Развитие российского туризма: влияние экономических санкций

«Состояние неустойчивого равновесия» – вот как можно охарактеризовать сегодняшнее состояние российской туристической отрасли.

Понятие санкций связано с мерами принуждения экономического либо политического характера, которые применяются в отношении стран, считающимися нарушителями законодательства на международном уровне. Данные меры принуждения направлены на то, чтобы заставить объект санкций следовать определенному поведению, который будет согласовываться с нормами международного права1.

Формы санкций отличаются своей разнообразностью – от бойкотирования каких-либо отдельных мероприятий до введения полного запрета на международную торговлю товарами и услугами. Санкции США, ЕС и других стран, которые были введены в 2014 г. против РФ, и ответное продовольственное эмбарго РФ – это весьма серьезное противостояние Запада и России. Первый пакет санкций (март 2014 г.) со стороны США, Евросоюза предусматривал визовые и имущественные санкции против граждан РФ, включенных в специальные списки (так называемые «список ЕС» и «список

США»)2. Дальнейшее расширение санкций привело к сворачиванию проектов, разрабатываемых совместно с российскими правительственными органами и коммерческими организациями в самых разных сферах.

Не стала исключением и туристская индустрия, где:

• 1)    сократились туристские потоки из России в Европу;

• 2)    увеличились риски реализации совместных инвестиционных проектов в сфере гостеприимства;

• 3)    ухудшился имидж России как страны, благоприятной для въездного туризма.

Экономические санкции, в первую очередь, направлены на причинение максимального вреда народу страны, ставшей объектом санкций. Это делается для того, чтобы люди стали активнее воздействовать на свое правительство с целью изменения социально-экономических и политических условий.

До введения экономических санкций (2009-2013 гг.) проходил благоприятный период повышения потребительского спроса на рынке туристских услуг, вхождения в мировой экономический кризис и относительно быстрое после него восстановление. Национальная туристская индустрия активно поддерживалась и, в принципе, поддерживается государством – действует федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 гг.)» с общим объемом финансирования около 10 млрд. долл. США. Благодаря этой программе многие российские регионы приняли собственные программы поддержки туристской сферы3.

До санкций российский туризм характеризовался двумя тенденциями (рисунок 1)

Тенденции российского туризма до санкций

С одной стороны, наблюдались позитивные, стабильные

изменения в туристском секторе экономики России.

росло число,

С другой стороны, рискованность развития туристской индустрии России.

независимых гостиниц, так и мировых гостиничных цепей (Hilton, Kempinski, Radisson SAS, Novotel, Park Inn и др.), увеличивался их номерной фонд и уровень загрузки. Многие индикаторы туризма

демонстрировали

положительную динамику.

Это связано с неразвитостью региональной туристской инфраструктуры и угрозами терроризма, прежде всего, на территории Северного Кавказа.

Рисунок 1 – Тенденции развития Туризма в России

Покупательская способность также очень важна для национальной валюты. Данный экономический показатель показывает, за какую сумму потребитель может приобрести товары и услуги при существующем уровне цен. Российский рубль стремительно падает по сравнению с иностранной валютой. Импортные товары растут в цене, а зарплаты населения России остаются неизменными. При всём, при этом дорожают не только бензин, автомобили и бытовая техника – для большинства населения роскошью становится и отдых за рубежом.

Весьма сильный удар девальвация нанесла по российским туристам, обрушив европейское направление, продажи по которому уменьшились в сезоне 2014 г., по данным туроператоров, на 30-50 %.

Рекордно низко упавший рубль приостановил поток туристов из России в Финляндию. Российские компании предлагают сейчас турпутевки по умеренной цене или же придумывают акции: такие, как: 3 ночи в гостинице предоставляют по цене двух, что указывает на то, что финских туристов хотят видеть в России (да и не только финских).

Кризис туристского сектора усилила негативная политико-экономическая ситуация в России, которая сложилась в результате введения экономических санкций, вместе с девальвацией рубля и разорением крупных игроков отрасли. Польша, США, Латвия, Швеция, Великобритания, Германия, Чехия, Норвегия, Франция – это далеко не полный перечень стран, которые приостановили сотрудничество с Россией во многих ключевых отраслях экономики по причине наложенных санкций.

Все ведущие игроки отрасли во главе с Ростуризмом признают, что санкции Евросоюза и США влияют на кризис туристской отрасли. Появляется эффект недоверия народа, который проявляется в том, что изменяются условия ведения туристского бизнеса, а к самим участникам рынка ужесточаются требования иностранных партнеров, страховых компаний и банков. Санкции сказываются и на настроении потребителей туристских услуг. Если люди видят негативные новости, это сразу же сказывается на туризме, причем значительно больше чем на других отраслях. Например, известное крушение самолета по всему миру вызывает ажиотаж не только на наделю, две или целый месяц, но и на целый сезон.

Существует множество причин, благодаря которым банкротами становятся все больше туристических фирм. Ниже (таблица 1) рассмотрим список ведущих российских туроператоров, приостановивших деятельность в 2015 г.4.

Таблица 1 – Список ведущих российских туроператоров, приостановивших деятельность в 2015 г.

№	Наименование туроператоров банкротства	Дата приостановления	Количество пострадавших туристов	Наименование страховой компании	Сумма страхового возмещения
1	ООО Туристическая компания «Русские каникулы»	10.04.2015	-	Либерти Страхование (ОАО)	30 000 000
2	ООО «Коннайсанс Тур» г. Москва	19.05.2015	-	Либерти Страхование (ОАО)	30 000 000
3	Компания  Голд Лайн	16.07.2015	-	УНИВЕРС – ГАРАНТ (ООО)	30 000 000
4	ООО «Городское агенство по туризму «Трайв-тур Санкт-Петербург»»	31.07.2015	Более 30 туристов	ГАЙДЕ	500 000

Причины банкротства туроператоров можно представить в виде таблицы 2 5.

Таблица 2 – Причины банкротства туроператоров.

№	Наименование туроператоров банкротства	Причины банкротства
1	ООО Туристическая компания «Русские каникулы»	Снижение спроса на туристические продукты на фоне общей экономической ситуации в стране, непредвиденного роста курса валют
2	ООО «Коннайсанс Тур» г. Москва	Падение спроса на туристические продукты, экзотические страны на фоне экономической ситуации в стране
3	Компания Голд Лайн	Резкое падение спроса на турпродукты, повлекшее недостаточность оборотных средств
4	ООО «Городское агенство по туризму «Трайв-тур Санкт-Петербург»»	Снижение спроса на туристические продукты

Таким образом, 2016 г. выдался очень тяжелым для туристского рынка России. В случае продления санкций против России и дальнейшего падения рубля, следует ожидать продолжительный спад российского туризма. В связи с этим для повышения устойчивости туристического бизнеса России следует провести переориентацию российского туризма. Другими словами, нужно переформировать направления туристского комплекса с выездного на внутренний туризм.

Это чрезвычайно сложная задача, но при продуманности политики, вполне реализуемая. Для этого нужно, в первую очередь, активировать инвестиционную деятельность в форме не только прямых, но и портфельных инвестиций. На сегодняшний день инвестиции могут осуществляться только за счет внутренних источников. Туристические фирмы должны заострить внимание на совершенствовании, формировании туристских продуктов, которые будут связаны с различными программами на внутреннем уровне туризма.

В глазах россиян регионы должны выглядеть как зоны, благоприятные для различных видов туризма. По показателю «цена-качество» они не должны уступать мировым туристским центрам. Поэтому большую часть политики нужно уделять формированию имиджа регионов России, позволяющие подчеркнуть природные и социокультурные контрасты в разных местах и в любое время года.