Развитие объединений муниципальных образований

С 1 января 2006 года в Башкортостане действует Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Создание и дальнейшая деятельность таких объединений муниципальных образований является одной из главных форм межмуниципального сотрудничества. Реформа местного самоуправления — это не простое преобразование администраций. Вопросы местного значения должны отныне решаться теми людьми, которые проживают в конкретном селе, поселке, деревне, через избранных депутатов. Для выравнивания уровней бюджетной обеспеченности муниципальных образований в бюджете республики каждый год предусмотрены фонды финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов, компенсаций и софинансирования социальных расходов.

Муниципальные образования, реформы, местное самоуправление, бюджет республики.

Сегодняшняя политическая обстановка и последствия мирового финансового кризиса диктуют определенные изменения и в муниципальной системе управления, например такие как объединение муниципальных образований.

Так, с 1 января 2006 года в Башкортостане действует Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Создание и дальнейшая деятельность таких объединений муниципальных образований является одной из главных форм межмуниципального сотрудничества. Именно поэтому, данную тему, я считаю очень важной в области муниципального управления.

Нужно отметить, что большое внимание созданию данному вопросу уделяется со стороны Министерства регионального развития Российской Федерации, в структуре которого действует Департамент федеративных отношений, государственного управления и местного самоуправления. По вопросу формирования данных Советов в регионах Министерством проводятся совещания с участием представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, готовятся необходимые модельные документы.

Так, объединения граждан по развитию муниципальных образований являются важным резервом в решении общих проблем городов и районов региона, отметил Рустэм Хамитов на прошедшем в Стерлитамаке пленарном заседании V Съезда муниципальных образований республики.

В Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определена роль органов государственной власти субъектов России в этом процессе, которые при формировании Советов должны оказывать содействие в их создании.

Именно с такой целью 9 мая 2006 года Президентом Республики Башкортостан М. Г. Рахимовым и был подписан Указ «О мерах по содействию созданию ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Башкортостан». Документом утвержден план мероприятий по созданию ассоциации и оказанию муниципальным образованиям организационно-технической, информационной и методической поддержки.

В Республике Башкортостан уже существовала и эффективно функционировала собственная система органов государственной власти, включающая республиканский и местный уровни. Необходимо признать, что Республика Башкортостан среди российских регионов действительно является одним из лидеров в реформировании местного самоуправления. Достичь это удалось за счет планомерного проведения мероприятий по созданию правовых, финансово-экономических и организационных гарантий полноценного осуществления местного самоуправления в республике. Я считаю, реформа местного самоуправления — это не простое преобразование администраций. Вопросы местного значения должны отныне решаться теми людьми, которые проживают в конкретном селе, поселке, деревне, через избранных депутатов.

Цель муниципальной реформы — взять лучшее, что возможно в рамках действующего законодательства, из прежней системы управления. Реформа МСУ предполагает централизацию полномочий муниципальной власти по решению вопросов местного значения.

Рустэм Хамитов обратил внимание глав муниципалитетов на поиск на местах нереализованных внутренних резервов, например, в части энергосбережения.

Важнейшим источником для пополнения местной казны, по словам Рустэма Хамитова, являются предприниматели и предприятия малого бизнеса Башкортостана. Руководитель республики в очередной раз подчеркнул внимание на необходимость создания условий для развития этой отрасли экономики, поддержки людей с предпринимательской жилкой, информированности предпринимателей о действующих программах, субсидиях, способах кредитования, разработки перспективных бизнес- планов, работы с потенциальными инвесторами.

Для выравнивания уровней бюджетной обеспеченности муниципальных образований в бюджете республики каждый год предусмотрены фонды финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов, компенсаций и софинансирования социальных расходов.

Мы считаем, с помощью данных программ муниципальные органы могут сократить количество убыточных предприятий, активно используя незагруженные производственные площади, пустующие помещения и свободные земли. Им необходимо более эффективно использовать лесной фонд, внедрять инновационные идеи и проекты, создавать благоприятные условия для развития малого бизнеса. Есть и множество других рецептов повышения благосостояния муниципального образования и, как следствие, увеличения налоговых сборов в бюджет.