Развитие российского рынка органического продовольствия

Социально-экономическое развитие регионов России зависит от целого ряда факторов: от правовой защищенности субъектов социально-экономической политики, от геополитической ситуации на внешнеэкономической арене, от уровня развития промышленности, сельского хозяйства. Российская Федерация, являясь участницей многих международных организаций (ООН, Совет Европы, ШОС, ВТО) [1], в настоящее время переживает колоссальное экономическое давление на международной арене по политическим мотивам. Последствия такого давления не могут не отразиться на состоянии социальноэкономического развития регионов РФ.

Результаты исследования. Кризисные явления в рыночной системе социальноэкономического развития страны сопровождается повышением роли и значимости территориального регулирования. В основе стратегического планирования лежит научное обоснование стратегического выбора, разработка технологических подходов и инструментов для реализации выбранной стратегии, обоснованный поиск путей и необходимых ресурсов, обеспечивающих достижение стратегических целей.

Мы считаем, что основой социальноэкономического развития России является сельское хозяйство, требующее эффектив- ной государственной поддержки и правовой защиты. Большая часть всех экономических споров приходится на сельское хозяйство. Можно констатировать, что должный уровень правовой защиты сельскохозяйственных организаций, вне зависимости от их организационно-правовой формы является одним из условий социально-экономического развития регионов. В правоприменительной практике наряду с судебной формы правовой защиты применяется внесудебная (например, претензионный порядок рассмотрения споров, медиация и т.д.) [2]. Стратегическое планирование - это важнейший вид управленческого процесса в социальноэкономической сфере, когда активно происходит формирование рыночных и конкурентных отношений. Укрепление верховенства закона в России является необходимым условием не только для социальноэкономического развития регионов [8], но и для правовой защищенности сельскохозяйственных организаций. В сфере сельского хозяйства активную роль играют и граждане, индивидуальные предприниматели, имеющие свои законные интересы.

Происходящие в последние десятилетия изменения в российском обществе, смена парадигмы социально-экономического развития потребовали серьезного изменения инструментариев разработки и реали- зации планов развития территорий. Большая часть всех экономических конфликтов и споров, особенно в сфере сельского хозяйства приходится на земельные отношения. В последние годы земельное законодательство динамично развивается [3]. Вопросам развития земельно-арендных отношений в аграрном секторе экономики в науке было уделено огромное количество публикаций [5].

Следует правильно определять социально-экономические проблемы и соотносить их с текущим состоянием экономики государства, стадией экономического цикла и общим развитием мировой экономики.

Региональное стратегическое планирование в настоящее время является необходимым условием повышения эффективности государственного управления регионом. Несмотря на проработанность целого ряда вопросов, связанных с теорией и практикой стратегического регионального управления, за пределами научного рассмотрения остается еще много проблем, решение которых будет способствовать устойчивому развитию региона, а также повышению уровня и качества жизни населения [9]. В современных условиях успешная реализация целей и задач развития муниципального образования в значительной мере зависит от эффективного использования его информационных ресурсов. Информационные ресурсы являются основой информационного обеспечения принимаемого решения и способствуют построению лидирующей позиции на рынке на основе ведения внутренних изменений, и тех, которые происходят в поле деятельности их интересов.

В рамках стратегии развития муниципального образования целесообразно обсуждать только те проблемы, которые можно разрешить с помощью имеющихся ресурсов и возможностей. Приоритетной остается задача обеспечения правовой безопасности и защищенности субъектов социально-экономического развития регионов [7], выработки принципов их правовой защиты [6]. Важно отметить, что процесс стратегического планирования не должен быль разовым. Успешная страте- гия является результатом длительной организационной работы и постоянно ведущей аналитической деятельности по выявлению социально-экономических проблем.

Комплексная оценка уровня социальноэкономического развития муниципального образования определяет его возможности в решении текущих и долгосрочных задач социального и хозяйственного развития на основе использования внутренних резервов и источников экономического роста и оценка эффективности мер по реализации социально- экономической политики, предпринимаемых Правительством РФ, органами государственной власти регионов и местного самоуправления.

Конечно, в контексте сложных общественно-политических условий, которые всегда имеют место в государственном и муниципальном управлении, любая проблема может трактоваться как неспособность руководства надлежащим образом исполнять свои обязанности. Успешное решение насущных проблем социальноэкономического развития будет свидетельствовать о высоком уровне компетентности муниципального руководства, об умении понимать истинные причины социально-экономических проблем, а также о способностях учитывать психологические аспекты защиты прав и законных интересов граждан и организаций [4]. Вопрос лишь в том, какие проблемы следует освещать в СМИ, а какие обсуждать в режиме строгой конфиденциальности.

Заключение. Стратегическое планирование развития городского округа - чрезвычайно политизированный процесс. При разработке стратегии развития нужно учесть позицию и интересы множества сторон, которые могут быть взаимно противоречивыми и даже взаимоисключающими. Особенно острыми разногласия могут быть на стадии утверждения итогового документа, полученного в процессе стратегического планирования, - концепции (стратегии) развития или программы социально-экономического развития. Каждый российский городской округ представляет собой исключительно сложное территориальное образование, которое имеет множество особенностей географического, соци- ально-экономического, геополитического, этнического и природного характера.

Определенную сложность может вызывать сугубо иерархическое построение муниципальной системы управления, вследствие чего трудно выявить и охарактери- зовать проблемы, которые отдельные ведомства склонны замалчивать. В этом случае может помочь система внутреннего контроля, которая сделает возможным выявление проблем в различных отраслях народного хозяйства.