Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в рамках ПНП «Развитие АПК»



ные при проведении экологически направленных меро приятий , всего и на 1 га .

• 4.    Дополнительный чистый доход от внедрения экологически направленных мероприятий , всего и на 1 га .

• 5.    Экономическая эффективность экологических затрат .

• 6.    Предотвращенный экологический ущерб в стоимостной форме .

На современном этапе одной из главных проблем сельского хозяйства является повышение эколого экономической эффективности использования сельско хозяйственных земель . Оно возможно на основе ис пользования адаптивных систем земледелия , вклю чающих следующие мероприятия :

• 1.    Рациональное , экологически обоснованное размещение структурных территориальных единиц в виде посевов по ландшафтным полосам , отделенных лесополосами и посевами многолетних трав .

• 2.    Стремление к оптимальному соотношению угодий – « леса - луга - воды - пашни » за счет лесных на саждений , облесения балок и оврагов , залужения лож бин и деградированной пашни , кустарниковых кулис и др .

• 3.    Применение принципов биологизации в земле делии : внедрение почвозащитных технологий , увеличе ние доли многолетних трав , использование адаптиро ванных сортов и гибридов , смешанных посевов , диффе ренцированного внесение органических и минеральных удобрений и др .

• 4.    Зарегулирование местного стока путем созда ния земляных валов , канав , прудов на вершинах овра гов и по балкам .

• 5.    Увеличение площади природных экосистем путем консервации пашни , роста лесистости террито рии , создания островных луговых участков , заказников , микрозаповедников , миграционных коридоров .

• 6.    Ограничение дестабилизирующих мероприя тий : применения тяжелых почвообрабатывающих ма шин ( тракторы К -700 и другие ), пестицидов , отвальной вспашки , доли чистых паров и других .

УДК 338.431

Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в рамках ПНП « Р АЗВИТИЕ АПК »

Н . В . Варламов , д . э . н ., ФГОУ ВПО Орел ГАУ

Т . Л . М ищ енко , ФГОУ ВПО Орел ГАУ

Происходящие изменения в аграрной экономике оказывают существенное влияние на деятельность хо зяйствующих субъектов .

Для быстрой адаптации к таким изменениям , необ ходимо создавать такую внутреннюю среду организа ции , которая бы позволила сохранять устойчивость хо зяйственного механизма .

Устойчивость хозяйствования и развития в способ ности экономического субъекта приспосабливаться к рыночным изменениям в короткий промежуток време ни , свободно адаптироваться в рамках жесткой конку ренции к внешней среде , обладать наличием всех кон курентных преимуществ .

Как показывают исследования , хозяйства населения стали одними из основных товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции , способные адекватно реагировать на запросы рынка в условиях экономиче ской нестабильности .

Однако производственный и социальный потенциал малых форм хозяйствования в настоящее время ис пользуется недостаточно эффективно .

М ировой и отечественный опыт свидетельствует о том , что наиболее приемлемым способом решения про блем связанных с ведением малых форм хозяйствова ния является создание ими сельскохозяйственных по требительских кооперативов .

Кооператив как специфическая экономическая не коммерческая организация представляет собой одну из форм добровольного объединения товаропроизводите лей для достижения общих хозяйственных целей , улучшения их экономического , финансового и соци ального положения .

Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов содействует :

• -    улучшению доступа крестьян к рынкам матери ально - технических , финансовых информационных ре сурсов , сельскохозяйственной продукции и сырья и , следовательно , повышению товарности аграрного про изводства ;

• -    развитию конкуренции в сфере агробизнеса , что ограничивает монопольные поведение крупных ком мерческих агропромышленных формирований ;

• -    повышению надежности обслуживания аграрного производства и качества предоставляемых услуг ;

• -    снижению диспаритета цен на сельскохозяйствен ную продукцию , средства производства и услуги для сельского хозяйства ;

• -    распространению инноваций в сельском хозяйстве и других сферах АПК ;

• -    расширению занятости и повышению доходов сельского населения и др .

Функциональные особенности потребительских кооперативов зависят от видов их деятельности : снаб женческо - сбытовые , обслуживающие , кредитные , страховые , рекриационные и др .

Все функции , зависящие от кооперативной специа лизации , можно объединить в три основные категории :

• -    Экономическая , характеризующаяся уровнем до ходов всех членов кооператива , интенсивностью ис пользования труда и средств производства , конкуренто способности продукции , установлением справедливой цены на продукцию и труд ;

• -    Социальная , которая отражает заинтересован ность работников в результатах деятельности , само реализацию интересов членов , отсутствие разобщен ности между членами , самоконтроль , систему соподчи - ненности , а не подчинения , открытость и прозрачность хозяйствования ;

• -    Организационно - управленческая , которая требует высокого уровня профессионализма в сфере менедж мента , правильно организованной работы , знания ран ка , стратегического подхода к решению проблем .

Возможности для развития и выполнения функций потребительской кооперации заложены в приоритетном национальном проекте РФ « Развитие АПК ».

Основное содержание включает :

• -    Расширение доступности кредитных ресурсов для личных подсобных и крестьянских ( фермерских ) хо зяйств и создаваемых ими сельскохозяйственных по требительских кооперативов .

Впервые осуществляется 100 % субсидирование процентной ставки ( ставки рефинансирования ) по при влекаемым кредитам : 95 % ставки субсидируется из федерального бюджета и 5% ставки - из регионального бюджета .

М аксимальный размер кредита для личных подсоб ных хозяйств установлен в сумме до 300 тыс . руб ., соз даваемых ЛПХ и КФХ сельскохозяйственных потреби тельских кооперативов - до 10 млн . руб . Стимулируя тем самым создание заготовительных , снабженческо - сбытовых , кредитных кооперативов , а также коопера тивов по переработке сельскохозяйственной продукции . Источником финансирования является уставный капи тал ОАО « Россельхозбанка », который увеличен на 9,4 млрд . руб .

Расширение деятельности сельскохозяйственной потребительской кооперации является основой повыше ния их эффективности . Однако , как показывает анализ , необходима дифференцированная , с учетом региональ ных условий , государственная поддержка в лице муни ципальных , районных и областных органов власти .

В этих целях сельские администрации , районные средства массовой информации должны активизировать информационную работу среди населения с целью убе ждения их в необходимости создания кооперативных формирований по удовлетворению экономических ин тересов ЛПХ . Это позволит увеличить число членов и ассоциированных членов кооператива , вовлечь в оборот денежные средства населения .

В процессе исследования различных вариантов коо перирования , на наш взгляд наиболее приемлемым ва риантом является кооперация хозяйств населения , а также кооперация с фермерскими хозяйствами по снабжению , переработке , обслуживанию и сбыту про дукции .

Создание специализированных или многопрофильных потребительских кооперативов позволит значи- тельно повысить эффективность использования техники и других материальных ресурсов фермерских хозяйств, полнее реализовывать экономический потенциал крестьянских подворий.

Фонды потребительского кооператива могут фор мироваться за счет натурализованных паевых взносов его членов и паев ассоциированных членов . Причем в качестве ассоциированных членов целесообразно при влекать потребительские общества ( райпо ), предпри ятия перерабатывающей промышленности ( молокоза воды , пищекомбинаты , мясокомбинаты и др .), финан сово - кредитные структуры ( ОАО « Россельхозбанк ») и другие хозяйствующие субъекты агропромышленного комплекса .

В качестве примера можно привести создание сель скохозяйственного потребительского кооператива « Единство » в Орловской области . Инициатором созда ния кооператива выступило потребительское общество « Единство », которое и является ассоциированным чле ном кооператива с паевым взносом в сумме 676 тыс . руб .

Особого внимания заслуживает другой пример соз дания сельскохозяйственного потребительского коопера тива в Залегощенском районе Орловской области СПоК « Союз », где инициатором явился владелец крестьянско - фермерского хозяйства . Основная деятельность данного кооператива направлена на обеспечение сельскохозяйст венных товаропроизводителей запчастями и комплек тующими средствами производства , кормами и другими необходимыми для производства материалами , она включает также переработку и реализацию сельскохо зяйственной продукции ( молока и мяса ).

В рамках Приоритетного Национального Проекта также организован потребительский закупочный , снаб женческо - сбытовой кооператив « Сельский » в Урицком районе . Инициатором создания кооператива выступили муниципальные органы власти . Основной базой орга низации кооператива является Урицкое Райпо , которое разместило в селах пункты приема сельскохозяйствен ной продукции ( мяса , зерна , овощей , яиц , меда ). С по ставщиками сельхозпродукции кооператив рассчитыва ется наличными средствами в течении 3- х дней . По за явкам сельских жителей кооператив поставляет в даль ние села необходимые потребительские товары . Такая деятельность кооператива эффективна для сельских населенных пунктов территориально удаленных от рай онного центра на десятки километров .

Проведенные исследования показывают , что для создания кооператива ЛПХ , основной проблемой явля ется база организации СПоК , которую можно решить с помощью следующего алгоритма :

• -    создание на базе фермерского хозяйства ,

• -    на базе объединения совместных усилий ЛПХ в нейтральной равноудаленной территориальной зоне ,

• -    на базе муниципальных образований ( сельские администрации , поселковые советы , районные и обла стные администрации ),

• -    на базе коллективного предприятия в виде струк турного подразделения ,

• -    на базе интегрированных структур ( райпо , моло козавод , пищекомбинат и др .),

• -    на базе сельскохозяйственной неплатежеспособ ной организации , находящейся на грани банкротства ,

которая может передать право распоряжаться своим имуществом в качестве паевого взноса .

Уровень обязательств кооператива относительно ве дения деятельности должен быть достаточным для того , чтобы на 100% обеспечить своих членов необходимыми услугами .

Услуги , которые кооператив предлагает своим чле нам , необязательно совпадают с видами его деятельно сти . Например , сбытовой кооператив может заниматься заготовкой , переработкой и сбытом , но предлагать сво им членам только один вид услуг — реализацию их продукции . И , наоборот , кооператив по хранению мо жет предоставлять целую гамму услуг : очистка , сушка , индивидуальное или коллективное хранение , сортиров ка семенного зерна и др .

Определение каждой услуги является важным усло вием для составления контракта между кооперативом и его членами . Согласно контракту устанавливаются тари фы , условия предоставления услуг , порядок оплаты и др .

Если кооператив собирается предоставлять своим членам услуги с прибылью для себя и если члены дан ного кооператива намереваются получать выгоду от его деятельности , совершенно очевидно , что члены должны принять на себя ответственность по финансированию своего предприятия . Планы финансирования должны согласовываться с принципами кооперации , с законода тельством и внутренним регламентом кооператива .

Это означает , что кооператив должен заключать до говора с членами на поставку продукции и оказание услуг . Договора носят разносторонний характер , и в зависимости от того , насколько верно будет составлен такой договор , зависят взаимоотношения кооператива с налоговой политикой государства . Существуют сле дующие варианты заключения договора :

Договор купли - продажи , где право собственности на продукцию переходит от члена - производителя к кооперативу с принятием продукции на баланс коопе ратива . Доходом кооператива является выручка от по следующей реализации сырья ( готовой продукции ). Реализация данной продукции приравнивается к пред принимательской деятельности , поэтому кооперативы обязаны платить налог на прибыль ( налогооблагаемой базой будет весь объем реализации , как у кооператива , так и у фермера ).

Договор комиссии , где право собственности на про дукцию сохраняется за членом кооператива до момента реализации продукции . Кооператив осуществляет реа лизацию продукции за комиссионное вознаграждение . Размер комиссионного вознаграждения может опреде ляться как разница в ценах , или , как фиксированный процент от стоимости реализованной продукции . Нало гооблагаемая база по налогу на прибыль СПоК исчис ляется как разница между полученным комиссионным вознаграждением и обоснованными затратами на осу ществление комиссионной деятельности .

Договор поручения с членами СПоК . Согласно ГК РФ ( ст . 972) при отсутствии в договоре поручения ус ловия о размере и порядке уплаты вознаграждения , оно уплачивается по тарифу , который обычно устанавлива ется на данные услуги ( как правило , 1-2% от объема выручки ).

Взаиморасчеты по двум последним договорам наиболее соответствуют целям и некоммерческому харак- теру деятельности кооперативов. Доходы кооператива при таких вариантах формируются за счет целевых взносов, что влечет отсутствие налогооблагаемой базы по налогу на прибыль.

Еще один вариант системы взаиморасчетов – обмен паями . Член кооператива поставляет продукцию для ее сбыта в кооператив , оформляя дополнительным паем , вносимым им в кооператив . Получая оплату за продук цию , оформляет ее как возврат пая .

Важной составляющей кооперативов являются не только принципы работы но и формирование коопера тивной культуры , а также ценности , которые разделяют сотрудники и члены кооператива . Поэтому следует стре миться к тому , чтобы возрастала мотивация членов коо ператива , присутствовала свободная адаптация в коллек тиве , доверие , отсутствовала конфликтная ситуация .

А для этого необходимо внедрение современных и эффективных методов управления , менеджмента осно ванных на новом образе мышления , знании методов мотивирования своих членов и работников , умении координировать социально - экономические процессы .

Поэтому одной из задач потребкооперации является необходимость подготовки качественных кадров , кото рые должны самостоятельно решать все вопросы внут реннего регулирования жизни и деятельности потреби тельского кооператива , повышать материальное благо состояние , выполнять коммуникационную роль в сель ской местности и другое .

Хорошо информированный и коммуникабельный член кооператива , имеющий представление об органи зации , его политике и деятельности , как правило , более лоялен , заинтересован в делах кооператива . Он будет содействовать созданию благоприятного климата во взаимоотношениях между членами и руководством кооператива , будет развивать чувство доверия к коопе ративу у других членов кооператива и у местного со общества , будет информировать сообщество о вкладе кооператива в местную экономику .

В целом , сельскохозяйственные потребительские кооперативы позволят повысить социально – экономи ческий уровень развития сельских муниципальных об разований .