Развитие нефтегазодобывающей отрасли России в условиях международных экономических санкций

В то же время предложение на мировом рынке нефти едва поспевает за спросом, поскольку многие производители сталкиваются с ограничениями производственных мощностей. Одновременно мировое потребление нефти подвержено резко противоречивым тенденциям.

Ряд отраслей, особенно авиация, все еще не нарастили свой уровень потребления нефтепродуктов до уровня начала пандемии COVID-19. В химической промышленности спрос на энергоресурсы оставался и остается традиционно высоким.

Результаты разработки отечественными учёными стратегических вариантов развития нефтегазового комплекса России (Отставнова, Скачкова, 2021; Коноплева и др., 2022) подтверждают, что он является основой энергетической безопасности страны и её платежного баланса.

Прогнозом Международного энергетического агентства (МЭА) предполагается1, что в 2025– 2050 гг. продолжится рост использования нефтепродуктов в качестве топлива для авиации и судоходства, в качестве сырья и топлива для тяжелых грузовиков. С середины 2030-х гг. он в большей степени будет компенсироваться сокращением использования нефти в других секторах, особенно в транспортном (легковые автомобили), строительном и при производстве электроэнергии.

В настоящем исследовании использованы методы сравнительного анализа статистических данных российских и зарубежных информационных агентств, а также соответствующих материалов ряда научных изданий. Осуществлялся факторный анализ внешних международных и внут-рироссийских параметров, оказывающих существенное влияние на нефтегазодобывающую отрасль России.

Результаты и обсуждение . Согласно отчету МЭА², спрос на нефть к 2023 г. превысит уровень 2019 г., а к 2030 г. – увеличится до 102 млн баррелей в сутки (рис. 1). При этом на долю Китая, Индии и Юго-Восточной Азии в совокупности будет приходиться более 60 % прироста мирового спроса на энергоресурсы (рис. 2). В странах с развитой экономикой востребованность нефти к 2030 г. сократится на 3 млн баррелей в сутки.

2010                2021

2030                2040                2050

• ■    Северная Америка

• ■    Европа

• ■    Средний восток

• ■    Юго-Восточная Азия

• ■    Центральная и южная Америка

• ■    Африка

• ■    Евразия

• ■    Международные хранилища

Рисунок 1 – Прогноз мирового спроса на нефть в разбивке по регионам в динамике

2021   2030

Рисунок 2 - Прогноз мирового спроса на нефть

Энергетическая стратегия Российской Федерации до 2035 г. предусматривает необходимость обеспечения объема добычи нефти и газового конденсата к 2024 г. на уровне 555–560 млн т, к 2035 г. – 490–555 млн т.1

Особенно важной является ситуация с изменением структуры добываемых запасов нефти РФ. Значительно возрастает доля трудноизвлекаемых запасов (ТрИЗ). Согласно данным С. Клубкова, М. Мосоян2, в настоящее время она составляет более 45 % (рис. 3).

Прочие 54

ТрИЗ 41

Шельф 5

Запасы России 29,9 млрд тонн

БДАХ

СВН 10

Доюрские отложения 7

Тюменская свита

Ачимовские залежи

Низкопроницаемые пласты 35

Рисунок 3 - Структура извлекаемых запасов нефти России, %

Анализ прогнозов Минэнерго1 показывает, что достижение целевого сценария энергетической стратегии России будет возможным исключительно за счет добычи нефти из залежей с трудноизвлекаемыми запасами на уровне не менее 25 % от суммарного объема добычи. В то же время за счет естественного истощения более чем на 25 % снизится доля добычи нефти из залежей с традиционными запасами нефти (рис. 4).

525 млн тонн - целевой сценарий добычи нефти

2015              2020               2025

■ Действующие месторождения ■ Новые месторождения ■ ТРИЗ ■ Шельф

Рисунок 4 – Прогноз структуры добычи нефти в России (по данным Минэнерго2)

Основным параметром, характеризующим полноту извлечения нефти из породы, является коэффициент нефтеотдачи (нефтеизвлечения), который определяет долю возможной добычи нефти по отношению к потенциально находящейся в породе.

Согласно энергетической стратегии Российской Федерации3, проектный коэффициент извлечения нефти (без учета трудноизвлекаемых запасов) должен составлять не менее 38,7 % к 2030 г.

Применение специфических методов поиска, освоения и эксплуатации ТрИЗ предопределяют существенно более высокие затраты на добычу нефти по сравнению с разработкой ее традиционных запасов. Исследованиями Центра энергетики Московской школы управления «Сколково» доказывается, что себестоимость добычи нефти (без учета налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), экспертной пошлины, налога на добавленный доход (НДД) и прочих) составляет от 11 тыс. руб. (23,31 долл/баррель) до 33 тыс. руб. (69,95 долл/баррель) за 1 т при средней себестоимости добычи традиционной нефти 8,5 тыс. руб. за 1 т (18 долл/баррель) при цене 75 руб./доллар США4 (рис. 5).

■ Капитальные затраты    ■ Эксплуатационные затраты    ■ Транспортные затраты

Рисунок 5 – Себестоимость добычи нефти без учета НДПИ, экспертной пошлины, НДД и прочих налогов

По прогнозу МЭА1 средней стоимости нефти (сценарий государственной политики

(STEPS)), цена 1 барреля нефти ожидается не ниже 82 долл/баррель (рис. 6).

Рисунок 6 – Прогноз стоимости 1 барреля нефти (по данным МЭА2)

Современные подходы к повышению отдачи трудноизвлекаемых запасов нефти ориентированы на апробированные методы увеличения нефтедобычи (МУН) и фактически, как подчёркивает ряд авторов, являются основным инновационным вариантом сохранения в перспективе необходимого уровня разработки энергоресурсов в России (Сулаев, 2019; Современные подходы в планировании разработки новых технологий повышения нефтеотдачи трудноизвлекаемых запасов нефти …, 2022).

Для увеличения добычи ТрИЗ целесообразно применение гибкого подхода государственных органов управления к системе налогообложения в российской нефтегазовой отрасли. Формирование комплекса налоговых стимулов будет способствовать увеличению доли трудноизвлекаемой нефти в общем объеме ее добычи и представляет весьма благоприятные перспективы для РФ в период 2025–2030 гг.

Важно отметить, что с целью увеличения темпов освоения ТрИЗ с 2020 г. уже наблюдаются положительные изменения государственной политики в области налогового стимулирования разработчиков данных залежей. По оценкам экспертов такие изменения позволят увеличить добычу ТрИЗ к 2035 г. более чем в 2,5 раза к уровню 2019 г.1

До 2022 г. российские нефтегазодобывающие компании активно сотрудничали с иностранными сервисными структурами по вводу залежей ТрИЗ в эксплуатацию. Вступившие в силу санкции, по сути, отрезали отечественные компании от привлечения и использования зарубежных инвестиций и технологий. В связи с этим российские предприятия начали активно взаимодействовать с компаниями с Ближнего Востока, Китая и Индии. Эксперты оценивают достаточно высокие шансы импортозамещения в этом направлении2.

Свою собственную работу также активно ведут все крупные нефтяные компании России, создаются центры компетенции совместно с фондом «Сколково», МФТИ и другими академическими и научно-исследовательскими институтами.

Эксплуатация залежей на шельфе в условиях импортозамещения осложняется, прежде всего, дороговизной добычи и трудностями геолого-разведки. Количество имеющихся в наличии у российских компаний плавающих буровых платформ ограничено, а для их строительства необходимы значительные инвестиции.

Мировой опыт свидетельствует о возможности увеличения добычи «черного золота» за счет применения методов роста нефтеотдачи на традиционных залежах энергоресурсов на 20– 30 %. Даже небольшое увеличение коэффициента нефтеизвлечения позволит ощутимо нарастить ресурсную базу нефтедобывающих компаний без значительных капиталовложений в разведку и освоение новых проектов.

Заключение . Все вышесказанное позволяет нам резюмировать, что в ближайшем будущем – как минимум до 2030 г. – сохранится мировой спрос на сырую нефть на уровне не ниже достигнутого в 2022 г.

Направления долгосрочного развития российского нефтегазового комплекса обусловлены, во-первых, влиянием внешнеэкономических и политических факторов (санкции, ценовая динамика, передел рынков сбыта) и необходимостью соответствующего реагирования на них; во-вторых, целесообразностью серьёзно активизировать использование инновационных методов увеличения нефтеотдачи при постоянной государственной поддержке.

Объективным фактором, влияющим на стратегию нефтедобычи в России, является изменение структуры запасов «черного золота». Практически половина из них относится к трудноизвлекаемым и в ближайшем будущем их доля будет только увеличиваться.

Для России критически важно обеспечить стабильную нефтедобычу с использованием имеющихся и разрабатываемых методов увеличения нефтеотдачи. В этой связи всё более важное значение приобретает стимулирование Минэнерго и Минприроды РФ реализации нефтегазодобывающими компаниями апробированных способов достижения этой цели. Так, для повышения коэффициента извлечения нефти от 50 до 80 % могут быть рекомендованы для использования третичные методы добычи.

Активное внедрение различных способов увеличения объемов добычи энергоресурсов во многом зависит от реализации соответствующих государственных мер в области налогообложения для компаний, применяющих технологии повышения нефтеотдачи на истощенных залежах.