Развитие научного и инновационного потенциалов Республики Беларусь

За последние годы роль научного и научно-технического потенциалов Республики Беларусь в социально-экономическом развитии возрастает. Это связано с возникновением потребности в построении инновационной экономики. Беларусь относится к числу стран с высоким уровнем научного и инновационного потенциала.

Развитие научного потенциала во многом зависит от количества организаций, осуществляющих научные исследования и разработки.

По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь количество организаций, выполнявших научные исследования и разработки, за 2013-2015 годы снизилось. Так в 2015 году, количество данных организаций составило 439, что на 8,92% меньше, чем в 2013 году, следствием чего является сокращение объема выполненных научнотехнических работ.

Главным звеном научного потенциала являются исследователи и разработчики. От уровня их квалификации, профессиональной подготовки зависит конкурентоспособность разработок, а также поступление финансовых ресурсов в науку. Количество исследователей с каждым годом также уменьшается. Стоит отметить, что их количество в 2013г. составляло 18353 чел., 2014 г. — 17372 чел., 2015 г. — 16953 чел.

Одним из самых главных факторов развития любой сферы, в том числе и научного потенциала страны, является наличие финансовых ресурсов. Беларусь продолжает находиться на отстающих позициях по уровню бюджетного финансирования исследований и разработок по сравнению с другими странами. Фактические расходы республиканского бюджета на науку в 2015 г. составили 2190,2 млрд. руб. В сопоставимых ценах 2000 г. эти расходы составили: 2013 г. — 62,9 млрд. руб., 2014 г. — 50,9 млрд.руб., 2015 г. — 49,6 млрд. руб. [1].

Основой для проведения научных исследований служит развитая материально-техническая база, основой которой являются приборы и оборудование для научных целей. В Беларуси наблюдается устаревание материально-технической базы в целом, а также приборного парка. Крайне медленно растет удельный вес лабораторного оборудования, приборов нового поколения. Моральный износ прогрессирует с каждым годом, что затрудняет увеличение числа разработок, их качества, а также в целом развитие научного потенциала.

В настоящее время сохраняется негативная тенденция в развитии науки и инновационной сферы. В числе важнейших проблем функционирования национальной инновационной системы можно выделить следующие:

• 1.    Критически низкий уровень наукоемкости ВВП. В последние годы показатель «внутренние затраты на научные исследования и разработки, в процентах к ВВП» находился на уровне, не превышающем 0,6 – 0,7%, что значительно ниже среднеевропейского значения (2%) и критического уровня экономической безопасности (1%). В 2015 г. значение наукоемкости ВВП составило 0,52% (при плановом задании в размере 1,1 – 1,15 %) – это самый низкий показатель за последние десятилетия [1].

• 2.    В Беларуси в 2012 г. повысились размеры пошлины за рассмотрение заявления о регистрации патентов на объекты промышленной собственности для отечественных заявителей в 7 раз. Тем самым устранены различия в оплате работ по патентованию для отечественных и иностранных заявителей (выполнение требований положений ТРИПС как необходимое условие для вхождения в ВТО), что отрицательно сказалось на патентно-лицензионной активности отечественных резидентов. В Беларуси в 2015 г. по сравнению с 2014 г. произошло сокращение количества заявок на патентование изобретений с 757 до 691 (в 2013 году подано 1634 заявки на патентование), что на 8,72 % и 57,7% ниже 2014 и 2013 года соответственно.

• 3.    Доля суммарных затрат на инновации в ВВП в последние годы также имеет тенденцию к сокращению, составив в 2013-2015 гг. 1,62 %; 1,67 % и 1,38 % соответственно. В этой связи сомнительной является

• 4.    Низкими остаются инновационная активность и восприимчивость белорусской экономики. За последние годы в стране наблюдается сокращение удельного веса инновационно активных организаций промышленности – с 21,7% в 2013 г. до 19,0 % в 2015 г. при планируемом показатели не менее 40 % в 2015 г [1]. Также снизился удельный вес отгруженной инновационной продукции организациями промышленности с 17,8% в 2013 г. до 12,9 % в 2015 г. при плане 20-21%.

сама возможность реализации модели инновационного развития в условиях, когда доля расходов на науку и программу инновационного развития, предусматриваемая в лимитах бюджетного финансирования консолидированного бюджета, является практически неизменной по годам, а фактические расходы на науку и инновационную деятельность сокращаются.

Белорусские предприятия ориентированы главным образом на простое обновление существующего парка машин и оборудования, локальное совершенствование технологических процессов в рамках существующих укладов.

Для роста наукоемкости важно увеличить исследовательскую составляющую в расходовании средств инновационных фондов, а также использовать механизмы государственно-частного партнерства в инновационной сфере, в том числе посредством создания смешанных инновационно активных организаций с участием государства и бизнеса.

Необходимо реализовать и развить положения, предусматривающие эффективное использование средств инновационных фондов, т.е. ориентировать распорядителей средств инновационных фондов на их целевое расходование по важнейшим направлениям, включая финансирование исследований и разработок, направленных на разработку инновационных и высокотехнологичных товаров, на патентно- лицензионную деятельность; инвестиции в основной капитал организаций и отдельных производств, ориентированных на выпуск инновационных товаров и высокотехнологичных товаров; затраты на маркетинговые и организационные инновации [2].

В системе стимулирования научно-технической сферы необходимо усовершенствовать льготирование затрат на выполнение исследований и разработок, понизить нормативы отчислений в фонды занятости, социальной защиты и пенсионный применительно к расходам на отплату труда исследователей и разработчиков.

Одним из ключевых направлений в развитии научного потенциала республики должно быть совершенствование кадрового обеспечения научно-инновационной сферы, создание образовательных научнопроизводственных комплексов, осуществляющих непрерывную подготовку специалистов в области инновационной деятельности.

Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности должно быть ориентировано на создание новой системы взаимодействий. В ней должны быть интегрированы усилия науки, образования, государственного управления и бизнеса по определению и практической реализации точек роста, перспективных направлений, по которым могут быть получены максимальные эффекты.