Развитие регионального рынка электроэнергетики

В сфере снабжения электроэнергией потребителей Республики Мордовия действуют 3 гарантирующих поставщика (ОАО «Мордовская энергосбытовая компания», ООО «Электросбытовая компания „Ватт-Электросбыт”», ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ») и 3 энергосбытовые организации (ООО «Энергосбыт РМ», ООО «Горсветэлектросбыт» и ООО «Энергосбыт»). Согласно Федеральному закону «Об электроэнергетике» от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ, гарантирующий поставщик электрической энергии — коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим ее приобрести.

За каждой организацией закреплена своя территория обслуживания потребителей. Одними из наиболее крупных компаний среди вышеперечисленных являются ОАО «Мордовская энергосбытовая компания» и ООО «Электросбытовая компания „Ватт-Электросбыт”». В настоящее время ОАО «Мордовская энергосбытовая компания» поставляет электрическую энергию 4 724 юридическим и 186 083 физическим лицам через 23 районные службы, подведомственные четырем межрайонным отделениям (Ковылкинскому, Комсомольскому, Краснослободскому и Саранскому)1.

ЧЕПИНА Елена Ивановна, аспирант кафедры экономики и логистики Мордовского государственного университета.

ООО «Электросбытовая компания „Ватт-Электросбыт”» поставляет электрическую энергию 1 262 юридическим и 16 045 физическим лицам г. Саранска. К зоне его обслуживания относятся ГО Саранск, поселки Николаевка, Зыково, Пушкино, Добровольный, Пушкарские Выселки, р. п. Ялга, с. Монастырское, д. Полянки, с. Новая Чекаевка Лямбир-ского района, п. Левжинский Рузаевского района, саранские водозаборные сооружения Лямбирского и Старошайговского районов РМ2.

В общем объеме реализации электрической энергии потребителям республики в 2010 г. на ОАО «Мордовская энергосбытовая компания» приходятся 57 %, на ООО «Электросбытовая компания „Ватт-Электросбыт”» — около 20 %. Оставшаяся доля электрической энергии (23 %) поставляется другими организациями.

«В рейтинге регионов Приволжского федерального округа по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности „Производство и распределение электроэнергии, газа и воды” в 2008 г. Мордовия заняла тринадцатое место. На первом месте находился Пермский край; на втором — Республика Татарстан; на третьем — Самарская область; на четвертом — Саратовская область; на пятом — Оренбургская область; на шестом — Нижегородская область; на седьмом — Республика Башкортостан; на восьмом — Кировская область; на девятом — Удмуртская Республика; на десятом — Чувашская Республика; на одиннадцатом — Ульяновская область; на двенадцатом — Пензенская область; на четырнадцатом — Республика Марий Эл»3.

В Республике Мордовия наблюдается тенденция спада производства электроэнергии и увеличения объемов ее покупки со стороны.

Как видно из таблицы, в 2008 г. по сравнению с 2007 г. объем производства электроэнергии снизился всего на 2 %, а в 2009 г. по сравнению с 2008 г. — более чем на 12 %, однако покупка объемов электроэнергии со стороны в 2008 г. по отношению к 2007 г. выросла на 9,31 %, а в 2009 г. по отношению к 2008 г., наоборот, снизилась на 2,8 %. Несмотря на снижение объемов производства и покупки со стороны электрической энергии в 2009 г., объемы ее потребления увеличились на 14,9 %. Важно отметить, что объемы потребления электроэнергии в 2007 и 2009 гг.

практически совпадают.

Таблица

Объем производства и потребления электроэнергии в Республике Мордовия, млн кВт*ч4

Показатель	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Произведено электроэнергии	1 525	1 495	1 326
Получено электроэнергии со стороны	2 036	2 245	2 184
Потреблено электроэнергии	2 933	2 492	2 930
В том числе: — добыча полезных ископаемых	2	—	—
— обрабатывающие производства	980	1041	965
— производство и распределение электроэнергии, газа и воды	495	400	473
— строительство	37	40	38
— транспорт и связь	304	64	293
— сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	142	147	149
— предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	15	8	73
— прочие виды деятельности	258	98	69
— потреблено населением	316	313	487
— потери в сетях общего пользования	384	381	383
Отпущено электроэнергии в другие области (перетоки)	628	1 248	580

Структура потребления электрической энергии показывает, что на первом месте стоят обрабатывающие производства (33 % в 2007 и 2009 гг., 42 % в 2008 г.), на втором — производство и распределение электрической энергии, газа и воды (17 % в 2007 г. и 16 % в 2008—2009 гг.), что вполне закономерно, поскольку Мордовия является индустриальноаграрным регионом. При этом потребление электроэнергии аграрным сектором составляет всего 5—6 %. Третье место занимают потери в сетях общего пользования (в 2007 и 2009 гг. их доля составила 13 %, в 2008 г. — 15 %). С каждым годом увеличивается доля потребления электрической энергии населением (17 % в 2009 г.). Невысока доля потребления электрической энергии в строительстве (1—2 %).

Ежегодно вместе с потреблением электрической энергии происходит и рост тарифов на энергоносители. По данным Экспертного совета по электроэнергетике при Федеральной антимонопольной службе, увеличение тарифов на электри- ческую энергию в России в 2008 г. по сравнению с 2007 г. составил 14 %, в 2009 г. по сравнению с 2008 г. — 25 %, а в 2010 г. по сравнению с 2009 г. — 10 %, при этом необходимо отметить, что наибольший рост достигнут в 2009 г. в период экономического кризиса.

Согласно Постановлению Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу определения объемов продажи электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам» от 7 апреля 2007 г. № 205, с 1 января 2011 г. доля либерализации на оптовом рынке составит 100 %. Это означает, что весь объем электрической энергии будет продаваться потребителям (за исключением населения и потребителей, приравненных к населению) по свободным (нерегулируемым) ценам. Стоимость электроэнергии для населения будет регулироваться государством до 2014 г.

В соответствии со сценариями развития экономики РФ на ближайшие три года, одобренными Правительством РФ, рост регулируемых тарифов на электроэнергию в 2011 г. прогнозировался в 12—13 %, в 2012 г. — 11 —12 %, в 2013 г. — 10—11 %5.

Исходя из динамики роста одноставочного тарифа для городского населения с газовыми плитами, представленной на рис. 1, видно что самым «дорогим» регионом в течение 4 лет по стоимости на электрическую энергию остается Самарская область, а самым «дешевым» — Оренбургская область. Тарифы на электрическую энергию в 2011 г. для населения в этих регионах составили 2,55 руб./кВт*ч и 1,87 руб./кВт*ч соответственно. Также самые высокие тарифы на электроэнергию наблюдаются в Пермском крае и Республике Татарстан, равные в 2011 г. 2,49 руб./кВт*ч и 2,43 руб./кВт*ч соответственно. Республика Мордовия в этом рейтинге находится в серединном положении: в 2008 г. тарифы были равны 1,59 руб./кВт*ч, в 2009 г. — 1,96 руб./ кВт*ч, в 2010 г. — 2,17 руб./кВт*ч, в 2011 г. — 2,37 руб./ кВт*ч. При этом нельзя не отметить положительную динамику, направленную на замедление темпов роста тарифов в республике. В 2009 г. по отношению к 2008 г. он составил 23 %, в 2010 г. по отношению к предыдущему году — всего 11 %, а в 2011 г. — лишь 9 %.

■ Республика Мордовия

□ Ульяновская область

■ Пензенская область

■ Нижегородская область

§ Республика Татарстан и Чувашская Республика и Самарская область s Республика Башкортостан ооо Оренбургская область в Кироская область

□ Удмуртская Республика а Персмский край и Саратоская область е Республика Марий Эл

Рис. 1. Динамика роста тарифов на электрическую энергию для населения (с учетом НДС) в Приволжском федеральном округе

В целом по ПФО рост тарифов на 2011 г. по сравнению с предыдущим годом варьируется от 9 до 10 %. Что касается тарифов для прочих потребителей, то в данном случае тарифы на электроэнергию делятся на два вида: регулируемые, утверждаемые Региональной энергетической комиссией, и нерегулируемые. Как правило регулируемые тарифы ниже, чем свободные нерегулируемые цены, складывающиеся под воздействием рыночных механизмов функционирования на оптовом рынке электрической энергии и мощности. Поскольку, как отмечено выше, с 2011 г. для прочих потребителей электроэнергия будет продаваться только по свободным ценам, приведем статистику нерегулируемых цен в 2010 г. в Республике Мордовия.

Свободные нерегулируемые цены для прочих потребителей дифференцируются в зависимости от уровня напряжения (наиболее распространены среднее второе (СН 11) и низкое напряжения (НН)) и величины количества часов использования заявленной мощности. Для сравнения приведем динамику цен на электроэнергию для прочих потребителей, поставляемую ОАО «Мордовская энергосбытовая компания» (ОАО «Мордовэнергосбыт») и ООО Электросбытовая компания „Ватт-Электросбыт”» (ООО «Ватт-Электросбыт»).

□ ОАО «Мордовэнергосбыт»       ■ ООО «Ватт-Электросбыт»

Рис. 2. Динамика цен на электроэнергию для прочих потребителей на СН 11 в 2010 г.

4,00000

3,50000

3,00000

1,00000

0,50000

0,00000

м

^ 1,50000

У 2,00000

И 2,50000

со си

□ ОАО «Мордовэнергосбыт»       ■ ООО «Ватт-Электросбыт»

Рис. 3. Динамика цен на электроэнергию для прочих потребителей на НН в 2010 г.

Из рис. 2, 3 видно, что в начале года тарифы были выше у ООО «Ватт-Электросбыт» на уровне напряжения СН 11 и НН, но с мая ситуация изменилась, и цены на электроэнергию у ОАО «Мордовэнергосбыт» стали более высокими. В целом можно сделать вывод, что среднегодовые тарифы на электроэнергию у ООО «Ватт-Электросбыт» на уровне напряжения СН 11 ниже на 10,7 коп./кВт*ч, а на уровне напряжения НН — на 4 коп./кВт*ч.

Таким образом, одной из проблем на рынке электроэнергии Республики Мордовия является нехватка собственных ресурсов, т. е. вырабатывается меньше электроэнергии, чем потребляется, поэтому регион вынужден приобретать ее со стороны. С одной стороны, для увеличения производства электроэнергии необходимо осваивать нетрадиционные возобновляемые источники энергии (солнечная энергия), а также вторичные возобновляемые источники энергии (твердые бытовые отходы, тепло промышленных и бытовых стоков, тепло- и газовентиляция). С другой стороны, важно эффективно реализовывать мероприятия по энергосбережению в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ. Для этого необходимо разрабатывать региональные мероприятия с указанием конкретных сроков их реализации, например, сокращение объемов потребления электрической энергии бюджетными потребителями к концу 2011 г. на 10 %.