Развитие ранней помощи детям и их семьям в Российской Федерации
Автор: Лорер В. В., Павлова С. В., Сокуров А. В., Ермоленко Т. В., Малькова С. В., Ишутина И. С.
Журнал: Вестник медицинского института "РЕАВИЗ": реабилитация, врач и здоровье @vestnik-reaviz
Рубрика: Общественное здоровье, организация здравоохранения
Статья в выпуске: 4 (58), 2022 года.
Бесплатный доступ
Введение. Рассмотрены особенности развития инфраструктуры региональных ресурсно-методических центров ранней помощи детям и их семьям в Российской Федерации, специфика выявление детей целевой группы и семей, нуждающихся в услугах ранней помощи.Цель: разработать научно обоснованные предложения по дальнейшему развитию ранней помощи детям и их семьям в Российской Федерации.Материалы и методы: сведения федерального статистического наблюдения № 1-РП «Сведения по ранней помощи детям целевой группы» из 85 регионов Российской Федерации (далее - форма № 1 РП). Применены общенаучные методы (контент-анализ, аналитический, системно-структурный, сравнительный, статистический) и методологические приемы систематизации, сопоставления, обобщения, интерпретации с использованием стандартного пакета программ Exсel-7,0 для IBM PC.Объект исследования: дети в возрасте от рождения до трех лет, нуждающиеся в услугах ранней помощи.Предмет исследования: услуги ранней помощи, оказанные детям целевых групп и их семьям в субъектах Российской Федерации.Результаты. Организации, оказывающие услуги ранней помощи, функционируют во всех 85 субъектах Российской Федерации. По данным статистического наблюдения в период 2019-2021 гг. отмечается рост количества организаций, оказывающих услуги ранней помощи (в целом, зарегистрировано увеличение на 21,4 % по Российской Федерации), в 53 субъектах созданы региональные ресурсно-методические центры ранней помощи. Отмечается увеличение количества организаций из сферы здравоохранения (на 3,8 %), в сфере образования (на 16,5 %), в сфере социальной защиты населения (на 2,3 %). Услуги ранней помощи детям и их семьям предоставляются в 17 субъектах Российской Федерации негосударственными организациями. В Российской Федерации создано 75 региональных ресурсно-методических центров ранней помощи детям и их семьям в 53 субъектах Российской Федерации, из них 12 - в сфере здравоохранения, 27 - образования, 36 - социальной защиты населения. Численность детей, отнесенных к целевой группе, по Российской Федерации составила 248 108 человек (4 % от общей численности детей в возрасте от рождения до достижения ими возраста трех лет). Доля детей, нуждающихся в услугах ранней помощи, в субъектах Российской Федерации в 2021 г. различается и варьирует от 0,3 до 23,4 %. По данным субъектов Российской Федерации по состоянию на 31.12.2021 количество специалистов, оказывающих услуги ранней помощи, составило 38 484 человек.Обсуждение. С 2019 г. субъекты Российской Федерации проводят мониторинг состояния ранней помощи детям и их семьям по форме статистического наблюдения № 1-РП «Сведения по ранней помощи детям целевой группы». Сведения представлены от 85 субъектов Российской Федерации. По данным статистического наблюдения по состоянию на 31.12.2021 в Российской Федерации услуги ранней помощи предоставляют 6 429 организаций. Формирование и развитие инфраструктуры служб ранней помощи и повышение кадрового потенциала являются необходимыми условиями для развития ранней помощи детям и их семьям в субъектах Российской Федерации. Отмечается положительная динамика в росте численности специалистов, оказывающих услуги ранней помощи. Результаты анализа статистической формы № 1-РП позволяют оценить состояние и уровень развития ранней помощи детям и их семьям в субъектах Российской Федерации.Выводы. Данные результата мониторинга позволяют разработать предложения по развитию услуг ранней помощи в субъектах Российской Федерации.
Ранняя помощь, ранняя помощь детям и их семьям, услуги, дети целевой группы, форма федерального статистического наблюдения № 1-рп, сведения по ранней помощи детям целевой группы
Короткий адрес: https://sciup.org/143179117
IDR: 143179117 | DOI: 10.20340/vmi-rvz.2022.4.OZOZ.3
Список литературы Развитие ранней помощи детям и их семьям в Российской Федерации
- Всеобщая декларации прав человека. Принята и провозглашена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/1900204 (дата обращения: 21.03.2022). [Vseobshchaya deklaratsii prav cheloveka. Prinyata i provozglashena General' noi Assambleei OON 10 dekabrya 1948 g. [Elektronnyi resurs]. URL: https://docs.cntd.ru/document/1900204 (data obrashcheniya: 21.03.2022) (In Russ)].
- Конвенция о правах ребенка. Одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/1900759 (дата обращения: 21.03.2022). [Konventsiya o pravakh rebenka. Odobrena General'noi Assambleei OON 20 noyabrya 1989 g. [Elektronnyi resurs]. URL: https://docs.cntd.ru/document/1900759 (data obrashcheniya: 21.03.2022) (In Russ)].
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/557309575 (дата обращения: 15.08.2022). [Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 07.05.2018 N 204 «O natsional'nykh tselyakh i strate-gicheskikh zadachakh razvitiya Rossiiskoi Federatsii na period do 2024 goda». [Elektronnyi resurs]. URL: https://docs.cntd.ru/document/557309575 (data obrashcheniya: 15.08.2022) (In Russ)].
- Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2017 N 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства» [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/436736355 (дата обращения: 15.0В.2022). [Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 29.05.2017 N 240 «Ob ob"yavlenii v Rossiiskoi Federatsii Desyatiletiya detstva» [Elektronnyi resurs]. URL: https://docs.cntd.ru/document/436736355 (data obrashcheniya: 15.0В.2022) (In Russ)].
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.01.2021 № 122-р «Об утверждении плана основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_375249/ (дата обращения: 15.0В.2022). [Rasporyazhenie Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii ot 23.01.2021 № 122-r «Ob utverzhdenii plana osnovnykh meropriyatii, provodimykh v ramkakh Desyatiletiya detstva, na period do 2027 goda» [Elektronnyi resurs]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_375249/ (data obrashcheniya: 15.0В.2022) (In Russ)].
- Концепция развития в Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2025 года. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1В декабря 2021 г. № 3711 -р [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/727686316 (дата обращения: 15.0В.2022). [Kontseptsiya razvitiya v Rossiiskoi Federatsii sistemy kompleksnoi reabilitatsii i abilitatsii invalidov, v tom chisle detei-invalidov, na period do 2025 goda. Rasporyazhenie Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii ot 1В dekabrya 2021 g. № 3711 -r [Elektronnyi resurs]. URL: https://docs.cntd.ru/document/727686316 (data obrashcheniya: 15.0В.2022) (In Russ)].
- Приказ Минтруда России от 29 января 2019 г. № 46 «Об определении научных организаций, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, в качестве методических центров комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей - инвалидов» [Электронный ресурс]. URL: https://mintrud.gov.ru/docs/mintrud/orders/1340 (дата обращения: 15.0В.2022). [Prikaz Mintruda Rossii ot 29 yanvarya 2019 g. № 46 «Ob opredelenii nauchnykh organizatsii, podvedomstvennykh Ministerstvu truda i sotsial'noi zashchity Rossiiskoi Federatsii, v kachestve metodicheskikh tsentrov kompleksnoi reabilitatsii i abilitatsii invalidov i detei - invalidov» [Elektronnyi resurs]. URL: https://mintrud.gov.ru/docs/mintrud/orders/1340 (data obrashcheniya: 15.0В.2022) (In Russ)].
- Приказ Росстата от 22 марта 2019 г. № 161 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации федерального статистического наблюдения о сведениях по ранней помощи детям целевой группы» [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/553941366 (дата обращения: 15.0В.2022). [Prikaz Rosstata ot 22 marta 2019 g. № 161 «Ob utverzhdenii formy federal'nogo statisticheskogo nablyudeniya s ukazaniyami po ee zapolneniyu dlya organizatsii Ministerstvom truda i sotsial'noi zashchity Rossiiskoi Federatsii federal'nogo statisticheskogo nablyudeniya o svedeniyakh po rannei pomoshchi detyam tselevoi gruppy» [Elektronnyi resurs]. URL: https://docs.cntd.ru/document/553941366 (data obrashcheniya: 15.0В.2022) (In Russ)].
- Письмо Минобрнауки России от 13 января 2016 г. № ВК-15/07 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования по реализации моделей раннего выявления отклонений и комплексного сопровождения с целью коррекции первых признаков отклонений в развитии детей») [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_256454/ (дата обращения: 15.0В.2022). [Pis'mo Minobrnauki Rossii ot 13 yanvarya 2016 g. № VK-15/07 «O napravlenii metodicheskikh rekomendatsii" (vmeste s "Rekomendatsiyami Ministerstva obra-zovaniya i nauki Rossiiskoi Federatsii organam gosudarstvennoi vlasti sub"ektov Rossiiskoi Federatsii v sfere obrazovaniya po reali-zatsii modelei rannego vyyavleniya otklonenii i kompleksnogo soprovozhdeniya s tsel'yu korrektsii pervykh priznakov otklonenii v razvitii detei") [Elektronnyi resurs]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_256454/ (data obrashcheniya: 15.0В.2022) (In Russ)].
- Приказ Минтруда России от 10 августа 2020 г. № 493 «Об утверждении методического и методологического федерального центра по ранней помощи и сопровождению». [Prikaz Mintruda Rossii ot 10 avgusta 2020 g. № 493 «Ob utverzhdenii metodicheskogo i metodologicheskogo federal'nogo tsentra po rannei pomoshchi i soprovozhdeniyu» (In Russ)].
- Методические рекомендации по организации услуг ранней помощи детям и их семьям в рамках формирования системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, утвержденные Министерством труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 25 декабря 201В года [Электронный ресурс]. URL: https://mintrud.gov.ru/docs/mintrud/handicapped/274 (дата обращения: 15.0В.2022). [Metodicheskie rekomendatsii po organizatsii uslug rannei pomoshchi detyam i ikh sem'yam v ramkakh formirovaniya sistemy kompleksnoi reabilitatsii i abilitatsii invalidov i detei-invalidov, utverzhdennye Ministerstvom truda i sotsial'noi zashchity naseleniya Rossiiskoi Federatsii ot 25 dekabrya 201В goda [Elektronnyi resurs]. URL: https://mintrud.gov.ru/docs/mintrud/handicapped/274 (data obrashcheniya: 15.0В.2022) (In Russ)].