрезмерно усложненная система налогообложения делает невыгодным любой вид производственной деятельности, эффективность которой сдерживается и такими факторами, как недостаток собственных средств, высокие кредитные ставки коммерческих банков и ограниченные сроки предоставления кредитов, отсутствие гарантий возврата кредитов из-за низкой залоговой способности малых предприятий, неразвитость лизинговых отношений. Многие проблемы в развитии малого бизнеса порождены недостатками государственной экономической политики в целом. Все это отрицательно повлияло на динамику роста числа малых предприятий, потребовало значительной активизации государственной политики развития предпринимательства.

Для формирования инфраструктуры малого и среднего предпринимательства в 2008 году открыто государственное учреждение «Бизнес-инкубатор Республики Тыва», которое помогает тем, кто собирается открыть собственное дело, в составлении бизнес-плана для получения кредита, грамотном распределении стартового капитала, а также содействует решению проблем безработицы. В рамках республиканской целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва» (2017 г.) были представлены бизнес-планы 762 безработных граждан, из них рассмотрено конкурсной комиссией 731 бизнес-план. В селах конкурсными комиссиями были поддержаны 110 проектов безработных граждан по таким видам деятельности, как выращивание зерновых и овощных культур, выращивание картофеля. Для развития животноводческой деятельности поддержаны проекты 93 безработных граждан по разведению крупного рогатого скота, свиней, овцеводства, козоводства, пчеловодства [1].

В части обеспечения имущественной поддержки предпринимательства в 2016 году 86 % площадей республиканского бизнес-инкубатора были переданы на льготных условиях 7 субъектам предпринимательства.

В рамках «Программы поддержки местных товаропроизводителей в Республике Тыва на 2017 год» оказывалась финансовая поддержка в виде субсидирования затрат на приобретение и реализацию товаропроизводства. Ежегодно начинающие предприниматели участвуют в конкурсе на получение гранта председателя правитель- ства Республики Тыва. С 2009 года в республике действует Фонд поддержки предпринимательства, который занимается выдачей микрозаймов до 600 тыс. руб. на возвратной основе. За это время было подано 124 заявления - проекта, из них одобрен 51 проект на 22 млн. руб. [2]. За первое полугодие 2017 года региональным фондом выданы на конкурсной основе 15 займов субъектам малого бизнеса на 3 млн. 350 тыс. руб.

По представленным бизнес-планам предприниматели используют эти деньги на пополнение оборотных средств в сфере торговли и оказания бытовых услуг, на приобретение необходимых механизмов. Малый и средний бизнес оценил выгодность такой формы государственной поддержки, заявки на получение займов подают как горожане, так и сельские жители [3].

Для дальнейшего динамичного развития малого предпринимательства в республике необходимо решить проблемы по несовершенству законодательства, касающего- ства, излишним административным барьерам при регистрации и деятельности субъектов малого предпринимательства, недоступности финансово-кредитных и имущественных ресурсов, недостаточному развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Для определения путей развития и разработки проектов и программ, направленных на поддержку малого бизнеса, необходим глубокий анализ, опирающийся на достоверные статистические данные. Официальная методология учета малых предприятий, основанная на методах случайной выборки, не позволяет получить полную и достоверную информацию по субъектам малого предпринимательства. Вне статистического наблюдения остается основная часть субъектов малого предпринимательства – индивидуальные предприниматели без образования юридического лица. Государственная поддержка малого предпринимательства должна стать важным стратегическим направлением экономической политики Республики Тыва.

ся деятельности малого предприниматель-